中国劳动组合书记部拟定的劳动立法原则|邓中夏

中国劳动组合书记部拟定的劳动立法原则

　　中国劳动组合书记部拟定的劳动立法原则（一九二二年八月）

　　一、保障政治上自由。政治上之自由权，如言论、集会、结社等，为共和国家任何阶级所应享受，“临时约法”[1]上虽亦有此规定，然自袁世凯公布“治安警察法”[2]之后，实际上已无形取消矣。至同盟罢工则显为法律所禁止。从而劳动界之言论与行动，已全无发展之机会。我等为脱离此种束缚计，非将此种非法命令及“刑法”[3]中制止劳动运动之条文完全铲除不可。此外劳动者之团体契约权，亦应受法律之正式承认，俾免资本家乘劳动者之弱点，以单独契约劾夺其利益。又劳动者之国际的联合，亦吾人应要求法律之承认者，因无产阶级运动之意义所以重大者，即在其为国际的也。

　　二、改良经济生活。我等在今日无政府无法律的资本家制度之下，所受残酷的待遇，盖为世界所不经见。劳动时间由十小时至十八小时，休息期间无定。夜工超过八小时，童工女工，工作无限制。工资由资本家任意规定，毫无标准。失业救济及疾病保险等为吾人梦想所不及。凡此种种苦境，吾人应设法从速脱离。欧美各国之劳动者对于改良彼等之境遇，非已均奏凯歌耶？我等应参照西欧诸国之劳动法规，实现我劳动阶级之利益。此外，农民（不掠夺他人劳动之农民）之农产物价格，亦应以法律保障之，盖因农业劳动者之生产品价格，常为资本家或商人所掠夺，今应以法律规定其价格，俾勿使之降于所费劳力之下。

　　三、参加劳动管理。为解放劳动者并与以管理之经验计，应使其有参加经济机关、企业机关及国家劳动检查局之权利。现时雇主所以毫不顾及劳动者之利益者，即缘劳动者对于关系自己之业务，无参加管理之权，因此劳动者之利益，永不能有保障与进步。设吾等能有参加管理之权，则必能明了生产与经济之情况，改良工厂管理制度，并匡正雇主之错误。一方促进劳动阶级之利益，他方则为将来无产阶级管理工厂之准备，故吾等应要求法律承认劳动者有此种参加之权。

　　四、劳动补习教育。现代社会之不平等，大半起于无受教育之机会。政府每年支出巨额款项，专为资产阶级办教育，至无产阶级则毫未顾及。此等不平，使我等永为彼辈之奴隶，故我等应要求政府以法律保证男女劳动者有受补习教育之机会。

　　以上为我等最低限度之要求，亦所应努力实现者也。

　　（《第一次中国劳动年鉴》，1928年12月出版）

　　注释

　　[1]“临时约法”，是孙中山组织的南京临时政府于1912年3月11日公布的，全名是“中华民国临时约法”。这个约法共五十六条，在第二章第五、六条中，提出了人民平等的原则和七项自由权利。其中“人民有言论著作刊行及集会结社之自由”一项，是和开展职工运动直接有关的。

　　[2]“治安警察法”，是北洋军阀政府于1914年8月29日公布的一个反动法令。这个法令规定：“采用警察力量，来制止一切工人的结会及行动。”凡领导怠工、罢工，领导增加工资者，都在禁止之列。

　　[3]“刑法”，是指1912年3月10日北洋军阀政府所颁布的“暂行新刑律”，这个刑律在二百二十四条中规定：“凡工人有联合同业举行同盟罢工者，其首领处四等以下之有期徒刑或拘役，或三百元以下罚金；附从者处三十日以下之拘役，或三十元以下之罚金”，把罢工完全视为非法行动。

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