中国农民城(59)_朱晓军

五九

　　▼第十章　退地风波

　　龙港，这个地图上找不到的新兴小镇在中共中央机关报横空出世。龙港一片欢腾，进城建房的农民为自己的选择而自豪。“欢迎农民进城办公室”又涌来一拨拨申请进城建房的农民

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　　过了万重山，就没猿啼了？就算你们把它们甩掉了，不会再冒出一群？

　　“陈书记，有很多人要退地……”章圣望焦急地对话筒说。

　　“老章，不要退……”陈定模没像以往那么快人快语，稍有停顿。

　　“不退怕不行了，镇政府的牌子都给他们烧了……”

　　最怕的事情还是发生了。退地犹如一场泥石流，会把在建的龙港埋没。

　　此时陈定模身在五百公里外的苏州。1985年5月初，国家建设部在苏州举办经济发达地区村镇建设工作座谈会，邀请陈定模参会并介绍龙港镇农民集资建镇的经验。

　　1985年元旦早晨，温柔的阳光泼洒到大地，薛茂烈的报道《敞开大门搞建设谁家受益谁负担：龙港镇发动群众集资建镇》搭载着《人民日报》出现在读者眼前。“从1983年10月至今共集资九千多万元，完成建筑面积八十多万平方米。一年多前，这里是杂草丛生的江边滩涂，如今是街道纵横、初具规模的新兴城镇……目前，全镇的居民已从一千多发展到二万七千人，有八千八百多是离土离乡的农民。”

　　编辑在编者按满怀激情地写道：“龙港镇仅一年多就兴旺起来了，这种建设速度实在令人振奋。为什么能如此之快？关键是那里的领导坚持了主要依靠群众集资搞小城镇建设的正确方针，又辅之以一系列优惠的政策。在有些同志眼里，没有国家的大量投资，小城镇建设是难以加快的。龙港镇的经验证明领导同志必须深入基层，用正确的方针、政策，调动群众积极性，大胆地带着大家去干，去创造。”

　　龙港，这个地图上找不到的新兴小镇在中共中央机关报横空出世。龙港一片欢腾，进城建房的农民为自己的选择而自豪。“欢迎农民进城办公室”又涌来一拨拨申请进城建房的农民。

　　在苏州的会上，陈定模的发言很有气势：“苍南县龙港镇地处浙江省八大水系之一的鳌江下游。新中国成立前这里是一片荒芜，江边滩涂。清朝同治三年，这里做了一条羊肠小道，后因多年失修，路面坑洼不平。小道两旁是露天粪坑，天一下雨，粪水外溢，污水遍地。此处是江南四区五十多万人民通往鳌江、温州、金华等地的咽喉，每天来往行人多达1.4万多，由于道路泥泞，码头破烂不堪，行人无不怨声载道。这里有个金钗河村，群众世代住茅棚，不少人以讨饭为生。过去的龙港镇，‘村上没有电，广播听不见，平时吃污水，雨天喝泥水，旱天喝咸水，除虫喝毒水。’当地群众流传着一句民谣：‘方岩下，方岩下，只有人流过，不见人住下。’

　　“镇委一班人解放思想，立志改革，敢于创新，‘坚持人民城镇人民建’的方针，采取‘各户自扫门前雪，谁投资谁得益’的办法，实行一系列的优惠政策，敞开大门搞建设。一年多来，已经吸引3416户各地农民、干部、职工到龙港投资，地域遍及浙、闽两省的七个县。据不完全统计，到1984年底，工程已经竣工的建筑面积13.36万平方米，投资总额达1526.24万元……”

　　1985年，龙港又新拉①了许多路。村镇干部跑到地里，从这边把线拉过去，再顺着线撒一道白石灰。根据路宽找准位置，再从那边把线拉过来，撒一道白石灰，两道白石灰中间就是路。接着组织一帮人在“路”两边各挖一条一米宽的排水沟，挖出来的土垫在“路”上，这条街路就出来了。有条件的话，找个磙子压实，再撒上一层砂石，那就是上等街路了。这街路晴天看上去很不错，甚至无可挑剔，空旷田野，一条灰褐色的道路延伸向远方，醒目而富有诗意。

　　〔①说到路，金钗河村原书记李其豹用了“拉”字，很形象。〕

　　副镇长谢成河说，这就像一条飞机跑道。老谢是见过世面的，在部队开过汽车，参加过抗美援越，不仅见过跑道，还坐过飞机。走在老谢筑的道路上，脚下沙沙作响，脚感不错。可是，这路最怕下雨，一下雨就穿帮了，脚会陷下去，甚至鞋掉在泥里拔不出来。这路还怕过车，过汽车那就太残酷了，一是很难过去，二是路会被搞得一片狼藉，惨不忍睹。手推车是可以过的，不过不能载重，哪怕拉个三四百斤东西，车轮也会陷下去，像刀片在那美丽的路上划开两道创口。

　　“我们这个路还有一个不好，不像东北的地是很干的。我们这是湿地，下雨天根本走都不好走，就是这样的地质。还有八月十五的时候，涨大潮的时候，水都漫进来。道路放样时，我们要赤脚下去的。”提起那些路，徐安达说。

　　对大多数农民来说，买地基难，建房更难。多数人没钱建，有钱建的也没法建，一幢五六间，十几间，要建得一起建。假如一幢房子有六间，你在第三间，他在第五间，只有你们两个有钱建，其他人没钱建，总不能第一间、第二间和第四间、第六间不建，就建你们的第三间和第五间吧？

　　有农民到镇政府来问：“什么时候动工啊？”

　　“早就叫你动工了。”

　　“我那幢房有七间，那些人在哪啊？”

　　在哪，谁知道？没人知道！收款时，镇政府只给他们开张发票，上面写有交款人姓名，所购地基位于某某街、某某号、第几间地基。那时村里没有电话，个人没有手机，没电子信箱、QQ，也没有微信，在哪儿去找其他业主？

　　综合办主任章圣望说：“把你的名字和地址以及能联系到你的都留下来。我们联系上他们就通知你。”

　　就这样，来一个记一个，镇政府与业主，业主与业主建立了联系。可是，那些不来镇政府打听的业主怎么办？

　　1985年1月23日，龙港镇政府发文《关于在龙港建房的若干规定》：

　　各有关建房单位、个人：

　　为了把龙港建设成为一个物质文明和精神文明的新型城镇，必须要有科学的规划，合理布局。建筑物必须美观大方，经济实用，具有一定的时代特色。为此经镇人民政府研究决定，对在龙港建房做如下规定：

　　一、建房单位或个人必须服从总体规划，从定点放样之日起，一月内必须破土动工，在七个月内完成房屋外部结构。否则，酌情给予罚款或折价归公处理。

　　二、设计和建筑以一幢楼房为单位，每幢的基础结构、负重要求大体平衡，每幢楼房的层次、外部结构、屋顶、门窗、屋面装饰及油漆颜色等都要统一，不得参差不齐。

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