各县苏维埃十二月份工作总结|方志敏

各县苏维埃十二月份工作总结

　　——闽浙赣省第二次各县苏主席联会通过（一九三四年一月五日）

　　听了各县苏主席报告以后，认为各县苏维埃十二月份的工作，一般的说来是有很大的进步，而且这一个月中进步的速度是比较快，有些工作成绩如发展苏区差不多等于一九三三年的一年。这完全是各县苏维埃在党的领导下坚决执行三次省苏大会决议，开展了反保守主义的斗争所获得的光荣成绩。非常明显的，三次省苏大会以后，苏维埃工作的转变与阶段，是与以前截然不同地划出了一个新的时期。这主要的表现在：

　　一、各县对战争的领导一般的是加强了。各县县苏都能经常派主席团负责同志去领导独立营、团的工作，并能实际地从开展反保守主义斗争中，积极领导独立营、团、游击队经常向外出击——出击的次数都比以前增加（最多的，如上饶超过四十余次），取得了战争中的光荣胜利（如乐平在十二月一个月中缴枪四十余支），而且还实行过长途远征，在白区能进行较长时间的游击，相当地转变了怕到敌人后方行动而晚出早归的现象。在扩大红军战线上，各县都能运用突击的精神，提前地完成了动员二千五百人到红军中去的计划，创造了红军四个团。各县对于扩大红军的数字，都全部完成，而且有些县份还超过了原来的计划，尤其令我们满意的是在这次扩红的动员当中，政治动员都比较充分（特别是少共国集团更好），纠正了那些欺骗、强迫、利诱的方式；因为这一动员方式的改善和进步，使这次动员来的新战士素质一般的都还优良，而且在这次动员中，各县都部分地完成了省苏所规定的赤模连的数字，个别县份（如横峰）并已大部分的完成，建立了下期扩大红军的强大基础。

　　二、关于巩固发展苏区方面，在十二月份中各县都能采取坚决进攻的路线，一般地都能在向外发展的精神之下来巩固与扩大苏区，各县边区都较前大大地巩固。在扩大苏区方面，更获得光荣的成绩，上饶怀玉各扩大3个区的苏区，争取了七十多个村坊与三四万有组织的群众在苏维埃旗帜之下。此外，化婺德、乐平、德兴、贵溪都扩大或恢复了一些苏区。在这些新区，都能很快地分配土地，进行肃反工作，建立地方武装与群众组织，使这些新区更能巩固地继续向前发展。在这里，上饶县苏创造了一个光荣的例子：它在开辟玉山苏区以后，还动员了上饶全县群众的力量帮助玉山苏区（如组织工作团，帮助玉山群众进行分配土地，输送大批地雷到玉山苏区去打击敌人）。这一宝贵的经验，当然是更值得各县苏学习的。

　　三、在经济建设方面，各县一般地都能在省苏国民经济部整个计划之下动员起来，逐步地按照执行，在十二月份中也获得了一些不可否认的成绩，最主要的如对外贸战线上的活跃，河道上又开始活动起来，给了敌人经济封锁以有力的回答，煮盐事业的普遍发展，相当地解决了苏区群众的食盐问题，贮社招股与收谷工作的继续发动进行，都表现了对经济动员的积极，对于生产工作，如冬耕铲山等，都有相当的成绩。

　　这些都是各县苏维埃工作最主要的成绩，其他各种工作成绩，虽然没有这样的鲜明，甚至如对教育部、劳动部工作没有着重加紧，内务部工作还表现着不少缺点；然而就是在这些工作中，也呈现出它的新的活跃的不同的气象。可以说，都在开始转变的过程中，而且正孕育着将有许多成绩的种子。

　　我们在十二月份的工作中，虽然获得了上述的成绩，但是严格的检查，在各项工作中的缺点还是很多。事实上即上述工作最有成绩的部门，也还表现着有些不够的地方。如：

　　（一）各县苏主席对于独立营、团，虽然都能经常亲往领导，表现着对战争领导的抓紧与加强，但是领导还仅仅限于行动的布置，没有极大地注意加强战斗力，没有在日常工作中，每一问题中，给他们以应有的具体领导，更没有随时随地的设法帮助他们加强对军事的了解与战略战术的运用，以及军事技术的提高；军风纪的建立，也没有在部队中极大地注意红色战士生活的改善（特别是化婺德对这点还是忽视的），与在每次战役后，很好地总结战〔斗〕争中经验，以致各县独立营、团的战斗力还没有达到应有限〔程〕度的加强。在扩大红军方面，各县对于扩红计划都达到了数目字的完成，但是成绩也就是止于这里，没有更进一步的努力在群众中发起大批涌入红军的普遍潮流，创造像“中央苏区东固区四千精壮群众加入红军”一样的特殊例子，各县在动员中不仅没有这种决心，而且从来也没有这样想过。这很明显的是对战争动员寻常化的表现，完全没有了解在革命战争迅速开展的面前，运用极高度的突击精神，创造战争动员中更多的光荣例子来加速动员的过程，是战争动员的特点。其次各县对建立赤模连的组织，除横峰已完成三分之二以外，其余各县都还差大部分没有完成，表现着对下期扩红工作准备得不够。此外，对于扩大红军机会主义的观点存留在个别的县苏领导机关（如化婺德县苏认为化婺德群众少，扩大红军成立独立团难，要求德兴予以帮助，其实化婺德有群众一万余人，动员几千人加入红军是极容易的事，这证明化婺德县苏对扩大红军还是机会主义的了解）。

　　（二）扩大苏区，虽然获得了很大成绩，但是苏区的发展，还表现着极不平衡，最有成绩的，只是上饶、怀玉两县，余江、万年、化婺德几县还是落后得多。各县苏区没有同时取得配合地飞速地向前发展，这由于主要是这几县的白区工作还不健全。但在发展苏区最有成绩的上饶、怀玉两县中，也展现出工作上的缺点，最显著的是常常表现忙不过来应付不暇的现象，甚至白区群众前来要求开会建立政权，一时都派不出人来。这样缺乏进行工作突击的精神与无计划的手工业的工作方式，自然不可避免地要妨碍着苏区更猛烈地向前发展。

　　（三）关于经济建设工作，各县执行都很迟缓。而且对于有时间性的工作（如棉麻种的准备），都没有及时的讨论，甚至像化婺德县苏对于购买棉种，还发生不允许的等待现象。在经济动员方面，贮社、银行招股计划，至今还没有达到全部完成，节省经济的成绩，反而比以前更差了。

　　（四）十二月份各县捕捉的土豪很多，但依然忽视在当地筹款的工作与缺乏找中间人的技术，所筹得的款子还是不多，除上饶以外都没有完成十二月份的筹款的计划。

　　（五）对劳动部工作，各县都没有抓紧，甚至有些县份都不大熟悉本县执行劳动法的情形（在各县县苏今天工作中的报告中可以看出），而且各县劳动部工作太一般化平常化。目前我们一切工作是要服从战争，然而对于动员失业工人参加红军，抓紧在新苏区宣传劳动法令，组织工人，却没有引起各县劳动部的注意，反而将劳动部工作的中心，集中在中心苏区日常执行劳动法的工作上面，放松了新区工作与战争动员。无疑的，这是错误的。

　　（六）当我们检阅到各县文化教育工作的时候，必须指出：目前教育部工作是苏维埃各部工作中最弱的一环，这主要的是由于各县还存在着严重的忽视文化教育工作的错误观点，没有了解“文化教育工作的发展是争取战争的胜利与苏维埃工作发展的必要条件之一”。在这里，要严格批评到怀玉县苏主席兼教育部长却不过问教育部的工作，简直是取消文化教育工作的倾向。一切忽视与取消文化教育工作的倾向，都是在目前革命战争开展与各种工作转变当中绝对不能容许的。

　　最后，对于苏维埃领导方式，各县都开始有了初步的具体分工和集体讨论，建立了报告制度。乡苏代表会议的雏形（个别县份还是差），一般说来是比以前有相当的进步，但是各县会议的方式，还没有多大的转变。在每一次会决议中，什么问题都谈到，什么问题都解决得不具体，特别是决议都显得非常笼统，空洞缺乏实际工作的具体布置，甚至全部的或大部分地照抄上级决议的原文（这样恶劣方式，现在德兴、横峰尤其盛行，上饶较好）。而且各县事务主义的工作方式还是浓厚地存在着。县苏主席团负责同志不去思索问题，计划工作，而专是忙于事务方面的事情，余江县苏主席便是这一事务主义最好的标本，在他今天充满悲观失望琐碎事务的报告当中，可以看出余江各种工作落后，决不是出于偶然，余江县苏的领导，实占有极大的决定意义。

　　然而，关于十二月份各县苏维埃的工作，我们始终是相当满意的。我们应该采用这一时期工作的优点，纠正这一时期工作的缺点，发扬这一时期工作的经验，来争取一九三四年更光荣的工作成绩与伟大的战争胜利。

　　闽浙赣省苏政府主席　方志敏

　　副主席　汪金祥

　　余金德

　　一九三四年一月五日

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