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| 二十三 |
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美国最奇者一事曰无首都 华盛顿不足以当首都 纽约费城波士顿芝加高圣路易皆非首都 各省亦无首府 其理由 中国亦无首都 华盛顿市民无选举权选举区之疆界 第一流人物何故不投身政界乎 其理由一二三四五六七 美国有最奇者一事，曰无首都是已。华盛顿，美之首都也。曷云无之？曰：吾之所谓首都者，谓全国中各种权力之集中点也。若英之有伦敦，法之有巴黎，德之有柏林，奥之有维也纳，意之有罗马，俄之有彼得堡，日本之有东京。举国中人口最多者此地也，财力最厚者此地也，商务最盛者此地也，工业最繁者此地也，富豪权势之人最乐居者此地也，最大学校之所在者此地也，最大新闻纸发行者此地也。一国中政治势力之原泉在是，学问智识之原泉在是，财富通输之原泉在是。国中诸地，万海朝宗，归集于此一点，复由此一点以分布于诸方，如血轮之在心房然，是之谓首都。若此者求诸美国中，何地足以当之乎？将曰华盛顿乎？以最近之统计，其人口仅二十七万八千余人，黑人居三之一焉，与诸市府比较，班在第十五。其社会之交际，仅议员、官吏、外国公使等耳。大商业家不在是，大文学家不在是，大美术家不在是，大工场、大新闻不在是，其不足以当此名，昭昭然也。 将曰纽约乎？纽约诚人口最多，财力最厚，商务最盛，工业最繁之地也。虽然，其在政治上，除选举大统领投票占多数外，无一毫特别之势力（此亦指纽约省耳，非指纽约市也）。实业上之伟人虽多，而文学上之伟人殊少。其新闻纸诚最良、最广销者也，然究为纽约之新闻纸，以视伦敦、巴黎之一国新闻纸自固有间。故纽约非首都。将曰费尔特费乎？波士顿乎？当独立时，此两地虽几有此资格，而今则无有也。将曰芝加高乎？圣路易乎？此两地将来之发达虽不可限，然充其量固无以逾纽约明甚也。若是乎美国洵无首都，且殆将终无首都也。 又不徒全国为然也，于各省亦有然。政治之中心点，与社会之中心点，常不相合并，是美国之特色也。纽约省总督所在，阿尔拔尼也，而非纽约。滨士温尼省总督所在，哈利士卜也，而非费尔特费。伊里女士省总督所在，士庇灵弗也，而非芝加高。加罅宽尼省总督所在，沙加免图也，而非旧金山。阿海和省总督所在，哥仑布士也，而非先丝拿打。柯利根省总督所在，西林也，而非砵仑。自余各省，大率类是。以吾侪外国人之眼观之，实千万不可思议。 美国以何因缘而无首都？由自然耶，由人造耶？此问题吾犹未能断之，大率两者各与有力焉。若华盛顿，则全由人造者也。彼自其始未尝不可择一繁盛之都市，若波士顿、若费尔特费者，以为首善。但以各省互相嫉妒，且大市府竞争剧烈，虑其于政治上起骚扰，故避之而宅于一林莽未辟之也。故华盛顿者，在美国诸省中，不属于一省，别以七十英方里之地，自名哥林比亚，为联邦政府之直隶（略与我顺天府不属于各省者同，而其性质微异）。此所谓由人造者也。其余亦有由天然者，若纽约省当独立以前，阿尔拔尼市之繁盛实过于纽约市，后此以交通大开，其商业中心点随而移动，而政府所在尚未易也（如我中国直隶省会本在保定，通商以后忽移于天津。但我则政治枢纽随之而移，彼则尚仍其旧耳）。其余他省，亦有类此者。此所谓由天然者也。 凡殖民地之现象，往往如是。如英属加拿大最繁盛之市为满地可，而其政府国会乃在阿图和。澳洲初为联邦时，维多利省与鸟修威省争联邦之首都，卒乃于两省之界，画一瓯脱而建置焉，是亦美之华盛顿也。 除美国外，其无首都之国，当惟中国。中国之北京，本有完全首都之资格者也，近则势力已渐坠落。其政治上之权，多分散于各疆吏。学术思想界之权，当乾嘉间，悉萃于北京，今翩其反矣。若夫商工业则更不足道。以将来之趋势测之，则上海骎骎乎有将为中国首都之势。夫至以上海为首都，则亦列国公共殖民地之首都，而非复我之首都矣。一叹！ 余在美时，有西教士杜威者偶为余言曰：“华盛顿市民无选举权。”余初闻大骇愕，及察之，信也。此真一怪现象也。考美国例，有所谓某省某省之市民（Citizen），而无所谓合众国之市民（外人欲入美籍者，必入某省籍，得省籍而国籍亦同时俱得矣。若欲竟入国籍，则无从入也）。市民者，选举权所从出也。哥仑比亚（即合众国直隶华盛顿所在地）无市民，则华盛顿人无市民权也亦宜。虽然，此则真普天下立宪国之所无矣（华盛顿市民欲求选举者，则各归其本省求之，盖各有原籍故也）。 欧洲、日本诸立宪国，其选举区与被选举人，常不相属。甲地之人，可以运动乙地以竞选举，甚自由也。惟美国不然，此省之票，决不投彼省人，彼市之票决不投此市人，此亦美国与诸国相异处也。此皆由联邦政治各自保其邦之权利然也。 前引布利斯言，谓美国第一流人物不肯投身政界。此其理由究何在乎？请毕布氏说。 第一，则以无首都故。彼欧洲各国政治中心点所在，即职业中心点所在，故如英、法政治家在伦敦、巴黎，一面运动国事，一面仍照常操其职业。美则不然，苟欲为联邦之政治家（如国会议员之类），势不得不别家乡抛职业以居于幽静之华盛顿，非人情所甚欲故也。 第二，欧洲诸国国会中数百议员，位置甚宽，欲得之者可以到处游说，以求选举。此地不得，去而之他。美国则诸省、诸市各举其土著人，若己之选举区，本党党员候补者之额已满，则更无术可以拦入。若必拦入，则出于内竞耳。故其得为议员也，视他国为较难。怀才之士，不欲作鸡虫之争，盖亦为此。 第三，美国政界之大问题，不如欧洲之多。欧洲政界所属演之大活剧，则外交政略问题也，改正宪法问题也，宗教问题也。此三者美国皆无之，所余者惟货币问题、关税问题等一二大事耳，故奇才异能之士，往往不屑厝意也。 第四，欧洲百年来争竞最剧者，则地主富豪家压抑下等贫民，而贫民亦日思上进以迫彼辈也。一则欲保守其特别之权利，一则欲争其应享之权利。咸思舌战于议会，以决胜负，凡以为自为计也，故两阶级中皆多产政治家。美国则建国以来，已墨守人类平等主义，除放奴问题外，更无足劳辩争者。此亦政界所以少活气也。 第五，美国之立法权，由联邦议会与各省议会分掌之，各有其权限。如外交、关税诸问题，则属于联邦；社会改良、慈善事业诸问题，则属于各省以分之，故其范围遂狭。政治家入联邦政界，则不能为本省有所尽；入本省政界，又不能为联邦有所图。故第一流之经世家为功名心所驱迫者，以其地小不足以回旋也，故望望然去之。 第六，欧洲各国，凡在政界得意之人，其于社会交际常得特别之名誉利益。美国则万民平等，虽大统领犹一市民，故慕虚荣家不趋焉。 第七，美国人欲求出身之路，与其入政界也，宁入实业界。盖以无尽之富源，新辟之地利，怀抱利器之士，技身于商业、工业、矿业、铁路，可以数年之间起，蓬荜而埒王侯。故美国当今第一流人物，咸愿为所谓铁路大王、煤油大王、钢铁大王、托辣斯大王者，而不屑在“喀别德儿”中争一座位也。 以上所论，真有特识。观此则美国社会之情状，可睹一斑焉，故并译之。 |
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