这次国民党联席大会的中心问题|张太雷

这次国民党联席大会的中心问题

　　——怎样巩固下层基础

　　（一九二六年十月十五日）

　　国民党自从民国十三年正月改组以来，在这二年零十个月中的奋斗，是树立自己基础的奋斗。在这时期之中，党的本身问题是怎样使国民党成为一个党：在中央要有一指挥机关，在各省要发展党的组织，能在民众的心目中有一国民党的存在。在政治上的问题，就是怎样使国民政府能够挂起招牌来，怎样使国民党的政权在广东有一基础。这两年多的奋斗，确已达到了这目的——国民党已确实树立起来了，除掉两三省外都有了省党部，他的政权非但在广东已有基础，并以渐次及于他省，国民党已被中外人士承认是中国政治上的重要原素了。国民党现在已经是有根、干、枝、叶的一株树了，以后的问题就是怎样使他的根能深入地土，广为蔓延，使这株树能根深蒂固不为狂风大雨所摧伤，使这株树能多吸滋养料以发展其躯干枝叶，以至开花结实。国民党现在已经到了强固其下层基础的时期了。

　　在过去的时期中，党的全力是用于力求生存的奋斗。党内外的敌人要在党初生的时候，把他摧折，使他夭死。党在政治上的广东基础，是几次险遭推翻，党的十分之八九的人力与财力都用于与敌人战争去了。在这两年的期间中经过了商团叛变，陈林反攻，刘杨叛变，英帝国主义的进攻，陈林魏熊四面围攻，吴贼大举南犯。刚刚产生的党的全付精神与全身的力量，都用于反抗敌人的进攻以谋自己的存在之奋斗中去了。那时党没有时间去巩固他的基础，这可以说是历史上的必然了。但是现在摆在我们面前一个新的时期，这新的时期要求我们转变方向，改定方针。这新的时期就是积聚实力以图大举的时期。革命的势力现在已发展到了相当的限度，超过这限度而前进，反有已得者复失的危险。在军阀方面讲，革命军还没有充分的力量把他完全摧毁，还须准备自己的军队实力及促进敌军的腐化。在帝国主义方面讲，我们还没有能预备与英国一国帝国主义发生武装冲突，我们还须准备全国民众及军力。在民众方面讲，已组织的民众还是少数中之少数，我们还须在民众中加紧宣传，努力组织。在国民党本身的组织讲，还没有一点基础，县党部与区分部完全没有强大的组织，在民众中更没有多少基础。在国民政府方面讲，也只有广东省的基础，但是广东九十四县中可有几县可以真正算是广东革命政府的基础？除非他是一个疯子，没有一个人在现在主张继续大军前进，统一中国。我们现在应该停战休养准备实力。我们目前的要务就是怎样巩固党的下层基础——巩固省党部与县党部；怎样巩固国民政府的基础——巩固省政府与县政府；怎样发展民众的力量——以民众最低限度的政纲集合民众及组织农工商学兵的县联合会与省联合会。当我们专心巩固内部的时候，军阀与帝国主义亦不能来扰乱我们；因为他们现在已是精疲力尽亦企图休养：假使我们应付的策略正确，他们决不会来妨害我们巩固内部的工作。广东已宣告自动停止武装封锁，英国武装干涉的企图已完全打消；假使北伐军不进江苏，奉军已表示愿与国民政府言和。巩固下层基础，确是中国革命运动现时所必须而定要经过的阶段了。

　　因此，这次国民党中央执行委员会与省执行委员会联席会议的责任，是非常重大的，他须决定这新时期中工作的方针，不仅决定党本身工作的方针，并且要决定对时局的方针。联席会议必须注重这新时期的特性——整顿内部准备实力。各种问题的决议都须依照巩固下层基础的原则而决定之。不论是国民政府地点的小问题，不论是国民会议的大问题，都须依照这个原则去决定之。

　　国民政府的地点，一定是要在最合宜于巩固下层基础的地方，这当然是要在广东了，因为广东较他省都有根基故容易巩固下层基础，强固省政府县政府及发展民众的势力。

　　国民政府与省政府的关系，这亦应当采取注重各省政府各依其特别情形巩固自己基础之原则，而不宜采取集中一切势力于国民政府之原则。

　　建立革命的省政府，必须注重于县自治及乡村自治，使省政府有强固的根基，并须注重于省民会议，县民会议，及农工商学兵各团体的组织，而特别是农民协会与各省联合会。

　　省政府与省党部的关系，亦须依各省的特别情形而以最能促进巩固下层基础工作之原则而定之。

　　目前的政纲，须注意包涵最多方面最大民众之目前切身要求，而特别是占中国人口大多数之农民的要求。假使能有这样的政纲而开始实行之，那么，国民党一定能得到大多数民众之拥护，所谓巩固下层基础之工作已经做了十成之八九了。

　　国民会议问题，亦须从下层工夫下手。假使国民会议没有民众团体的实力拥护，即使开了亦是无用的，因为他的议决是不能强制执行的。故现在应组织省民联合会与县民联合会使国民会议真正召集时有确实强固的基础。

　　恢复党权与强固党权，当然是这次会议最重要问题之一。但是恢复党权与强固党权，不只是党有一强固中央机关的问题，最重要的问题还是在有强固的省党部与县党部。强固的有民众基础的省党部与县党部不是那个武力所能推翻的，中央党部要有权力能指挥而不被摇动，亦必须依靠有各省党部与县党部的拥护，这种拥护不应是纸上的拥护而要是确有实力的拥护；纸上的拥护，早就有了，不过要使人不敢违背中央的议决，省党部与县党部必须能以民众的实力与在军队中同志的实力来强迫执行之。

　　所以，巩固下层基础，应是这次大会的口号！做下层实际工作，应是个个国民党同志的口号！

　　(1)原载《人民周刊》第27期，署名大雷。

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