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附录二 湖南广东情形(3)


  此书即为湖南办事之起点,后此湖南一切事,皆依此书次第行之。而南学会尤为全省新政之命脉,虽名为学会,实兼地方议会之规模,先由巡抚派选本地绅士十人为总会长,继由此十人各举所知,展转汲引以为会员。每州每县皆必有会员三人至十人之数,选各州县好义爱国之人为之。会中每七日一演说,巡抚、学政率官吏临会,黄遵宪、谭嗣同、梁启超及学长□□□等,轮日演说中外大势、政治原理、行政学等,欲以激发保教爱国之热心,养成地方自治之气力。将以半年之后,选会员之高等,留为省会之全员,其次者则散归各州县为一州一县之分会员。盖当时正德人侵夺胶州之时,列国分割中国之论大起,故湖南志士人人作亡后之图,思保湖南之独立。而独立之举,非可空言,必其人民习于政术,能有自治之实际然后可。故先为此会以讲习之,以为他日之基。且将因此而推诸于南部各省,则他日虽遇分割,而南支那犹可以不亡,此会之所以名为南学也。当时所办各事,南学会实隐寓众议院之规模,课吏堂实隐寓贵族院之规模,新政局实隐寓中央政府之规模。巡抚陈宝箴,按察使黄遵宪皆务分权于绅士,如慈母之煦覆其赤子焉。各国民政之起,大率由民与官争权,民出死力以争之,官出死力以压之。若湖南之事势,则全与此相反,陈、黄两公本自有无限之权,而务欲让之于民,民不自知其当有权,而官乃费尽心力以导之,此其盛德殆并世所希矣。今将黄遵宪在南学会演说之语,及谭嗣同在《湘报》中所撰之论说,照录于下,可以见当时之苦心矣。

  黄遵宪南学会第一次讲义:

  诸君诸君,何以谓之人?人飞不如禽,走不如兽,而世界以人为贵,则以禽兽不能群,而人能合人之力以为力,以制伏禽兽也。故人必能群而后能为人。何以谓之国?分之为一省一郡,又分之为一邑一乡,而世界之国,只以数十计,则以郡邑不足以集事,必合众郡邑以为国,故国以合而后能为国。

  自周以前,国不一国,要之可名为封建之世,世爵世禄世官,即至愚不道。如所谓生于深宫之中,长于妇人之手,骄淫昏昧,至于不辨菽麦,亦腼然肆于民上,而举国受治焉。此宜其倾覆矣。而或传祀六百,传年八百,其士大夫之举国同休戚者无论矣。而农以耕稼世其官,工执艺事以谏其上。一商人耳,亦与国盟约,强邻出师,犒以乘韦而伐其谋。大国之卿,求一玉琼而吝弗与,其上下亲爱,相维相系乃如此。此其故何也?盖国有大政,必谋及卿士,谋及庶人,而国人曰贤,国人曰杀,一刑一赏,亦与众共之也。故封建之世,其传国极私,而政体乃极公也。

  自秦以后,国不一国,要之可名为郡县之世。郡县之世,设官以治民,虑其不学也,先之以学校;虑其不才也,继之以科举;虑其不能也,于是有选法;虑其不法与不肖也,于是有处分之法,有大计之法。求官以治民,亦可谓至周至密至纤至悉矣。然而彼入坐堂皇,出则呵道者,吾民之疾病祸难困苦颠连,问其所以,瞠目不能答也。即官之昏明贤否,勤惰清浊,询之于民,民亦不能知也。沟而分之,界而判之,曰此官事,此民事。积日既久,官与民无一相信,浸假而相怨、相谤、相疑、相诽,遂使离心离德、壅蔽否塞,泛泛然若不系之舟,听民之自生、自杀、自教、自养。官若不相与者,而不贤者复舞文以弄法,乘权以肆虐,以民为鱼肉,以己为刀砧。至于晚明有“破家县令”之称。民反以官为扰,而乐于无官。此其故何也?官之权独揽,官之势独尊也。凡上下相交之政,如所谓亭长、三老、啬夫、里老、粮长,近于乡官者,皆无有也。举一府一县数十万人之命,委之于二三官长之手。曰是则是,曰非则非,而此二三官长者,又委之幕友、书吏、家丁、差役之手而卧治焉,而画诺坐啸焉,国乌得而治?故郡县之世,其设官甚公,而政体则甚私也。

  诸君诸君,诸君多有读二十四史者,名相、良将、能吏、功臣,可谓繁夥矣。惟读至《循吏传》,则不过半卷耳,数十篇耳,二三十人耳,无地无官,无时无官。汉、唐、宋、明,每朝数百年,所谓循吏者只有此数。岂人性殊哉?抑人才不古若欤?尝考其故。一则不相习也。本地之人不得为本地之官,自汉既有三互之法,如今之回避。至明而有南北互选之法,赴任之官,动数千里,土风不谙,山川不习,一切俗禁,茫然昧然。余尝见一广东粮道,询其惯否,彼谓饮食衣服均不相同,嗜欲不通,言语不达,出都以后,天地异色,妻奴僮仆日夕怨叹,惟愿北归。以如此之人,而求其治民,能乎不能?此不相习之弊。一则不久任之弊也。今制以三年为一任,道府以下不离本省,是朝廷固知不久任之弊矣。然而州县各官,员多缺少,朝令附郭,夕治边地,或升或迁,或调或降,或调剂,或署理,或代理,或兼摄,甫知其利,甫知其弊,尚有所作为,而舍此而他去矣。而贤长官量其时之无几,力之所不能,亦遂敛手退缩而不敢动,又况筑台者一篑而九仞,移山者由子而逮孙。凡大政事大兴革,非一朝一夕之所能为,虑其半途而废也,中道而止也,前功之尽弃也。则亦惟置之度外,弃之不顾耳。明之循吏,昔推况钟,其治苏州凡十九年,闻辕门鼓乐嫁女,乃曰:“吾来此时,此女甫乳哺耳。”惟久于其任,乃以循吏称。今安得有十九年之知府耶?诸君试思之,不相习与宴会时之生客何异,不久任与逆旅中之过客何异,然而皆尊之为官矣。

  嗟夫嗟夫,余粤人也。粤为边地,谚有之曰:“天高帝远。”皆不知朝廷,只知有官长耳,亦不知官为谁何名字,但见入坐堂皇,出则呵道者,则骇而避之。举吾等之身家性命、田园庐墓,尽交给于其手而受治焉。譬之家有家长,子孙数十人,家长能食我、衣我、妻室我、田宅我,为子弟者将一切惰废,万事不治,尽仰给于家长耶?抑将进德修业,以自有成立耶?诸君诸君!此不烦言而决,不如子弟之自期成立明矣。委之于家长犹且不可,乃举吾之身家性命、田园庐墓,委之于宴会之生客,逆旅之过客,而名之为官者,则乌乎其可哉!然则如之何而后可?所求于诸君者,自治其身,自治其乡而已矣。某利当兴,某弊当革,学校当变,水利当筹,商务当兴,农事当修,工业当劝,捕盗当讲求,以闹教滋祸者为家难,以会匪结盟者为己忧,先事而经画,临事而绸缪。此皆诸君之事。《孟子》有言:“匹夫匹妇,不被其泽,若己推而纳之沟中。”况吾同乡共井之人,而不思援手耶?范文正做秀才时,便以天下为己任,况一乡一邑之事,而可诿其责耶。顾亭林言风教之事,匹夫与有责焉。曾文正公论才亦以风俗为士夫之责。愿与诸君子共勉之而已。

  诸君诸君,能任此事,则官民上下同心同德,以联合之力,收群谋之益,生于其乡,无不相习,不久任之患,得封建世家之利,而去郡县专政之弊,由一府一县推之一省,由一省推之天下,可以追共和之郅治,臻大同之盛轨。余之言略尽于此,而尚有极切要之语为诸君告者。余今日讲义,誉之者曰开民智,毁之者曰侵官权,欲断其得失,一言以蔽之曰:公与私而已。诸君能以公理求公益,则余此言不为无功,若以私心求私利,彼擅权恃势之官,必且以余为口实,责余为罪魁。乞诸君共鉴之,愿诸君共勉之而已,诸君诸君,听者听者。

  谭嗣同记官绅集议保卫局事:

  今夫舍其官权,略其势位,弃其钳轭民、刀俎民之文若法,下与士民勤勤然谋国是,共治理,以全生而远害。初若不知己之为官,而官之可以钳辄刀俎民也者,世必曰天下乌有此不智之官矣!然而舍其官权,略其势位,决弃其钳轭民、刀俎民之文若法,下与士民勤勤然谋国是,共治理,以全生而远害。初若,不知己之为官,而官之可以钳轭刀俎民也者,而士与民方窃窃焉疑之议之远避之,曰奈何不钳轭我而刀俎我也,则宁得曰此天下之智士之智民乎?善乎唐才常之论保卫局也,曰:“泰西日本之有警察部也,长官主之,与凡议院章程不同,平心而论,此事本官权可了,而中丞陈公廉访黄公必处处公之绅民者,盖恐后来官长视为具文,遂参以绅权,立吾湘永远不拔之基,此尤大公无我至诚至信之心,可以质鬼神,开金石,格豚鱼。夫欲兴绅权,遂忘其为削己之官权,为人而遗己,宁非世俗所谓愚者乎?而廉访黄公与观察况公桂馨黄公炳离,则犹恐绅之弗受其权也。而集诸绅士于保甲局,反覆引喻,终日不倦。且任之曰,某为董事,某为董事。听者感动兴起,皆思有以自效,摅虑发谋,各陈其臆,盖罔不动中机宜矣。”顾嗣同尤有大忧奇惧腐心泣血不忍言,而又不忍不言者,遂扬言曰:保卫局之善,唐氏言之详矣,吾不赞言,言其大者。事之大有如国之存亡乎?则胡不见台湾乎?一旦割弃,所谓官者皆相率内渡矣。又不见山东乎?虽巡抚总兵之尊,且褫职去位矣。故世变至无常,而官者至不可恃者也。官以遵奉朝旨为忠,以违抗朝旨为罪,不幸复有台湾、山东之事,官惟有褫被而去耳。岂能为我民而少迟回斯须哉?斯时也,则任外人之戎马蹴踏我,任外人之兵刃脔割我,谁为我父母而护翼我,谁为我长上而扞卫我,虽呼天抢地于京观血海之中,宛转哀号,悔向者之不早自为谋,而一听之官之非计,岂有及哉?岂有及哉!然则乘此崦嵫之短景,预防眉睫之急焰,官又假我以有可为之权,我不速出而自任而谁任矣?夫当速出而自任,宁止保卫一局,而保卫局特一切政事之起点,而治地方之大权也。自州县官不事事,于是有保甲局之设,其治地方之权,反重于州县官。今之所谓保卫,即昔之所谓保甲。特官权绅权之异焉耳,夫治地方之大权,官之所以为官者此而已。今不自惜若此,岂真官之不智哉?亦诚自料不能终护翼我扞卫我,又不忍人之蹴踏我脔割我,而出此万不得已之策,以使我合群通力,萃离散,去壅蔽,先清内治,保固元气,庶几由此而自生抵力,以全其身家,此其用意之深而苦,亦至可感矣。且闻之公法家,凡民间所办之事,即他人入室,例不得夺其权,是则历常变而不败者,又舍是末由也。议既终,吾请濡笔记之,且正告吾绅吾士吾民曰:吾愿睹吾属之智何如矣。


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