新大陆游记·四十三

四十三

　　◎归途

　　四十三

　　归途美国政治略评（其一）村落思想由旧金山至纽约经过十一国两重之政府两重之爱国心各省政府之发生远在联邦政府以前组织美国之两原素自由非由革命而得历史上共和政体之天然发达小共和国中复有小共和国

　　九月初五日，遂自旧金山首途归亚洲。余本拟乘“高丽”轮船经檀岛西返，适“高丽”船开罪于檀岛之华人，我同胞与之断交通，以挟制之，故吾不便附焉。归后乃知檀人预备欢迎，意盛且厚，吾深愧无以对檀人也。遂由旧金山经屋仑、沙加免图、尾利允、砵仑、舍路，复至温高华，乘“中国皇后”船返日本。所经诸市，诸同志皆至车站，握手依依，余亦有余恋焉。惟砵仑小住一日乃行。

　　余在美所见美国政俗，其感触余脑者甚多。丛稿满箧，欲理之为一美国政俗评。匆匆未能卒业，姑述其略。若夫全豹，愿以异日。

　　今年美国大统领卢斯福巡行全国，所至演说，有常用之一言焉，曰：“铲除村落思想。”此实美国厉行帝国主义，日趋中央集权之表征也。然卢斯福何以龂龂为此言？是又美国至今日犹未能铲除村落思想之表征也。何也？村落思想者，实美国人建国之渊源，经百余年之进化，而至今犹未能脱其范围者也。

　　吾侪以寻常之眼瞥观美国，见其有唯一之元首（大统领），有唯一之政府，有唯一之国会（上下议院），且也其外交上有唯一之宣战、媾和、订盟、结约之机关，其外形与他国无所异，于是心目中惟有一联邦政府。吾侪游美国者，自旧金山上岸，经芝加高、费尔特费以达纽约，凡六七千余里，四五日汽车，然始终用同一之货币，同一之邮政，途中无税关淹滞之事，亦无复言语、衣服、习俗之不同，亦谓在一国内之旅行，例应如是耳。夫孰知此车声辚辚汽烟勃勃之间，已经过十一个之共和自治国而不自知也。

　　美国之政治，实世界中不可思议之政治也。何也？彼美国者，有两重之政府，而其人民有两重之爱国心者也。质而言之，则美国者，以四十四之共和国而为一共和国也。故非深察联邦政府与各省政府之关系，则美国所以发达之迹，终不可得明。其关系奈何？譬诸建筑，先有无数之小房，其营造不同时，其结构不同式，最后乃于此小房之上，为一层堂皇轮奂之大楼房以翼蔽之，而小房之本体，毫无所毁灭，毫无所损伤。盖小房非恃大楼而始存立，大楼实恃小房而始存立者也。设或遇事变而大楼忽亡，则彼诸小房者，犹依然不破坏，稍加缮葺，复足以蔽风雨而有余。故各省政府，譬则小房也；联邦政府，譬则大楼也。各省政府之发生，远在联邦政府以前。虽联邦政府亡，而各省还其本来面目，复为多数之小独立自治共和国，而可以自存。此美国政治之特色，而亦共和政体所以能实行能持久之原因也。

　　故他国之国家，皆以国民之一原素组织而成。美国之国家，则以国民及国民所构造之小国家凡两原素组织而成。故美国国会之两议院，各代表此两原素之一。其下议院则代表国民也（美国宪法第一章第三节云：“下议院议员每三万人以上举一人。”），其上议院则代表国民所构造之小国家也（第三节云：“上议院议员自各省之立法院举出，每省二人。”）。

　　论者动曰：美国人民离英独立而得自由。此知其一，不知其二也。谓美国人之自由，以独立后而始巩固则可；谓美国人之自由，以独立后而始发生则不可。世界无突然发生之物，故使美国人前此而无自由，断不能以一次之革命战争而得此完全无上之自由。彼法兰西以革命求自由者也，乃一变为暴民专制，再变为帝政专制，经八十余年而犹未得如美国之自由。彼南美诸国，皆以革命求自由者也，而六七十年来，未尝有经四年无暴动者，始终为蛮酋专制政体。求如美国之自由者，更无望也。故美国之获自由，其原因必有在革命以外者，不可不察也。

　　“法儒卢梭言：欲行民主之制，非众小邦相联结不可。”德儒波伦哈克亦言：“共和政体之要素有数端，而其最要者曰国境甚狭。”吾观于美国，而知其信然矣。彼美国者，非徒四十四个之小共和国而已，而此各小共和国之中，又有其更小焉者存。即以新英伦海岸一带论之（新英伦者，今之马沙诸些、干捏底吉、洛爱兰、纽享布士亚、威绵、米因六省之总名也），当时如披里门士，如沙廉，如查里士汤，各自为独立之殖民地，而不属于洛爱兰；若菩列摩士，若纽肸，若婆罗域达士，若纽海文，各自为独立之殖民地，而不属于马沙诸些及干捏底吉。诸如此类，不可枚举。自十六世纪殖民以来，即已星星点点，为许多之有机体，立法、行法、司法之制度俱备焉，纯然为一政府之形。故美国之共和政体，非成于其国，而成于组织一国之诸省；又非成于其省，而成于组织一省之诸市。必知此现象者，乃可以论美国之政治；必具此现象者，乃可以效美国之政治。

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