贝·布托传(53)

五三

　　居内久总理被齐亚·哈克总统突然解职，虽然出乎所有人的意料，在巴基斯坦国内外引起强烈震荡，但事出有因。熟悉内情的人明白，居内久被解职，是过去三年多齐亚·哈克总统与居内久总理两人在政治、经济、国防、外交、社会治安等一系列重大问题上意见分歧、矛盾激化的结果，是总统和总理权力斗争、政见积怨的总爆发。齐亚·哈克总统对此倒是直言不讳。他说：“过去三年多的国家情况迫使我不得不采取这个步骤，我不能对国家恶化的情况袖手旁观”。

　　居内久总理与齐亚·哈克总统的首要分歧是如何治理巴基斯坦。

　　居内久作为一位文官，一向主张在巴基斯坦实行西方的议会民主制，建立民主制度。1985年3月以居内久为总理的文官政府成立后，他积极主张恢复被齐亚·哈克将军军管后停止的政党活动，并于1986年1月首先在国民议会内成立了以他本人为主席的穆斯林联盟作为执政党。以后他又要求齐亚·哈克将军放弃非政党政治的主张，推动参议院和国民议会通过了恢复政党活动的修正法案。

　　齐亚·哈克作为一位军人政治家，靠军队起家，对议会民主制和政党政治十分反感，主张建立一种适合巴基斯坦国情的政治制度。他说；“我国的条件与西方国家不同，我们不能热衷于西方议会民主制。美国和英国所需要的东西同我们的需要完全不同。世界上有许多国家的民主制度同西方民主制大相径庭，而它们的制度照样运行得令人满意。”齐亚·哈克还说，美国的制度赋予总统全权，英国则赋予总理全权，而我国则需要使总统和总理的权力分配平衡，所以我们对1973年的宪法进行了修改。说穿了，就是齐亚·哈克将军不想让议会民主制和政党政治来束缚、限制他这个军人总统的权力。

　　居内久与齐亚·哈克的另一个重大分歧是如何对待军队。

　　居内久担任文官内阁总理后，面对国内外要求取消军管的巨大压力，从不同方面缩小军队的作用，不想让军队继续在国家的政治生活中起支配作用。1985年底，齐亚·哈克将军被迫宣布取消军管后，居内久总理迅速把大批把持政府各部门工作的军人遣返回军营，消除他们对国家政治生活的影响。这一行动损害了军人们的利益，引起他们的不满。

　　1988年4月10日，设在首都伊斯兰堡附近的欧杰里军火库发生大爆炸。储藏在库内的由美国提供的援助阿富汗游击队的火箭、导弹等轰鸣飞舞长达40分钟，射落到居民区，造成上百人死亡，数千人受伤，仅军火损失就达3000万美元。居内久政府在事发后组织了由5名部长组成的调查组进行调查。调查结果认定爆炸事件是由于军人玩忽职守造成的一起严重的责任事故，因此居内久政府公开追究军队的责任，要解除两名负有领导责任的军队高级将领的职务。这一举措使文官政府与军方的矛盾进一步激化。

　　另外，居内久执政后，巴基斯坦财政赤字严重，1986—1987年度赤字高达520亿卢比，1981－1988年度更上升为600亿卢比。已占当年国内生产总值的9％以上。严重的财政赤字使巴基斯坦内外债大幅度增加，其中内债总额已占到国内生产总值的40％，严重影响和制约了经济的发展。面对严峻的经济形势，居内久政府提出从1988一1989年度起两年中冻结占财政支出40％以上的军费开支，并准备在6月讨论1988－1989年度财政预算时大幅度削减军费。这又触痛了军方的神经，招致军方的强烈责难。

　　齐亚·哈克总统作为一位军人政治家，是依靠军队的支持夺取政权并维持统治的。他深知军队在巴基斯坦政治生活中的决定性作用，因此担任总统十年后仍然兼任陆军参谋长一职不肯让出，集军政大权于一身，丝毫不敢放松对军队的控制。为了保持军队对他的支持，本身就是军人的齐亚·哈克处处维护军队的利益和权威，一再强调军队在国家政治、经济生活中的重要作用。因此，居内久政府在军管结束后迅速把大批把持政务的军人遣回兵营；在欧杰里军火库爆炸问题上追究军队领导人责任；计划冻结并大幅度削减军费的举措，都严重地触犯了军队的利益，动摇了齐亚·哈克统治的基础。齐亚·哈克为了保住政权，必须铲除来自文官政府的这些威胁。

　　此外，在国内社会治安、经济政策、阿富汗问题等一系列内政外交问题上，居内久总理部与齐亚·哈克总统产生了深刻的分歧，难以弥合。

　　导致居内久总理被解职的直接原因，是他企图限制齐亚·哈克总统权力的一项计划被泄漏。

　　进入1988年，居内久总理与齐亚·哈克总统之间的权力之争逐渐明朗化。2月，居内久曾对齐亚·哈克说，你作为总统是我的上司，而作为陆军参谋长，我又是你的上司，示意齐亚·哈克最好辞去自1976年3月以来一直担任的陆军参谋长职务。对此齐亚·哈克断然拒绝。他在3月召开的国民议会的讲话中警告居内久说：“巴基斯坦所有的事情不能由我说了算，同样，任何人也不能设想把我变成他的主子的喉舌。”5月26日，齐亚·哈克在接受中国记者对他即将访华进行的采访时说；“前七年我这个总统有绝对权威，说话别人能听。后三年（指居内久政府成立后）我变成了名誉上的总统，说话不那么灵了。”

　　据英国《金融时报》报道，居内久总理计划在5月30日齐亚·冶克总统出访中国时，召开内阁紧急会议，宣布解除对4月10日欧杰里军火库爆炸事故负有领导责任的两名军队高级将领的职务，并把责任归咎到作为陆军参谋长的军队最高领导人齐亚·哈克将军身上，迫使他辞去陆军参谋长的职务。齐亚·哈克在得知这一消息后，十分震怒。因为陆军参谋长之职是齐亚·哈克赖以统治巴基斯坦的重要支柱，失去这根支柱，无异于失去总统权力。因此，齐亚·哈克当机立断，取消原定的访华计划，于5月29日晚抢先动手，解除了居内久的职务。

　　实际上，居内久在任职期间还是尽心尽职的，帮了齐亚·哈克将军不少忙，使他渡过了困难时期。

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