军队与地方财政统一的办法|项英

军队与地方财政统一的办法

　　军队与地方财政统一的办法(1)

　　（一九三三年十月五日）

　　自建立金库制度以来，中央区各县财政确已进一步统一起来。但因各县军事部与财政部分支库关系不好、彼此隔膜，以及军事部会计系统没有建立，关于扩大红军及动员夫子[1]，军事部只做动员计划，不事先造报预算，财政部也不帮助军事部做预算，常常临时向县支库拆借，借后有些又不负责补还支票、算清手续，各县支库有些又很机械，不问军情缓急，一律坚持不借。因此，有些地方致动员的夫子因领不到款而半途回去。这对于战争动员是非常有害的。为适应战争动员的紧急经费，又不妨碍财政统一起见，中央财政部与革命军事委员会特共同规定下列办法：

　　（1）各县军事部以后扩大红军，及动员赤少队参战与担任后方勤务等（即运输事宜），应于事前按计划编造预算，按期呈报中革军委会总动员武装部核准，向中财部领去支票，向分支库领款，以符合会计手续，而防止浪费、浮支。

　　（2）如遇有临时紧急动员，或扩大红军超过预算来不及造成预算时，在同级政府主席、军事部长与财政部长负责之下，得向分支库支款，作为暂借。在借后一个月内，由军事部报告上级补还支票，以清手续，不得借了便置之不理，致支库悬账不清。过期不补者，支库即将该部下月支票扣回补清。其它经费须照中革军委规定办理。

　　（3）为维持财政统一起见，无论任何情况，在县支库允许以前，不得在区一级自行借款，违者以私自挪用公款论处。

　　（4）红军师以上单位，在紧急行动情况下，可向县支库支款应用，但须取得师长、政委及供给部正式收条。分发借款后，即将该收条寄来总金库作为解款。

　　（5）各县军事部九月以前向分支库所借之款，限本年十一月底以前向总动员武装部报账，补还支库，以清手续。过期不清者，将下月支票扣留抵清。

　　（6）各县军事部本身经费，仍归行政费下支付，由县财政部编造预算，向上级领款，但须遵照中革军委规定军事部用费限度支付。

　　目前，正是粉碎敌人五次“围剿”的决战，前面各县军事部及分支库，须即遵照上述各条切实执行，不得再行违背，致碍战争。财政部须与军事部发生密切关系，并帮助军事部建立会计制度，努力筹款，充实金库收入，以供战争需要，争取战争更大的胜利。

　　切切此令

　　中央革命军事委员会代主席　项英

　　中央财政人民委员部部长　林伯渠

　　副部长　邓子恢

　　一九三三年十月五日

　　[1]夫子，参加战斗勤务的民工。

　　(1)本篇系项英与中华苏维埃共和国中央财政人民委员部部长林伯渠、副部长邓子恢联名签发的紧急命令。根据中央档案馆馆藏件刊印。篇题为编者所加。

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