国民政府的现状|谢觉哉

国民政府的现状

　　（一九二六年三月十二日）

　　全国系命的广州政府，一年来蓬蓬勃勃的气象，已经使帝国主义及其走狗——军阀望之发抖，同时全国被压迫的民众，对之具无限的希望和拥护。那末，叙述国民政府的状况，想必都是先睹为快的。

　　十二年孙中山先生重到广州，除开革命精神以外，实力一点没有。在党军未发展以前，广州革命政府，实寄生在敌人包围中。这时的敌人，可分内外两部分：内部的敌人，东江有陈炯明、洪兆麟、林虎辈约3万人，南方有邓本殷、申葆藩辈也约3万人；在肘腋间的杨刘专横恣肆，不愿战，并且不愿战胜，只假先生之名行军阀之实。充其所至，政府时刻可倒。至外部的敌人，第一要算香港。香港是帝国主义根据地，如陈炯明、陈廉伯及北洋西南各军阀，一切反动势力无不集中于香港，策源于香港；关余事，商团事，帝国主义且直接行使压迫。第二个就是北方政府，段祺瑞、吴佩孚都帮助陈炯明；广东邻省如福建周荫人，江西方本仁，湖南赵恒惕，云南唐继尧，受北方指使，时刻想向广东进攻。广东在这种形势包围中，谁也替他危险。然而去年1年间，二三月东江之战，占领潮汕；6月中旬，把杨希闵、刘震寰势力扫除，奠定革命根据地；6月下旬，受帝国主义的沙基屠杀，政府不为所屈，率民众为激烈的反抗；7月1日国民政府成立，实行军政统一、财政统一、民治统一、军需独立，及军队皆须受政治训练诸事。8月20日廖仲恺先生被刺，反动势力，忽然紧张，政府应付这种巨变，算是勇猛，25日拿获嫌疑犯人，解散张国祯、梁鸿楷、杨锦龙、梁士锋等军队，9月20日，解散郑润琦、莫雄等军队，10月3日捕获熊克武等，10月中旬解决川军，反动势力，一点不复存留。广州方面；遂完全充满革命气象了。同时东征军出发东江，攻破千年没有破过的惠州，不满1月，收复潮汕，陈林余孽，完全消灭，南征诸军，亦以次收复高雷琼崖，广州完全统一，现正一方面努力做各种建设，一方面预备实力，不久就会把这种实力移向长江方面，同帝国主义和军阀相周旋。

　　我们看了这些情形，国民政府的进步，可说神速；国民政府的力量实在可惊。究竟何以至此？请约略分条说来。

　　军事方面要发展革命事业，没有忠实的革命军队，不能成功，孙先生在这骄兵悍将包围的中间，命蒋中正开办黄埔军官学校，训练真正能为国牺牲的军人，于是国民党才得到一种新生命。也是看了俄国红军制度，知道革命军人同革命主义是不可分开的。十三年5月在黄埔开学，只有学生460几人，后来得了商团军械，才成立1个教导团。十四年1月陈炯明进攻广州，这时教导团第一期毕业及第二期在学的已有1100人，入伍生已有1团。时分兵3路，粤军及黄埔教导团任右路攻淡水，桂军任中路攻惠州，滇军任左路攻河源。“初生之犊不畏虎”，连破陈军，直抵潮汕。中路左路的滇桂军，却并未前进。后来教导团以1团之众，破飞将军林虎的主力军于棉湖，林虎走入江西边界，不能成军。自是以后，党军所至，无坚不摧。10月13攻克惠州，人都惊为神勇。本来革命是全民众的，不是那一个人的。革命军人是为国民而牺牲，不是名驱，不是利谤。前列的死了，后列的勇猛参加：受了伤的裹创再战。二次东江之役，死亡至597人，这样奋勇的军队，同乌合之众遇，安得不如汤沃雪？况且军士受了训练，纪律最严，不拉夫，不筹饷；到处开兵农联欢会，使人民知道这才是救民的军队。因此得人民的援助，这也是胜利的一因。现在广东军队，已将各种名目取消，都叫做国民革命军，第一军是黄埔党军加以忠实的粤军，军长何应钦。第二军是谭延闿所部的湘军，军长谭延闿。第三军为朱培德直辖的滇军，军长朱培德。第四军为西江粤军，军长李济深。第五军为福军，军长李福林。第六军为攻鄂军，军长程潜。各军都设有军官学校，现均收归国民政府办理，军队中派有政治训练专员，自连以上都派有党代表。最近又设全国陆军总监，其职权有一项为“总监对于各军之军事训练，政治训练，有随时监察指导之权。他们军事上的胜算，看此可以了然。现在一个命令可以完全动员人数有85000人，枪械60000杆，兵士饷额有一定预算，生活已较前改善，各陆军学生有6000人，可当3师之数。

　　财政方面广州财政从前是稀糟的；谁驻了那块地方，就谁征收那地方的税收；谁占了那条街市，就谁在那里庇赌贩烟。自杨刘倒后，政府实施统一财政计划，取消烟赌苛税但是政府收入，大大增加。民国十二年全省收入为1000万，平均每月为85.8万元；十三年全省收入798.6万元，平均每月为66.5万元；十四年起始，各月每月收入约150万元，10月的收入达361.6529万元，10月收入达383.2838万元。国库收入增多，支出也自增多。十五年的预算，当可达6000万至7000万元，这可证明统一财政的成功。这种成功，足为将来改革全国财政树立良好的基础。至财政部现正在计划或已施行的：如整理铁路、电报、邮政等产业取入，改善盐务组织，改善专卖制度，改善税项制度使之单简。种种的苛捐杂税和种种不良的征收制度及其机关，都在取消之列：在关税未能自主时，打算拿一种厘金税代替多数厘金的征收，交纳一次厘费后，就可任其所之。取消商人承饷投标制度。设保商卫航局，监察种种不法征收，使水陆皆能够自由运输。又征收人员，将加选择，防其舞弊。广东币制，本极紊乱，政府预备铸足纹新币以代昔日所铸的低成银币，其行使期直至我国由银本位改为金本位时为止。至于中央银行的纸币，信用已臻巩固。外国银行的纸币，已绝迹于市面，人民多以现金换收纸币，因此中央银行的纸币发行虽已增多，仍不足供市面之需要。最近四月各机关及人民存款于银行的，比前增加4倍有奇；银行每月周转之数已达8500万至1亿，比前增加8倍有奇，最近又拟发行第一次有奖公债，建筑黄埔商港，由香港手中夺回对外商业之权。

　　民政方面现在广东已经过了扑灭反革命的军事时期，消极的不扰害人民，不能满足人民的要求。广东的土匪遍地，扰害以劳力谋生者的生活，并妨害广东的经济发展，因此国民政府最近内政上两大政策：一为划分行政区域以清吏治；一为组织除盗安民之运动以扫除土匪。广东有94县，面积很宽，全靠民政厅照顾全省行政，必来不及。各县县长或不执行命令，土豪劣绅仍可活动，苛捐杂税不易荡除。所以不得不有新的行政制度。将全省划为6大区：即广州属，北江属，东江属，西江属，南路，海南。每区置行政委员1人，对于本区行政负完全责任，有任免县长之权。此是一种暂时过渡办法，目的在使各行政委员能在各区域把行政整顿有头绪时，即交还省政府。广东土匪很多，是广东人民的大患，且是不法军队的后备队，帝国主义扰乱广东的工具。要出兵北伐没有后顾之忧，不得于土匪得个根本解决。广东政府解决土匪分两层办法：一是军事的——用武力剿灭散兵及大股土匪，此事马上可以做到。一是经济的——发展实业及交通以收容失业者。此事必政府与人民合作，现国民党中央执行委员政治委员会，广东省党部联合发起除盗安民大会，联络各县人民解决土匪问题。并将由大会募集巨款担任本省经济发展事业。

　　外交方针　像张作霖一般人说：“孙先生原来不善外交，各国公使都不赞成他，租界上几不准他住。”这自然没得说了。要知道孙先生革命志愿，决于中法战役之年，他的革命是反抗国际帝国主义，而求中国之自由平等。因此他一生常代表中华民族不屈不挠的精神，同全世界帝国主义抗。像关余事，商团事，孙先生对外宣言，何等的勇敢而神圣。反之能以平等待我的民族，我们自当去联络他。民六俄国革命，全世界帝国主义一致攻击苏俄，独孙先生打个电报去贺他成功，列宁接了非常感动，认为东方的光明来了。后来列宁决定两个计划：（一）对西方被压迫阶级，助他们联合起来；（二）对东方被压迫民族助他们联合起来。民国十年，他派马林到广西见孙先生；十一年又派越飞到上海见孙先生，孙先生同他联合发表一个宣言。孙先生派廖仲恺送越飞到日本养病，在热海同住一个月，讨论许多事情；又派蒋中正到莫斯科，考察红军组织，和共产党纪律的森严，遂为后日回国改组国民党创建党军之一大张本。从此孙先生和苏俄遂实行携手，苏俄也决定帮助孙先生。本来现世界革命，纯为一种经济革命；中国革命，岂能例外；自然中国革命是世界革命的一部。那末联合世界被压迫阶级和民族战线同压迫者斗，自是当然而且必要。孙先生遗嘱说：“必须唤起民众，及联合世界上以平等待我之民族，共同奋斗。”又致书苏俄表示两大民族携手的热烈。可怜一般无识的人，反说广东如何不应联俄，这完全不了解世界革命形势，完全助帝国主义者张目。至现在广东政府对付列强，确能继承孙先生不妥协不屈挠的精神。沙基惨案发生，政府援助工人罢工，把香港变成荒岛，损失已达2亿元，商店倒闭的有千余家。香港政府请伦敦出兵不成，援助陈炯明、邓本殷又失败，黔驴之技已穷，除屈服外没有他法。去年9月日本船在虎门因不肯停轮，被我国兵舰炮击，死日本水手2人，这事若在他处，看要闹得怎样，可是日本粤领称不愿把交涉扩大，只要求每人生命赔偿费1000元，洋鬼子头颅，可说在广东特别减价。香港外商因生业凋敝，多愿来黄埔广州营商，悬挂国旗，请求政府保护，数十年来洋旗在我国何等势力，不料广州之我国国旗也有今日，又汕头海关监督马文车收管海关，虽政府以为事前未报告政府，责难马氏，但外人竟无可如何。近日报载广州税务司封锁广州，英国将以武力干涉香港工潮，说要派兵10万到港，这或是他的走狗吴佩孚为国民军所败，国民政府北伐军束装待发，赵恒惕已站脚不住，故放此空炮牵制广东以延其走狗残命，即真有此事，稍明世界大势的人，决不替中国国民革命前途危险；只以为英帝国主义末运将临。这是观察各殖民地独立运动的勃兴，和其国内失业现状而可断言的。至于广东政府对外方策，这是人人明白的9个大字：“废除一切不平等条约”。

　　农工运动国民革命原是求全民众的乐利，自然要全民众尤其是占民众大多数之农工参加，假令农工不参加，无论革命没有根本势力不能成功；即令成功，也属全无意义，所以广东政府于农工训练，视为革命进程中一件事。重要组织有广州工人代表会、革命工人同志会、工人运动讲习所、农民运动讲习所、全省农民协会、各地农民协会、粤汉广三广九三路工会、全国劳动大会等巨大机关。现在工人有组织的20余万人，农民有组织的50余万人，其训练政治与军事并重。去年杨刘之变深得工人之助；东江之役深得农民之助，这是国民革命中大特色。不特革命成功易于达到，在将来的政治制度、经济组织亦有莫大关系。

　　上面不过叙述几件重要事情的大略，概括言之：这两年来广东政治状况，可分为三个时期：

　　第一个时期是从国民党第一次大会以后到孙先生北上，就是由十三年2月至11月。这时期外受帝国主义北洋军阀陈洪叛军的侵压，内有骄兵悍将牵掣，土豪买办毒螫，没有可以发展。此时只准备一切革命工作，如开办军官学校，发展党务，定策联俄……等，这时期可谓忍辱负重极了。

　　第二个时期是从孙先生北上至逝世止，就是十三年12月至十四年3月。这时期孙先生提出开国民会议及废除不平等条约两主张，号召全国，大得民众同情，孙先生逝世后的全国空前追悼，五卅惨案后全国反帝的高潮，最近北京民众倒段大运动，西北国民军同情于国民政府，都不能不说是这时期孙先生北上所播下的种子。革命空气这时期由广东即鼓荡全国了。

　　第三个时期是从孙先生逝世到现在，就是从十四年3月到十五年2月。这时期初则帝国主义及反动军阀，以为有机可乘，齐力向革命根本地进攻。然而杨刘之役、沙基之变、南路之役、东江之役……反益增加革命政府基础之巩固与严密，全国已由革命空气由广东发动，进于革命实力由广东发动时期。全国民众反因丧失导师而增加努力，成功之期，谅不远了。

　　至广东国民政府的组织。因国民党党章规定以孙先生为总理，孙先生死后，没有总理，只有中央执行委员会，准诸以党治国的道理，政府也自应为委员制，加以近世政治委员制较为进步，所以广东国民政府系采用委员制。

　　（载《孙中山先生逝世周年纪念册》署名：觉斋）

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