中国农民城(21)_朱晓军

二一

　　4

　　“土地是财富之母。”怎么才能让土地生出财富？

　　陈定模到任不久，县政府决定将宜山区的沿江、龙江、湖前、白沙四个乡划归龙港镇。一个月后，又将海城乡划归龙港。龙港镇下有五个乡，辖区大了，人口多了，经费却没有。陈定模来之前，县里拨的六千元开办费犹如三伏天杯子里的水，没喝几口就没了。

　　有人要打报告跟县里要，陈定模却派人到河底高村借来三千元，以解燃眉之急。借钱毕竟是权宜之计，哪能“刘备借荆州——有借无还”？镇政府又不是企业，没有产值，没有利润，拿什么还？这三千元用完后怎么办？继续借？谁来还？要是借不到呢？难道镇政府就停摆了吗？

　　“灵溪事件”犹如不散的幽灵，在苍南徘徊着，萦绕着。这股势力不可小觑，他们生怕灵溪被僭越，怕失去县治地位。龙港建设成为敏感问题，谁也不想刺激那股势力。

　　“龙港建设靠什么？”陈定模寄希望群策群力，能找到更好的点子。

　　镇干部都恨不得一天就建成罗马，讨论起来有热情，有激情，甚至有豪情，有时通宵达旦。不过，他们书读得不多，有的小学毕业，有的读过初中但没读到毕业，学历最高的就是镇长陈萃元。

　　“我们这些小不拉叽的镇委书记、镇长没有什么本事。我们是‘挑鲜’干部。‘挑鲜’就是把海鲜挑到菜市场去卖。县里怎么说，我们回来怎么卖。县里传达的也是中央的东西。中央一号文件讲得很清楚，农民可以到城镇去务工经商。”在采访时，陈萃元略有几分激动地说。

　　镇机关讨论了几天，大家还是难以绕过“拨款”这个坎儿。

　　“当下龙港什么都缺，没人，没钱，也没物。我认为在人、财、物这三要素中，人是最重要的。没有人就形不成城镇，有人就有办法，没有企业也可以有企业，没有钱也可以有钱。龙港首先要解决的是人的问题。”陈定模说。

　　“在那个会议上，我说龙港镇第一要人，第二要人，第三要人。”陈萃元回忆说。

　　看来在这点上他们的认识是一致的。

　　“陈定模和陈萃元两个脾气都比较硬，陈萃元也是很有主见的。”在采访时，刘晓骅说。

　　书记与镇长犹如夫妻，往往要一刚一柔，一强一弱，两个都很强势很容易产生矛盾和冲突。

　　“至少是陈定模说了算。”刘晓骅补充说。

　　陈定模说：“按中央一号文件‘允许务工、经商、办服务业的农民自理口粮到集镇落户’，我们要动员农民进城集资建设龙港，走出‘人民城镇人民建’‘谁出钱，谁受益’的新路子。过去，资本主义国家通过圈地运动，把失地农民赶到城市，成为廉价劳动力。城市人口密集，推进了繁荣。我们不能走资本主义道路，我们动员农民进城，不仅有利于龙港建设，也有利于缩小城乡差别，促进商品生产和专业分工。”

　　有人若有所思，有人觉得不可思议，也许有人想，陈定模不愧为“陈铁嘴”。

　　陈定模又提起《资本论》，马克思在《资本论》中引用了古典政治经济学创始人威廉·配第的一句话：“劳动是财富之父，土地是财富之母。”接着，陈定模讲了一个故事。上海南京东路板块还很萧条时，犹太人欧斯·爱·哈同吃进了大批土地，接着投入六十万两银子，用名贵的铁藜木铺设路面，导致南京东路两边房价暴涨十倍多，那里成为上海滩最繁华的黄金地段。然后，哈同以年租金五万两银子把一块地皮租给了永安公司建百货大楼。合同租期为三十年，哈同可获一百五十万两银子，合同期满还可坐拥那幢大楼。

　　陈定模想把龙港的那些渔村、滩涂和荒地变成像南京东路那样的黄金地段？这怎么可能？哈同如果没有那六十万两银子，不可能把南京东路铺成铁藜木路，那里的房价会上涨吗？绝对不会的。我们龙港当下缺的不就是这“六十万两银子”吗？没这笔钱那就没有马路，没有桥梁，没有上下水，没有商场，没有学校、医院、影剧院，也没有公园和绿地，只是一个拥有九个小渔村的大村子而已，谁会来呢？

　　这就像乡村的手压井，你得有一瓢水，把它灌到压井里，才能把井里的水压出来，压多少都没问题。你要没有那一瓢水呢？别说一担，连一瓢也别想压出来。龙港上哪儿去找那“一瓢水”？

　　“土地可不可以作为商品，让它生出钱来？”陈定模说。

　　“宪法规定，城市的土地属于国家所有。那是高压线，谁敢去碰？”有人说。

　　“不行，不行，不行，我在港区修了五条路，为道路用土地，1983年11月份我到省农业厅批了五亩地，那是最高限。”陈林光说。

　　江滨路、龙翔路、龙跃路、镇前路和海港路都是陈林光修的。确切地说那不是五条路，而是五段路，有的因拆迁问题没解决还没修通。陈林光嘴上说“不行”，心里却对这位文化不高、个子不高的书记有了几分敬佩，他善于学习和琢磨，思路比较清晰，有点子，胆子大，说干就干，毫不拖泥带水。

　　拥有“财富之母”，财富会像韭菜似的不顾一切地从泥土钻出来吗？不会的，还要有阳光雨露和适宜温度，东北气温零下三四十度肯定是不行的。

　　陈定模想，土地不能买卖，能不能租赁？土地是国家的，单位和个人也不能无偿使用啊。他要为“财富之母”寻找催产素。讨论后，陈定模又寻找理论依据，这是他在县委宣传部任理论科科长时养成的习惯。

　　《政治经济学辞典》对“地租”一词的解释是“土地所有者凭土地所有权而获得的收入”。土地归国家所有，镇政府属于基层国家行政机关，是否有权代表国家收取地租？

　　马克思说过，地租是土地所有权的实现形式，一切形式的地租都是土地所有权在经济上实现自己、增值自己的形式。马克思认为，根据地租产生的原因和条件的不同，可分为三类：级差地租、绝对地租和垄断地租。

虚阁网(Xuges.com)