评国民党政纲（上）|恽代英

评国民党政纲（上）

　　（一九二四年二月十六日）

　　一件最值得我们注意的事，是此次全国国民党代表大会发表了他们的政纲：其中包含对外政策七条，对内政策十六条，他们认这为“目前救济中国之第一步方法”。

　　中国的青年，因为本来不知政党的重要，又加以受了一般反动的旧思想所鼓惑，一听见党的名字便害怕。他们不肯协助人，因为他们是不愿受人利用的。他们不会赞成任何积极的主张，因为他们是不愿沾染色彩的。他们只知嬉笑怒骂，只知零碎敷衍的做一点他们所认为好的事情。他们宁可听中国人是这样的一盘散沙，宁可听中国人是这样的永远软服于军阀与外人势力之下；他们不愿团结在一个有正确明了主张的政党之下。所以这一次国民党改组，必定仍是有许多人不肯理会他。

　　自然国民党亦是有应得之咎的。第一，国民党以前不甚注意对民众解释他的主张。第二，国民党虽曾有三民主义五权宪法的党纲，然对于时局不曾发表过他们最切近而具体的要求。第三，国民党以前组织与纪律颇多缺点，所以因为党员每有逾越常轨的行事，致令人家疑惑他们所有党纲只是空谈。

　　然而可以注意的，这些错误，国民党都已经自己承认。在这一次广州举行的大会中，已将组织大加改良，而且极力整顿纪律。他们所发表的政纲，有不少可以供我们研究之处。

　　为篇幅所限制，我只能于介绍他们的党纲以后，略附我个人的意见，以引起大家讨论。

　　以下列举他们的对外政策原文：

　　“（一）一切不平等条约，如外人租借地，领事裁判权，外人管理关税权，以及外人在中国境内行使一切政治的权力，侵害中国主权者，皆当取消，重订双方平等，互尊主权之条约。

　　“（二）凡自愿放弃一切特权之国家，及愿废止破坏中国主权之条约者，中国皆将认为最惠国。

　　“（三）中国与列强所订其他条约，有损中国之利益者亦须重新审定，务以不害双方主权为原则。

　　“（四）中国所借外债，当在使中国政治上实业上不受损失之范围内，保证并债还之。

　　“（五）庚子赔款当完全划作教育经费。

　　“（六）中国境内不负责任之政府，如贿选窃僭之北京政府，其所借外债，非以增进人民之幸福，乃为维持军阀之地位，俾得行使贿买，侵吞盗用；此等债款，中国人民不负偿还之责任。

　　“（七）召集各省职业团体（银行界商会等）社会团体（教育机关等）组织会议，筹备偿还外债之方法，以求脱离因困顿于债务而陷于国际的半殖民地之地位。”

　　以上七条，前三条是关于修正条约的事，后四条是关于赔偿外债的事。中国自鸦片战争以后，屡遭挫折，满清政府愚弱不知外交，至使列强得乘以劫制中国，订定许多不利的条约，以束缚中国的发展，如租借既成为变形的割让，复因外人享有领事裁判权，不受中国法庭判决，致使坐视外人私运军火，助长匪乱，无法加以遏制；海关税则，复须受外人协定的约束，不能视自国的利益以为擅改；而海关主权亦旁落于客卿之手，税款的拨付，全成了客卿独揽的大权。以上各种条约，及其他有损我国利益的条约，我们必须根本反对，否认其有效力。中国的人忍受此等条约，为日已久；国民党此次竟能毅然以废止修正为己任，不能不说是可以敬服的事。

　　外债数目，现约共十八万万元。其中除交通部欠电政路政外债五万万余元，因军阀截款，及办事人私肥，至于无法清偿以外，财政部所借款，由甲午赔款所起的俄法，英德，英德续借款，及庚子赔款，余历年摊还不计外，合共尚将欠九万万元。庚子赔款，最为非法的勒索；有人心的外国人，久倡归还之议，国民党不听认支付此款于外国的义务，实为合当。我们所负外债，为数既已甚巨，非法政府的借款，当然应与否认，以减轻国民的负担。

　　我对于庚子赔款完全划作教育经费，还未敢表同情。这种办法，自然是教育界所希望能实现的。但是我们中国今天，与其说“教”重要，不如说“富”更重要。我以为划出庚子赔款，作修路浚河之资，受益的人必然比办教育还多十倍。我亦赞成我们应当注重一般农人工人的公民教育，但我以为若只是花费巨款去办些粉饰太平的学校，还至少不是中国今天必要的事。

　　对于召集各种团体会议以偿还外债，我略有一点怀疑。中国在政治革新以后，第一件事必须多有资金，兴办实业；所以在那时或许尚须以不丧失主权的条件，借外国资本。即令不借外国资本，我们亦必不能让自国资本，因偿债之故，反转流出国外。所以我以为召集会议偿还外债，未必是一件合当的事。我想，或者革命过后，暂时须将外债本利，延期交纳；否亦必须减轻利息，延缓还本。我以为第四条规定偿还外债，总要中国政治上实业上不受损失，这种预定的范围，十分妥当。

　　我以上所说的，只是将我个人所赞成或怀疑的叙明。我很（期）望所赞成的地方，将成为一般青年所信仰拥护，所怀疑的地方，国民党或可以有相当的解释，否则将来有更完善的修改。我相信国民党只要能常抱着这种切实，这种向上的热诚做上去，只要他们三十万党员都能这样做上去，他们必然还要进步，以至于完全能担负中国改造的责任。

　　关于对内的政策，在次期亦将介绍原因而加以评论。

　　载《中国青年》第十八期

　　署名：但一

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