欧游心影录三和会中重要人物

三和会中重要人物

　　这出平和剧的头等名脚，人人都知道是那“三巨头”：美国总统威尔逊君、法国首相克列曼梭君、英国首相劳特·佐治君。今请把他们简单的历史叙一叙，跟著还下几句批评。

　　一、威尔逊（Wilson Princeton）。

　　菩陵斯顿大学校长威尔逊教授。他著的《政治泛论》，我们早经读过的。二十多年前，他学问的价值已为世界所公认。1911年被选做纽霞斯州（New Jersey）的州长，世人才晓得他还有政治的天才。几十年失势的民主党党魁白里安（Bryam）四度竞争选举，四度失败。1912年戴了这位老学究做候选人，便得绝对多数，做了美国第二十八代的大总统，1916年再选连任。大战期内美国由中立而绝交，而参战，而战胜，而议和，都是他一手办理。现在的威尔逊，不是美国的威尔逊，早成了世界的威尔逊了。他这回到欧洲议和，虽然是受全世界欢迎，在本国国会却著著碰著反对。他明知国会中敌多友少，却始终孤行己志，不管成败，这一点有些令人不可解。其实据他平素主张的学说看来，便知道毫不足奇了。原来美国宪法采绝对三权分立主义，那立法精神本是防一机关专横，立个制限均衡的原则。威尔逊以为权限分配固是应该，责任牵掣和诿卸却要不得。大总统不独是行政首长，他既已受国民选举，做议会多数党的领袖，就兼要指导议会，令立法行政步武谐协。质而言之，他是主张美国大总统要和英国首相有同一权力。他二十三岁做了一篇《议院政治论》（The ParliamentaryGovernment）就是发明此议，后来还有许多著作，大略相同。

　　他当州长时，州会上院也是共和党多数（和现在国会一样），下院民主党虽多几名，党中却还分派，对于他的意见不甚赞成。他提了几回突飞改革的议案，两院议员大多数不以为然。他一面要求议员开茶话会，自己亲自出席，恳婉说明（美国国会、州会向无行政首长列席之例，即茶话会亦然。威氏此举，实创新例）。一面到处演说，向全州选举民求后援，胁迫议员，要他从我。所以议员里头很有人恨他，反对党甚至骂他专制。虽然，这话说得通吗？他胁迫议员，不是像克林威尔、拿破仑、袁世凯一般滥用威权，他的武器是国民舆论。国民是最高主权，舆论是最高命令，他只要弄到舆论倾向于他，议员不畏舆论，尽管抵抗，若还畏惮，只得服从。就是他向来成功的秘诀。再复讲一句，万事直接诉诸国民，便是威尔逊唯一的政治手腕。本年来忽而渡欧，忽而归美，到处演说，日不暇给，都是如此。这回成功失败虽未可知（我执笔时已知道和约全文上院否决），但这种方法，最能发挥民主主义真精神，虽失败也是可敬哩！他是个“学者的政治家”，常要把他的理想现到实际。对于国内，直接的民主主义是他理想；对于国际，国民的互助是他理想。就令这回国际联盟立刻生不出什么效果，总不能不算人类社会组织进了一步，这便是理想实现的好处了。他和别的政治家有最不相同的一点，向来政治家最讲究社会交际，二六时中，见客不断（罗斯福、劳特·佐治辈都如此）；他却最喜欢孤独生活，每日总有好几点钟在白宫里头杜门谢客，或构思，或著述，依然像在书斋一样。他的公文多亲自动笔，历任大总统亲笔文件之多，未有其比。他用人的本事却甚平常，这是世间有定评的。就论这回用的几位和会全权，我便不敢十分佩服。要而论之，他一面虽做政治生涯，一面还是书生本色。我这回在巴黎曾和他会过一次，说完山东问题之后，他还谈起世界政治趋势已变易，他的名著《政治泛论》有许多要改正，还告诉我，指导国民最要紧的是给他高远的理想。后来他关于山东问题为德不卒，我自然不免缺望。至对于他的人格和他的事业，我是始终崇拜的。

　　二、克列曼梭（Clemenceau）。

　　老雄克列曼梭今年七十八岁了，他是法国第三共和成始成终的一位元老，他是这回起死回生的医国手，他是法国人，不是世界人L.Homme Lilve），后来被政府封禁了，他改一个名出版叫做《桎梏人》（L.Homme Enchaine），这还是战争期内的事。法国人最重虚荣，他却不然，立了恁么大功，连一个勋章也不肯受。除军士外，也不曾拿一个勋章给人。就这一点，他的民主精神和他矫正国民缺点的用意，都是极可佩服哩！他意志力极顽强，无论什么人都不肯迁就。威尔逊抱了十四条原则跑到欧洲，碰著这位母大虫议长，把他的什么不要割地咧，不要赔偿咧，一笔勾消。那老学究亦只好从此不响了。社会党人向来不喜欢克列曼梭，因为他的眼光只看见国家，不看见个人，也不看见世界，而且手段太辣，近于专制。就这点看来，他和维也纳会议的议长梅特涅，柏林会议的议长俾士麦，倒有点相类哩。

　　三、劳特·佐治（Lloyd George）。

　　当英杜战争时，巴力门里头有一位由威而士（Wales）新选出来不满三十岁的议员，堂堂正正主张非战论，骤博盛名。这人是谁？就是现在大英军事内阁首相主战最力的劳特·佐治。劳特·佐治初入政界，即隶自由党。1905年统一党巴尔福（Belfour）内阁倒，自由党班拿门（Campbell Banermen）内阁成，劳特始入阁，为商务院总裁。班拿门薨逝，财政大臣爱斯葵（Asyquith）继组内阁，他就补爱斯葵原缺。原来英国惯例，总是党中第一位领袖当首相，第二位领袖当财政。劳特·佐治当那时候在党中的资格，可以想见了。他在财政任内，著实替自由党吐出光焰万丈。他提出那所得税法、地价差增税法、国立保险法、养老年金法等种种法案，都是采社会主义的精神，谋贫富阶级的分配调剂。当时统一党全力反抗，下院通过，上院否决。于是政争焦点由财政问题移到宪法问题，政府两次解散国会诉诸国民，连战连捷，卒至限制上院权限。凡下院三度通过的法案，不管上院赞成反对，都生效力。这是英国宪政史上应该大书特书的一件事，和1832年的改革同一价值。这出大戏的正脚色，就是劳特·佐治。开战时候，他依然是爱斯葵内阁的财政大臣，不独在本国筹集军费，调剂金融，卓著成效，而且对于友国的军费物品，给他莫大的应援。1915年，爱斯葵内阁因力图战时举国一致，招致统一党领袖组成联立内阁，新设军需部。劳特·佐治调任该部大臣，对于军器运输等项，种种根本改良，都有很大的功绩。到1916年年底，爱斯葵内阁倒。劳特·佐治袭了他的职，直到今日奏凯言和，他那如日中天的誉望，真成了时代骄儿了。但爱斯葵内阁之倒，内中还有一段秘密颇足耐人寻味。当那年秋冬间，战事很有些不利，原因就在军事计画不统一，行动不敏捷。劳氏以为阁员二十多人，事事要协商，自然是散漫迟滞，主张要在大内阁里头别设一个小内阁（后来劳氏内阁中之五人军事内阁，便是这个）。这主张诚然不错，但他却要爱斯葵专做大内阁总理，他自己来做小内阁总理，这分明是把爱斯葵排斥，不许他预闻军国大计了。爱斯葵初时答应他，后来翻悔，他便拆爱斯葵的台，给他一封信，说自己要辞职，而且把这场秘密交涉宣布。爱斯葵回他的信，说你不必着急，我自己要辞了。爱斯葵果然就辞，英皇挽留他，他观望形势，尚未答应。英皇照例召见统一党首领般拿·罗（Bonar Law）和巴尔福，叫他组阁，这两人却推荐劳特·佐治，于是劳氏内阁遂成立。爱斯葵初以为劳氏和统一党感情素未融洽，料他组织不成，哪里知道他们早已有成谋了。爱、劳两人秘密来往函件，不知怎么样会落到美国《大西洋杂志》的主笔手里，本年1月，该杂志把他和盘托出，世人才知道爱斯葵为劳特·佐治所卖。劳特·佐治这番举动，其中有何等不得已之苦衷，为国家起见，必要牺牲几十年的老党魁，可惜吾们不知道底细。但照表面看来，不能不说是英国宪政史上著些污点哩。自此以后，劳氏便和多年的政敌结合。新国会选举，统一党占了绝对多数，劳氏像也有些着急。近来（新国会开会的半年后），他的密友邱赤（Winston Churchill）（现任陆军大臣）想组织一个“中党”（The Centre Party），专拥护劳氏。但向来英国政党，都是政见的结合，不是人的结合，这个恐怕不见得有什么成效罢。总之，这三位巨头中，劳特·佐治最聪明，最有手段，讲到人格，却和威尔逊、克列曼梭不同路数，我也不敢妄下批评了。

　　以上把三人的历史和性格大略一叙，至于他们在和会上所做的事，到第十篇再行详述。

　　四、其他各国要人。

　　这回和会，世界名士咸集。但因万事决于“三人会议”，别的人却没甚表见。今把次要人物，再说几个。

　　意大利首相阿兰德（Orlando）。他是个学者出身，向任大学宪法教授。开战前一年，在萨伦特拉内阁任司法大臣。开战后转内务，1917年意军大败，受命组织内阁。他是四巨头之一，列他一个名。

　　英国国际联盟委员会委员罗拔·雪丝尔（Lord Robert Cecile）。前统一党党魁沙士勃雷侯第三子，在他老太爷手下当秘书多年，曾在巴尔福内阁当外交次长。战争中当封锁部长，算统一党新进中最优秀人物。多人说他将来要裘父职当党魁。英国人最热心国际联盟的，自由党中有前外相格雷，统一党中算是他。国际联组委员会，他做英国代表。他最近主张设立国际海军，由英美共同担任。

　　法国国际联盟委员会委员蒲游阿（Leon Boruegeois）。法国老辈政治家，年已六十八，曾历任首相。他的政见：对于社会问题主张互助，对于国际关系主张公断及联盟。两次海牙保和会，都是他当法国全权。现任海牙常设公断委员。1910年他曾著一书论国际联盟，当威尔逊未提倡以前，他早已极力鼓吹。和会中国际联盟委员会，他代表法国。

　　南非洲殖民地代表史墨士（General Smuts）。南非战争时，他当杜兰斯哇大将，与英力战。南非联邦自治告成，他当殖民部总长。1916年率兵攻东非洲德殖民地，立大功。1917年，入英国军事内阁。他素来抱民族自决主义，和议前曾著书论国际联盟，现在和约中联盟条款多采他书中所拟。英政府和过激派往来，靠他秘密通气。匈牙利过激派政府成立时，他又曾亲往察看。和议签约后，他屡次在英演说，说正义人道的大目的并没有达到，极为遗憾。

　　希腊首相维尼柴罗（Venigelos）。他是希腊克里岛人，幼时便抱革命思想，1896年曾加入革命运动，1906年任首相。两次巴尔干战争，外交因应极敏妙。布加利亚将加入德军，他便主张希腊加入协约，和希腊王意见不合。王免他的职，他跑回克里岛革起命来，拿革命政府加入协约。后来王被逼逊位，他复任首相至今。就这一段事迹论，颇有点像我们的段芝泉。但他在希腊，算是个国民指导者。全国舆望，十多年来都集在他一身，和段氏却相反了。现在巴尔干政治家，公推他第一。有人说：可惜他生在小国，英国有了他，轮不到劳特·佐治了。他极注意联络中国，面劝我一游希腊，我答应过他。现在情形，恐不能践约，真是可惜。

　　美国全权豪斯大佐（Colenel House）。他是威尔逊的张子房。英国话议院亦叫“豪斯”，下院叫“第一豪斯”，上院叫“第二豪斯”，他就得个绰号叫“第三豪斯”。民主党推威尔逊当候补总统，是他出的主意。威尔逊和白里安交欢，是他牵的线。威尔逊的阁员，多半他推荐。美国绝交参战，都是他定策。他两三年来常常来往欧洲，各国都因他一颦一笑生出忧喜。他却专唱后台戏，不肯出面。1917年充威尔赛军事会议代表，这回当全权，算是直接当责任了，实际上还是当威尔逊的灵魂。山东问题，听说就是他的主宰。他黄老之学算是到家了，不像美国人，倒像中国人。

　　波兰首相波狄留士奇（Paderewski）。出身之奇，奇不过他了。他是著名卖技的一位音乐家，我们往百代公司，就可以买得许多他的风琴盘子。他是波兰一位中庸爱国者。波兰两年前在巴黎设一个委员会，那领袖是个贵族，新选的总统是个社会党，两边相隔太远，怕有冲突，所以举他当总理，调和他们。他又亲当和会代表，现在波兰大局略定，听说他就要拂衣长揖，仍旧去卖他的技了。

　　日本全权西园寺公望。他是个旧华族，年轻时曾留学法国，回去很倡民权论，军阀大不愿意他。后来受伊藤之托，当政友会总裁，组织过内阁。因为他曾和克列曼梭同学，所以日本政府劳动他走这一趟。

　　以上随手举出几位。若论起和会中名士，真乃车载斗量，以后碰著机会，随时批评罢。

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