中共中央给中央分局的指示

　　（一九三五年二月十三日）

　　中央分局各同志：（万万火急）

　　（甲）放在你们及中区全党面前的任务是坚持游击战争，是动员广大群众用游击战争坚韧地、顽强地反对敌人的堡垒主义与“清剿”政策。应该承认中区目前环境的严重性，但应认识中区的斗争对于全国依然有极大的意义。应该坚信，如果我们能够坚持群众的游击战争，其效果将使国民党无法顺利统治曾经得到解放的数百万群众，将使蒋介石许多部队受牵制。最后各地红军胜利，全国群众斗争与中区的斗争配合起来，将必然恢复苏区，粉碎敌人的堡垒主义与“围剿”。目前形势是国民党的统治进一步动摇与破产，蒋介石在五次战争中[1]是削弱了，军阀间的冲突正在发展。全国革命斗争是继续增长，不是低落。部分的苏区与红军虽受到暂时的损失，但红军主力存在，新的胜利在我们面前。中区党内存在着对时局与当前环境的悲观认识是不对的，震骇于一时的困难是不应该的，对游击战争的坚持性不足是最大危险。因此，必须首先把这一斗争胜利前途的坚信放在你们及全体同志心目中，并向广大群众解释明白。

　　（乙）立即改变你们的组织方式与斗争方式，使与游击战争的环境相适合。

　　（一）一连人左右的游击队，应是基干队的普通方式，这种基干队在中区及其附近，应有数十百支。较大地区设置精干的独立营，仅在几个更好的地区设置更精干的独立团。依此部署之后，把那些多余的独立团、营，都以小游击队的形式有计划地分散行动。环境有利则集合起来，不利又分散下去，短小精干是目前的原则。同时，普遍发展群众的游击组，把多余枪弹分配给群众，最好的干部到游击队去。

　　（二）游击队应紧密的联系群众，为群众切身利益斗争。给养依靠群众及部队自己解决。

　　（三）在边境及敌后有计划的部署游击战争。上犹、崇义、南山、北山、油山、兴、龙、饶、和、浦[2]等处要加派精干部队及好的领导人去。在这些地方开展游击战争，将给中区的斗争以极大的帮助。湘南游击区也应由你们去加强它，但不应以庞大部队远出，而应以相当部队依傍着中区配合发展。依野战军及红十军的经验，如你们以大部队远出，是没有胜利保障的。

　　（四）彻底改变斗争方式，一般都应由苏区方式转变为游击区的方式。要加强秘密工作，使与游击战争联系起来，占领山地，灵活机动，伏击袭击，出奇制胜是游击战争的基本原则。蛮打硬干，过分损伤自己是错误的，分兵抵御是没有结果的。突击运动及勉强使用纸币目前都不适宜了。

　　（五）极大的给以地方党及游击部队以独立领导权，并培养他们这种能力，即使长期隔断，也要能独立存在。庞大的机关立即缩小或取消，负责人随游击队行动，得力干部分配到地方去。分局手里应有一独立团，利用蒋粤接合部，在赣南、闽西一带转动，最忌胶着一地，地方领导机关亦然。

　　（六）确切的进行瓦解白军工作，把这一工作放在支部及游击队工作的头等地位。

　　（七）选派许多适宜的干部到白区去，汕头、厦门、香港、上海及其他地方的工作，你们都应该设法去建立。

　　同志们！目前正是困难与胜利的分水界，我们相信你们一定能够坚持到底，争取党的路线的胜利。望你们讨论这一指示。

　　中央

　　二月十三日

　　[1]五次战争，指国民党军对中央苏区发动的第五次“围剿”。

　　[2]兴、龙、饶、和、浦，即广东兴宁、龙川、饶平及福建之平和、漳浦。

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