我们还要议会制度否|恽代英

我们还要议会制度否

　　（一九二三年十月二十七日）

　　自从北京四百八十个国会议员每人受了五千元的贿，举出曹锟做了总统以后，一国的人骂国会议员为猪仔。上海杭州在国庆日游行时，还有些人扎些猪仔灯，把议员姓名写在上面。亦有人提议替这些议员铸些猪头的铁像，好让他们遗臭万年。

　　我记得在徐树铮当权的时候，违背临时约法，选举了一般安福系的议员做他的爪牙，那时候我们称这些议员为安福猪仔。因为他们是非法，而受徐树铮等豢养的原故。

　　但是现在的国会议员并不是安福猪仔呵！安福猪仔是违法举出来的了，现在这些议员，却是绝对的合法，怎样现在的议员亦变成了猪仔呢？前几年袁世凯把现在这些国会议员解散了，我们骂他是叛国。所以袁世凯一死，国会便立时恢复了。到后来段祺瑞又把这些国会议员逼走了，我们马上起了护法军，把这些议员请到广东去。及到去年黎元洪又去做总统，又把这国会恢复起来，去年北京有了国会，称为法统重光。张绍曾的内阁，是国会通过的，称为空前绝后的合法内阁。你看这国会在法律上地位，是如何正当，没有疑议？然而现在国会议员居然又变了一大批猪仔了。国会议员是一定要变猪仔的么？

　　章行严说，国会是工业国制的徽帜。以吾农业国而运用工业国制，徒导政治于断潢绝港而不得出耳。邵瑞彭说，代议制在中国行之十二年，而丝毫未有善果。中国地大民众，人智不齐，黠者居间利用。而代议士乃多乡曲恶棍，亦有目不识丁者，其破产已达极度。故吾人正不必恋此有躯体无精约之枯壳，而代以贤人政治。时事新报记者说，不反对猪仔则已，否则必须根本不要国会。还有个齐燮元亦对《字林西报》记者说，余对于选举国会议员之办法，素不赞成。惟深表同情于旧日之科举制度。因其无夤缘贿赂及其他不正之行为。余意当用考试选举两种方法以求国内之贤能。惟考试须试以切合实用之学识。

　　看哪！章行严是办甲寅杂志的名人，是国内数一无一的逻辑学巨子，是国立农业专门学校的校长先生。时事新报是提倡新文化有名的报纸。邵瑞彭是拒绝受贿的国会议员，齐燮元是与曹锟互相狼狈的所谓国家命官。居然他们的主张，刻板样的如出一口。真令我们不能不问我们究竟还要议会制度与否了。

　　假定不要议会制度，便怎样办呢？章行严似乎还不曾说出办法来。时事新报便说要提倡中国的无治主义。这个无治主义，并不是安拉其，换句话说，只是不要国会便不要国会，其余的一切任其自然便够了。邵瑞彭要主张贤人政治，倒是有办法的。但不知邵先生说的贤人是谁？是由邵先生指定呢？还是让吴佩孚张作霖他们一阵厮打，谁打赢便谁来做贤人呢？齐燮元说要主张用考试选举两法。这个老兵的办法，看起来，比那些有名的报界大家还值得研究一点。

　　只是齐燮元终究留着选举两个字，在他本心上恐怕亦说不出圆满理由来。因为选举的弊病，我们大家都是看得太多了的。考试以外再行选举，选举便没有弊病了么？

　　说简直点，现在许多人都不信议会制度，但是又不敢完全反对。因为完全反对了。不要议员，便只好请一个独断独行的皇帝出来。这不被人骂为筹安会的论调么？可怜一个王平陵在时事新报上说了几句不明不白的这类话，已经累得时事新报上只好左支右吾的扯些任其自然的主义，来对付那些攻击他的话。在民国谁敢再犯提倡筹安会论调的罪名？

　　倘若议会制度果然是不能行，便找一个所谓贤人来做独断独行的皇帝，我大胆的说，亦未始不可。——不过从什么地方去找这种贤人呢？辛亥以前，二十二朝独断独行的皇帝亦多了，几多年才碰见一个所谓贤人？倘若我们找不着贤人，或不由我们找贤人，而那种历史上昏淫暴乱的人居然做了独断独行的皇帝了，中国便会好么？

　　再则我们说不要国会，而代以贤人政治，袁世凯不试过了的么？段祺瑞不试过了的么？邵瑞彭或者要说袁段不是贤人，然则请邵先生自己去试一试，以为可有以把握么？中国的事如何是少数人做得好的，从前比较稍好的帝王，还要博采舆情，周谘众论。现在反要说是专任一两个人去乱撞乱碰，要好一点！邵先生只记得民国十二年的教训，便忘记了历史上四千多年的教训啊！

　　其实议会制度何曾一定会办到中国今天这步田地？中国今天所以这样，是因为议员的被选只在有钱为限制，被选以后，只有议员任意作为，人民没有制裁他的方法。我们倘若能有以下的方法，不可以不防止这种弊病么？

　　第一，议员要由各职业团体选举，要可以代表选举他的人的利益。

　　第二，议员若是不称职的时候，选举他的人随时可以召回他，而另选别人做议员。（罢官权）

　　第三，议员若是不肯提出人民所认为很重要的议案，人民可以自己用一种手续创立一种法案。（创制权）

　　第四，议员的议案若有与人民意思违反的，人民可以自己用一种手续宣告他为无效。（复决权）

　　如上所说的，在瑞士，在美国，在现在的俄国，都有许多曾经实行了的，不过行这种制度，在瑞士、美国，选举仍以人口地域为单位，究不如俄国之以职业或产业组织为单位，选举人容易集合起来，严格的监督议员。

　　由这看来，议会制度何曾不可以无弊病？我们为什么不要议会制度呢？

　　载《中国青年》第二期

　　署名：但一

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