王安石传军队和国防(5)

军队和国防(5)

　　王安石说：唐代以前没有在脸上刺字的兵，一样可以作战。我认为，募兵与民兵没有什么区别，就看任用的将帅怎么样。将帅并不难求，就看皇上能不能发现他的才干，并善于驾驭他。如果皇上能发现他们的才干，又善于驾驭他们，那么，人才自然会涌现出来并为皇上所用，也就不担心没有将帅了，而有了将帅也就不担心民兵不能作战了。

　　皇帝说：从国家的长远政策考虑，一定要使百姓纳入军队的基层建制，这样做，既节省了养兵的费用，又能使兵卒的数量大量增加，而且能与招募来的兵卒相互为用。

　　王安石说：为了使国家和民间的财富都不致匮乏，为国家的长远利益考虑，募兵法都应当尽快变革。

　　皇帝说：如果要变革募兵法，枢密院认为一定会发生唐朝的建中之变。

　　王安石说：皇上鞠躬尽瘁，勤勤恳恳地治理国家，上下之间互相信任，没有发生这种事的道理。建中年间发生的动乱，是因为唐德宗任用卢杞这样的人而疏远陆贽这样的人，没有亡国已是他的幸运。

　　当时有人散布谣言，说朝廷实行保甲法，训练乡民，是要送他们到边疆去打仗。乡民们都非常惊恐不安，有的父子抱在一起痛哭，有的自己把自己弄成伤残，就为了避免参加训练。韩维等人要求暂时停止实行保甲法，来安抚老百姓。

　　王安石说：就保甲来说，人人希望能轮流执勤，然后可以使用他们，这是人之常情，没有什么可惊慌疑虑的。而且，如今那些窝藏盗贼的人和做了盗贼的人，一定不喜欢新的保甲法。皇上请看长社县（今河南省许昌县）的情况，在这里捕获的盗贼，正是由于有了保甲而被迫在外逃亡的人，这些人大约有三十个。他们既不能容留在京城附近，又被附近的郡县所拘捕，无计可施，没有其他的出路，于是就去煽动不明真相的老百姓。听说为首的煽动者已经被捕，而且，来到京城的人不过二十几个，以十七县十数万家之众，被煽动的只有二十几个人，不应该算多。自古以来做事，没有不靠权势来领导众人却能让上下一致的。如果放任自流，谁肯服从命令？如果靠法律驱使他们，又不是人们所希望的。作为一个掌管天下万民的人，如果只能顺应民意，听任其自由选择，又何必设立君主和官吏呢？如今，周围郡县要实行保甲，最好先派遣官吏传达皇上的旨意，然后，再按照我们制定的方法去推行。

　　一天，皇帝对王安石说：曾孝宽告诉我，老百姓有砍断自己手指来告保甲的。

　　王安石说：这件事最初是从蔡骃那里得到的消息，赵子几派蔡骃去询问查验，不过是有个人因为砍木头误伤了手指，有几个人都可以作证。大概这个保甲法，上自执政大臣，中间还有一大批翰林学士和中书舍人，下面则是盗贼和窝藏盗贼的人，他们都不希望保甲法能够实行下去。然而，我曾召集乡人询问他们，都说很好。也许有砍断手指以躲避做保丁的人，但不都是这样。何况，保甲法不仅是为了防盗除盗，还有更重要的，是要训练他们渐渐熟悉军事，成为真正的战士。如果这些人都能掌握一定的军事技能，又有旗鼓作为他们的联络方式，并且答应他们免去赋税，就可以使他们轮流执勤来取代巡检的士兵；另外，自保正以上的人，如果能够捕捉强盗，还可用提升奖励他们。这样一来，人们就会争相劝勉，然后使他们与正规军队相互配合，不仅可以消除禁军骄横的脾气，还可以节省国家的财政经费，这是国家的长久之计。

　　皇帝于是将三路义勇兵按照京城周围所实行的保甲法进行改造。

　　冯京说：义勇兵已经有了指挥使，指挥使大约就是这个乡里的豪杰人物，如今又要实行保甲，那么，让谁来担任大保长呢？

　　王安石说：古代民众居住在一起，这个地方就是乡，五家为一比，比有比长。等到用兵作战的时候，也就是五人为一伍，伍有伍司马。二十五家为闾，闾有闾胥。而到了作战的时候，二十五为两，两有两司马。两司马就是闾胥，伍司马就是比长，事情不同，名称不同，名称随着事情而变化。这是三代以来所实行的六乡六军的办法，这种办法在书上有记载，自从夏以来一直到周朝，就没有变过。秦国虽然决裂阡陌，破坏了井田制，但军队的基层建制仍然仿照古代的制度，这是他们兵强马壮的原因。近代只有府兵和这种办法比较接近。如今我们抛弃了已有的好的办法，反而固守五代以来造成天下大乱的办法，这样做不能使我们的国家安定和强大是没有疑问的。然而，人人活得都很安然，一种满不在乎的样子，不认为因循守旧是可以忧虑的，这是一种短浅的见识。

　　有人说：保甲不能代替正规军轮流执勤。

　　王安石说：等到他们训练成熟，就可以轮流执勤了。而且，东兵的武艺，也未必能比义勇保甲兵更优秀，我看广勇、虎翼二军的士兵就是这样。如今被招募来的这些兵，大多数都是社会上那些狡猾顽劣投机取巧的人，不能振奋精神。而那些农民却很朴实用力，服从命令，国家有了危难，没有谁像民兵这样是可以信任的。

　　冯京说：太祖皇帝征伐天下，为什么不用民兵呢？

　　王安石说：太祖时，五代刚刚结束，各方面都很艰难，豪杰多以从军来获取财富或地位。如今老百姓安居乐业，在军队中不再有像过去那样提拔他为公侯这样的事了，豪杰也就不再服务于军队了，而应征来当兵的人，只是一些投机取巧不能振奋精神的人罢了。

　　文彦博说：用圣人的道理来辅佐君主的人，不能靠炫耀武力来使天下臣服。

　　王安石说：靠武力使天下屈服，不是圣人的道理，然而，真正懂得圣人道理的人，一定都是能柔能刚，能弱能强的人。只有能够刚强，才不至于太柔弱。炫耀六军固然是先王愿意做的，但也不能专门炫耀武力。

　　皇帝说：保甲义勇兵所需要的粮草，应当预先做好计划。

　　王安石说：用减裁募兵的费用供应保甲义勇兵，就可以了，保甲义勇兵所需费用，只是养兵费用的十分之一二。

　　皇帝说：京城周围的募兵和过去相比已经裁减不少，为了保证京城的安全，不能完全裁减掉吧？

虚阁网(Xuges.com)