参政会与青年团_邹韬奋

参政会与青年团

　　六月十六日国民参政会人选已公布，参政员总额二百名，大会定期于七月一日召集。同日蒋委员长以三民主义青年团团长名义，发表为组织三民主义青年团告全国青年书。国民参政会的宗旨是：“在抗战期间……集思广益，团结全国力量。”（见国民参政会组织条例第一条）。青年团的宗旨是：组织与训练全国青年，“使能成为……真正足以担当抗战建国干部之青年。”（见蒋委员长告全国青年书。）国民参政会人选及大会日期的决定和三民主义青年团的开始组织，是抗战期间的两件大事，而细察这两种集团的宗旨，都是在集中全国人力于抗战建国，虽则前者是重在集思广益，而后者是重在教育训练。就对于抗战建国共负责任这一点说，这两种集团是有着共同点的。这两种集团的成效如何，对于抗战建国是同样地有着重大的影响，所以值得我们的特殊注意。

　　依组织条例所规定，国民参政会的职权有三种：（一）在抗战期间，政府对内对外之重要施政方针，于实施前，应提交国民参政会决议。（这一种职权有下面的限制：前项决议案，经国防最高会议通过后，依其性质，交主管机关，制定法律或颁布命令行之，遇有紧急特殊情形，国防最高会议主席，得依国防最高会议组织条例，以命令为便宜之措施。）（二）国民参政会得提出建议案于政府。（三）国民参政会有听取政府施政报告暨向政府提出询问案之权。简单说起来，第一是决议权（执行与否有上述的限制）；第二是建议权；第三是听取报告和提出询问权。依这三种职权看来，国民参政会的权力是很有限的，但是如果真能把这三种职权充分运用起来，至少一方面可使民间尽量明瞭政府对内对外的施政方针，以及政府施政的实况；另一方面可使民间的公意和积极的建议上达于政府。这样一来，政府和国民的隔阂可以消除，国事的进行可以顺利，这对于抗战时期有着重要的作用是很显然的。但是这个目的能达到怎样的程度，却要看国民参政会努力于实际的工作和政府重视国民参政会的公意到怎样的程度。

　　关于青年团的产生意义和其特殊任务，蒋委员长在告全国青年书里有详细的说明，扼要地说起来，本团产生的意义是：（一）求抗战建国之成功；（二）求国民革命新的力量之集中；（三）求三民主义之具体实现。本团的特殊任务有六种：（一）积极参加战时动员，（二）实施军事训练，（三）实施政治训练，（四）促进文化建设，（五）推行劳动服务，（六）培养生产技艺。这意义和任务都是很切要的，我们所希望的是负责训导者得人，所训导的实际内容能真正适合抗战建国的需要，满足爱国青年的热烈的要求。已往有好些青年训练班以训导者之不得人及训导内容的未能妥善，很引起青年的强烈反感，我们希望以后不致再有同样的不幸现象发生。

　　这次国民参政会虽然不是民选的，但以各党各派的合作，表示全国团结的愈益巩固。青年团所容纳之“领导青年之知识分子，不问其为何党何派，苟真正为国家民族着想者”，皆得“相率而集合于本团旗帜之下，为教育青年而努力”。这也是全国团结的另一表现，值得我们提出的。

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