中共往事钩沉·浪底真金(43)

四三

　　§精力转到经济建设上

　　建国之初，北京曾经盛传过一件事：

　　一天，周恩来总理坐车到西苑飞机场（那时还没有首都机场）去送外宾，回来时，他看到路边上有一座新盖的大楼。他立刻对秘书说：这座楼是谁家盖的？建设计划中并没有呀！秘书回去一查问，果然这是计划外的建筑，是建筑公司利用几项建设后的剩余材料，自行动工兴建的。

　　这件事说明，周恩来对于建设事项的熟悉，真可谓全局在胸，纤毫不漏。

　　战争年代，周恩来管军事，也是这样。在大决战中，一次，作战参谋送来一份敌军兵力部署的详图，他一看，立刻指出，缺少了一支部队，漏写了。现在，他把自己缜密的心思、不倦的精力，用到经济建设上了。

　　周恩来的这个转变，是在1949年。

　　在新中国建立前，周恩来协助毛泽东指挥着全国范围的大进军，他的心目中，是把战争放在第一位的。直到1949年7月，他还说：“现在人们解放战争已经取得基本胜利，但是还没有完全胜利；我们已经开始建设，但是还没有结束战争。”

　　“我们的一切工作，首先要为着把战争、把革命进行到底。”

　　新中国成立后，尽管战争仍旧在进行，但是周恩来的思想已经转到经济建设上来了。12月，他说：“现在，全国的工作已经开始从军事方面转向建设方面。”

　　周恩来总理，是全国人民的总管家。从内政外交，内政中的政治、经济、军事、文化等，他无所不管，而且处理每一项工作都十分认真细致，井然有序。当时，周恩来五十多岁，精力充沛，意气风发，才华横溢，敢说敢为，为人民共和国各方面的工作打下了稳固的基础。

　　在内政方面，他处理的许多工作中，最繁重的是经济。

　　周恩来常说，政府工作的重点，就是组织领导经济建设。外交的目的是什么呢？内政又为了什么呢？外交就是要争取造就一个和平、稳定、内外交流、互通有无的国际环境，内政是要建立和开创一个团结稳定、民主和谐的局面，而所有这一切的努力，都是为了把我国尽快地建设成为一个繁荣富强的社会主义国家。

　　1949年12月，他提出了“生产是我们新中国的基本任务”。

　　不料想，1950年夏，发生了朝鲜战争，后来我国进行了抗美援朝。

　　抗美援朝战争，需要政府的大量财政支出，同时，周恩来还要照顾到国内的事情。在国内，土改、剿匪、镇压反革命、争取财政经济状况根本好转等重大任务，仍在进行，必须统筹安排。他的心是多么挂念着国家的恢复和建设呀！

　　当然，首先要保证战争的胜利，否则国家就会陷于危险之中。在战争情况稳住以后，他就在考虑怎样继续国内的经济恢复和建设了。

　　一方面是迫切的心情，另方面又要看客观的可能。这就反映为方针的几次变化。

　　1950年，国家预算赤字是百分之十二。在抗美援朝战争期间能取得这样的结果，当然是一个大胜利。当时，军费占全部财政支出的百分之五十二，抗美援朝直接支出占军费的百分之六十，占全部预算的百分之三十一。

　　1950年12月，周恩来手书1951年的概算总方针是：“既要照顾到国防开支急迫需要，又要保证财政状况和市场继续稳定。”

　　到1951年4月，周恩来在全国组织工作会议上作报告。这时他说：“抗美援朝仍应成为1951年各项工作中的首要任务”，我们要“既保证国防急需，又照顾到财政状况及市场的继续稳定”，这时他加了一条：“同时也着手经济建设的准备工作。”

　　到这年11月，周恩来已改变了方针，是“既要保证朝鲜战争胜利，又要保证国内物价稳定，同时还要照顾国家建设”，把“战争胜利，物价稳定，进行建设”作为1952年的要求。

　　后来，毛泽东概括这十二个字成为六个字：边打，边稳，边建。

　　1952年度，军事费用（包括在朝鲜的战费）降到了国家财政支出总额的百分之三十三，这年，国家经济建设的投资已经超过了国防支开。

　　1952年，国内恢复国民经济的任务胜利完成了。

　　从1953年开始，我国进行第一个五年计划的建设。我国经济建设的“一五”计划、“二五”建议、“三五”草案、“四五”纲要草案以至不少的重要年度建设计划，都是在周恩来亲自主持或参与指导下草拟的。1952年初，按照周恩来的建议，中央决定成立由周恩来、陈云、薄一波、李富春、聂荣臻、宋劭文组成的领导小组，组织领导“一五”计划的编制工作。1954年4月，根据工作发展的需要，中央决定调整为由陈云任组长的八人小组编制“一五”计划。10月，毛泽东、刘少奇、周恩来聚会广州，用了一个月时间，审查通过修改以后的“一五”计划草案，然后是中共中央政治局讨论，中国共产党全国代表会议讨论，然后由国务院提请全国人民代表大会审议批准，颁布实施。总的说来，“一五”计划草案曾经进行过五次重大的修改和充实。周恩来经常主持召开国务院会议，对计划包括细节——进行研究，直到最后定稿。

　　“一五”计划的编制和执行，是很成功的。这个计划的完成，奠定了我国工业化的初步基础。

　　1952年8月，周恩来亲自主持起草《中国经济状况和五年建设的任务（草案）》，“草案”提出了“全党的领导和工作重心转到经济建设方面，特别是工业建设方面”。

　　1953年初，他在全国政协一届四次会上说：今年是第一个五年计划的第一年，动员工人阶级和全国人民，集中力量，克服困难，为完成和超额完成1953年度的建设计划而奋斗，是我们贯穿全年的压倒一切的中心任务。

　　1954年9月23日，他在全国人大一届一次会议上讲：“经济建设工作在整个国家生活中已经居于首要的地位。”

　　旧中国为什么受许多帝国主义国家的欺凌？因为落后，首先是经济落后。在帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治下，中国人民直不起身来，处于被压迫、被榨取的境地。革命胜利了，从马克思主义历史唯物主义来说，是改变了生产关系，这就可以使生产力得到发展。经济发展了，国家富强了，中华民族才能尊严地屹立于世界民族之林，扬眉吐气，说自己要说的话，为人类作出应有的贡献。正如周恩来所说的：“国家面貌的改变要从经济面貌的改变做起。这样，我们的国家才能永远站立起来。这是一百多年来多少志士仁人所追求并为之流血奋斗的宏伟事业。不实现工业化和经济改造，我们的国家就不能完全独立，就不能持久，就不能避免遭受挫折。”

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