北京政府最近一打借款卖国案|邓中夏

北京政府最近一打借款卖国案

　　（一九二四年一月二十日）

　　北京政府以断送国权，滥借内外债为生活，这是稍为留心时政的人都知道的。自曹锟上台以后，更是捉襟见肘。一面须筹还贿选经费，一面须应付吴大军阀的祸川祸粤祸闽的军费。而北京一群“有奶便是娘”，“有钱便叫爷”的大小官僚和冯玉祥王怀庆……等吃人军队，每人开支至少五百万元，并曹吴中饱之资，非千万以上不行。而北京政府能够收入的除盐余平均每月约二百万元外，其余烟酒印花等税每月只有二十余万元。怎能不大借内外债，以供挥霍？但借款谈何容易，北京政府现负外债廿六万万元内债四万万元，到期各债，不能偿还，信用早已破产。所谓财政当局，遂不惜倒行逆施，饮鸩止渴。而零整卖国卖产之案，层出不穷。自曹锟上台以来，除俄发债票案，损失一千万镑，参战借款转期案损失二千万元，金佛郎案损失一万万元不计外，其余零星卖国借款各案，就是吾人所知者已有下列一打（十二件）之数：

　　（1）道济借款　道济路线系道清铁路之支线，拟由河南之道口下行筑至济南，为英商福公司预备运煤者。曹锟已秘密派人与英商接洽，将该路建筑权断送，借款一百卅五万镑，为弥补大选一千三百万元之用。

　　（2）烟酒署借款　烟酒署王毓芝向北京某银行借款卅万，以为直鲁豫军费之用。

　　（3）津浦铁路借款　该路局向天津煤矿公司，借短期借款七十万元，为王承斌军费。

　　（4）盐余借款　北京政府因杜锡圭索饷，向中国银行团借款一百廿万元，以汇丰道胜两行盐余作抵。

　　（5）滨黑铁路借款　由哈尔滨至黑河之滨黑路线，由某国包修，借给北京政府五百万元，名为垫款，所有用人行政运输管理之权，完全断送。

　　（6）盗卖先农坛　先农坛为我国历史上胜地，计面积一千一百亩左右，除城南游艺园已占六十余亩外，尚有一千余亩。按城南游艺园每亩租价约合一百五十元。而北京政府竟以每亩每年一元之贱价，租与议员（？）张鲁泉——租期为卅年，条件离奇，无异永远断卖。其他各财政部盗卖官产，内务部盗卖河沿，参谋部盗卖操场……尤不可究诘。

　　（7）芝威沧石两路借款　此两路在直鲁两者占重要地位，一为由芝罘至威海威，一为由石家庄至沧县，其筑路权均为英人攫得，英人允代向伦敦募集路债，并可先行垫款五百万元。

　　（8）津赤铁路　此为自天津至赤峰口之路线，亦为英人承办，兹将该合同之重要条文：摘择如下：

　　第一条，创办人（中国方面）推举贺兰背有限公司，充津赤铁路之工程师，兼承办人（英国方面）。凡关于铁路之测量，建筑，以及在外国购买铁路材料之属，均属之。

　　第二条，关于建筑铁路进行上所必需之测量权利证书等，均由创办人供给之。

　　第三条，创办人对于承办人所派测量路线上各员生命安全，须负保护之责任，并须训令地方官负责。

　　第四条，创办人于借款合同签就后，即须选派铁路督办一人，更由铁路督办委任委员若干人。

　　第五条，创办人须派代表一人（中国人外国人均可），赴伦敦接洽借款事件，代表于签约上，于法律上，均得全权代表之。

　　第八条，正式合同签定之后，承办人得与创办人所委之代表，同在伦敦市场，募集路债。

　　第九条，承办人办理第八条内募集路债时，得先期筹备款项若干，以充开办费之用，但其数额不得过借款全数百分之五。

　　第十二条，创办人于借债未还时间内，其在建筑时须聘英人充总工程师，予以监督之权。其在营业时须聘英人充运转主任亦予以监督权。

　　第十三条，债权之担保品，以铁路之全部资产，铁路行驶权，及铁路之收入担保之，而收入中须留一部分以足以分配债权利息之还额而止。详细章程须另定之。

　　第十四条，路债之数额，以工程师之预算为根据。

　　（9）德发债票借款　我国加入参战后，德国方面，因我国之英德洋款，英德续借洋款，善后借款，津浦借款，湖广铁路借款，所发行之债票，除中立国所持者外，一律宣先停付。最近王克敏异想天开，竟欲将该项债票基金（同等额之关税）作抵，向外交团借外债一千万元，正秘密接洽中。并向汇丰银行提取我国在欧战期中我国所付之德发债票，利息八十万镑，约七百余万元。

　　（10）张恰成济锦热三路借款　张恰为张家口至恰克图之线，成济为成都至重庆之线，锦热即锦州至热河。此三路敷设权均拟让诸英国，现曹家政府已与福公司密商，一俟伦敦复电到京，即实行拍卖。

　　（11）克利斯浦借款　请看东方时报之记载：

　　王克敏得府方之奥援，与府中要人王毓芝李彦青等深相结纳，聘为财政部最高的顾问，月支薪水各一千二百元，二人有所求无不应。李向在曹锟左右司收支，前日忽向王索还从前直鲁豫巡阅使任内所欠军饷约一千余万元，王有难色，然又不敢拒绝。则谓之曰：君何不自筹。李问其方法，王遂介绍之于克利斯浦银团代表勃达斯。前星期某日，李已与勃达斯在某饭店见面接洽，并已订定借款草约。大致借款卅四万磅，利息八厘，九二交款，汇水百分之四，佣钱百分之四，分廿个月在盐余项下扣还。当以此商诸道胜银行，该银行以用途系用之于军费，不敢承受，故形停顿。若果成就，此一笔佣钱，大可以供要人之挥霍也。按克利斯浦银团。在民国二年时曾由熊希龄与之订立一千万磅借款，意在破坏五国银行团之垄断。卒因该银团财力不充，不能抵抗五国银团，故自善后借款成立，克利斯浦遂中止交款，以后不与闻借款之事者数年。近年又派代表来京思有所活动，恰遇着王克敏为之拉线，一定水到渠成也。

　　（12）滥发国库券一千七百万

　　（甲）十二年八厘特种库券。以俄国庚子赔款部份为基金，发行库券五百万，由中国银行一家包揽。名为充使领经费，实则大部分流用于军政费。按俄国庚子赔款，俄代表加拉罕已正式照会北政府，愿全部放弃提供教育基金，而北政府竟以此项滥充军政费，致陷全国教育于破产地步。

　　（乙）崇文门库券，崇文门税关每年收入总共不过二百四五十万元，而每月业经指定之正当用途为（一）崇文门库券十万元（旧库券）。（二）司法经费五万元。（三）中小学经费三万五千元。（四）留日学费三万元。（五）司法改良经费二千一百九十四元五角。（六）该署经费三万元。今王克敏置教育司法于不顾，而以全数为抵押品发行崇文门库券一千二百万元，以供吴佩孚祸川祸粤及曹家豢养的机械的官僚丘八过年之用。其发行条件非常优厚，一般素以放高利债，吃财政饭的银行业者，又可大发横财矣！兹录其大要如下：

　　崇文门库券条例大要

　　▲旧有用途一概取销

　　▲全部收入挪作基金

　　崇文门因库券条例草案，业于昨日由王克敏拟定，尚在各方接洽之中，其内容大要如下：

　　（一）款额一千二百万元。

　　（一）利息月计八厘交款时预扣一年。

　　（一）价格按票面九八折，即每百元实收九十八元，再除去预扣全年八厘利息，计洋八元外，每百元实收九十元。

　　（一）还本期限分五年行之。自民国十四年起，每年抽签两次，每次由崇文门税收项下拨还一百廿万元，每年共拨还二百四十万元。

　　（一）用途专充本届阴历年关军政经费，并以一部分归还崇文门旧债，其支配方法，另单规定之。

　　此外如各部盗卖公产，抵押印花税票，征收商会会董证书费，增收各铁路票价，加抽所得税烟酒税棉花附捐……等等，不可胜计。一言蔽之，卖国肥私，剥民肥己而已。国人倘终袖手旁观，不进谋全般的解决。则不特路矿森林，将完全断送；恐财政破产，共菅亡国之祸，即在目前，而军阀之扰乱，更无已时，彼时中国虽大，亦将无容身之地矣！（此文甫脱稿而烟酒供款二万万元之说又起，北庭卖国之术，真愈出愈奇矣。）

　　署名：重远

　　（原载《新民国刊》第1卷第3号）

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