中革军委公布红军地方部队暂行编制表的命令|项英

中革军委公布红军地方部队暂行编制表的命令

　　中革军委公布红军地方部队暂行编制表的命令(1)

　　（一九三三年八月十三日）

　　兹公布地方部队暂行编制表，应由相关机关严格遵照实施，并限于9月底以前完成其工作。凡过去颁发的地方部队一切令文，概作无效。

　　地方部队是指地方不脱离生产、不分性别、普遍公民的赤卫军和脱离生产的独立营、连和游击队等。这些地方部队，均应受该管军区相关系统和红军首长统一和集中的指挥。这些部队是由半殖民地、半封建军阀制度下所产生阶级斗争而衍出带地方性的、志愿的工农武装组织。我们要在开展的民族革命斗争中，把这一组织有计划地转变到阶级的义务军组织。

　　现在，地方部队不单是巩固苏区、发展苏区，配合红军消灭敌人的武装力量，而且是红军干部和战士补充的一个重要来源。因此，赤卫军特别是他们的基干、模范部队的编制，都要适合于作战的要求，训练补充的便利，也就是要尽量采用适于战斗勤务的三三制[1]。但因行政地域的大小不同，人口多少不同，所处地位、所负责任又不同，其编制的定额和组织的单位，也要有相当的伸缩，来适应当地的实际情况，至于脱离生产的独立连、营，均依照红军编制。

　　每县不脱离生产的地方部队的组织，应以营或团为高级单位而直属于区赤卫军指挥部（司令部和政治部等的合称），县、区的中间无设指挥机关的必要。

　　县苏、区苏[2]的军事部是掌管战争的动员、地方部队的编制和训练，县、区赤卫军的指挥部是指挥地方部队的军事行动。为了工作简捷和节用人员起见，县、区赤卫军司令员及其余人员由县、区军事部长及其余人员兼任，县、区赤卫军政治委员及一切政治人员由相关的政治机关选任。这些政治委员及一切政治人员，对于赤卫军的政治领导和教育以及军事行动自然要负责任。对于相关的军事部进行政治教育同样也要负起责任。

　　军区对于全省的战争动员、地方部队的编制、训练、指挥以及红军补充的事宜，都是在中央革命军事委员会直接指挥之下负责进行。

　　为使军区便于遂行其作战任务起见，曾由军委划定各军区边境地域及其作战分区、军区、诸作战分区就是直接受军区的命令，指挥其所属基干兵团和地方部队作战的机关。

　　各军区和各作战分区均应成立教导营和教导连，来造就地方部队一切的初、中级干部，惟作战分区主要是造就游击队干部。

　　各兵团补充部队首长在其补充区进行动员、训练新战士的工作，应受军区首长的指导。

　　少年先锋队是在少共领导下半军事的青年工农群众的组织。应由相关军事机关派出军事代表为其参谋长，以保持军事行动的指挥和实施军事学术的教育。如与其队长有不同意见时，则由党代表解决之。

　　少年先锋队是关于军事行动（作战、卫戍和后方勤务等）事项，应受相关赤卫军首长的指挥；关于军事教育和扩大红军事项，应受相关军事部的指导。

　　赤卫军一切部队，特别在作战分区的，为要巩固苏区、发展苏区，协助红军作战，在苏区外扩大红军以及打破敌人经济封锁起见，应编成卫戍部队和游击部队，其编成要旨如下：

　　一、卫戍部队在配合作战上，应以其基干之一小部，有时并以独立团、营之一小部，在要道上择险构筑工事（如火力不足，则以土筑碉楼之类的为宜；同时要了解这些工事并不是过去的死守口子，而是进攻的跳板），阻止进扰苏区之敌人，同时以其主力（其中要以基干部队为核心）适时集结于工事外之适当地点，对攻我工事之敌人的侧背而突击之。这是配合出敌后方的游击队和转移打击敌人的独立团、营最有效的战术（如敌人侵入苏区时，则应普遍发展游击战争和坚壁清野等）。

　　二、卫戍部队不只要有赤色戒严、清查敌人之间谍、封锁消息、布置防御等巩固苏区的严密组织，而且要尽可能从积极方面以一部出动边境去游击，发动工农群众的阶级斗争，打击团匪[3]，侦察敌情，这样才能使巩固苏区的任务容易完成。

　　三、游击队因其任务不同，应区分为下述三种：

　　其一，边区游击队，通常为赤卫军以及少先队之模范营的部队任之。其任务是要发动、领导辖区外的工农劳苦群众的阶级斗争，消灭团匪，进行白军士兵运动，繁殖新的游击队，推翻反动统治，建立苏维埃政权，分配土地，扩大地方武装组织，同时要游击敌人，侦察敌情。这种游击队，主要是就近发展苏区，并要注意以联欢和欢迎参观来开展白区群众对苏区的同情与拥护，以发展苏区，同时也是巩固苏区。万不可变成固定物体，被敌人碉楼、堡垒限制了本身的活动，更不可演成赤白区对立的现象。

　　其二，挺进游击队，通常由独立团、营的部队任之。其任务要深入敌人后方交通路的地带游击敌人，不断地破坏交通，截夺辎重来分散、疲惫、麻醉[4]、穷困、瓦解敌军，同时打破敌人的封锁线，揭破敌人的任何阴谋和欺骗，宣传苏维埃一切主张和法令，发动白区劳苦工农群众开展阶级斗争，繁殖组成新游击队。这种游击队主要是使敌人腹背受敌，配合红军基干兵团作战，同时也是扩大苏区。

　　其三，远殖游击队，通常由军区或作战分区选择部队编成的。其任务是深入敌人远的后方，发动当地工农劳苦群众的阶级斗争，辗转滋蔓地繁殖游击队，将所在地域造成广大的游击区，打入城市作工人运动，并抓紧民族危机领导、组织抗日义勇军，进行白军士兵运动，特别要揭破帝国主义、国民党任何阴谋和欺骗，宣传苏维埃一切主张和法令。这种游击队主要是在敌人远后方造成地方暴动，建立苏维埃政权。

　　边区地方部队的组织，应迅速健全起来，并切实施以军事的、政治的教育，这样才能担负上述的一切任务。

　　新发展的苏区，应迅速整理、加强其已有的游击队，并就其中组成新的独立部队为基干，同时应成立地方部队一切组织，这些都要靠边区地方部队的帮助。

　　赤卫军应依据其分担任务，将所有的武器，如快枪、土枪、土炮、刀矛之类，定出适当的比例，混合配置于编制以内。如武器不足时，则应先武装模范营。

　　这一普遍的、大量的、由阶级斗争产生演进的地方部队的组织，首先要加强无产阶级的领导和教育，使其在实际斗争环境中养成其为有组织的、有纪律的、有阶级觉悟能负政治责任的、有坚强战斗力的部队。特别要消灭过去游击队表现的弱点和坏现象，〔如〕散漫、迟钝、与群众缺乏联系、无目的不分阶级的烧杀与抢夺。这些弱点与坏现象，就会销蚀游击队本身的活动力，就会造成赤白对立、铜墙铁壁样的政治、经济封锁线，就会破坏苏维埃的威信，这在客观上是帮助了反动统治。

　　因为军阀制度的雇佣兵制，社会轻视当兵的习惯，以及文化的落后……以致一般的军事学术，很难普遍到广大的工农劳动群众中来。当此开展的民族革命斗争中，我们更应依托普遍的武装组织来普及军事教育。军事教育，首先要求各战士善于使用自己的武器（不管新旧式武器，都应练到准确地射击或斩杀敌人），善于利用地形、地物，善于在部队战斗中协同动作，善于在警戒中监视敌人，善于在侦察中搜索敌情，特别务使每个战士和每一部队预先切实演习其当前任务的动作，万不可操作只重表面不合实际的动作。

　　总而言之，我们对于部队要健全其组织，要经常实施政治、军事训练，并指挥其负担相当的勤务，这样才能使地方部队起应有的伟大作用。无论从何方加以忽视，或寒热般的进行工作，都是在战争中不可丝毫容许的现象。

　　代主席　项英

　　副主席　王稼祥　彭德怀

　　[1]三三制，指红军的一种编制，规定每级直辖三个单位，如每团辖三个营，每营辖三个连，每连辖三个排，每排辖三个班。

　　[2]县苏、区苏，即县、区苏维埃政府的简称。

　　[3]团匪，指当时的反动地主民团武装。

　　[4]麻醉，当时用语，麻痹之意。

　　(1)本篇系项英与王稼祥、彭德怀联名签发的中央革命军事委员会命令。根据军事科学院军事图书馆馆藏件刊印。篇题为编者所加。

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