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奏拨二成洋税银片


  (同治六年四月初七日)

  再,臣回任后,通计饷需款目,一年人数较之出数甚巨。且有万不容缓之事,须另行筹款者,约计数端:

  如制造轮船,实为救时要策,上海开设铁厂,在沪及洋购买机器两副,大致已属全备。而造船一事,则以无款可筹,尚未兴办。臣前在安庆,曾试造一小轮船,不甚得法。李鸿章苦心经营,独得要领。现在江宁、上海各局制造洋炮、洋枪、洋火等项,均用内地匠人,能学外洋机巧。以必应速办之事,又有可乘之时,有可用之人,而坐困于无可拨之银,殊觉机会可惜。此一端也。

  剿捻之师,如刘松山一军,例支月饷六万两。入秦以后,因添发米价,运费将近七万。今年尚仅解去两关。该军孤悬西陲,日与捻、回两寇接战,深恐饷项不继,或生他变。淮勇诸军,人数较多,霆军、湘军上年均发满饷,淮勇仅发九关。臣寸心抱歉,久欲略为增添,而计无可出。近则苏局厘金大减,沪厘亦远不如前。盐务则久无起色。似此情形,并不能足关之数,目下三、四两关即难凑齐。夙夜忧惧,深恐无以维系军心。此又一端也。

  捻逆驰突无定,臣常谓北以黄河防务为主,东以运河防务为主,南以大江防务为主,能守定此数处,不使贼踪窜过一步,大局尚不致决裂。而长江上下数千里,仅恃水师,绝少陆兵。北岸沿江最要郡县,安庆仅有两营,扬州亦仅两营,滁州、和州、无为州并无一兵,臣思添练数营布置各城,为思患预防之计。免致如二月间贼窜江滨,上下千里纷纷迁避,亦以无款可筹,迄未举行。此又一端也。

  运河自清水塘以外,处处卑薄蛰塌,险工林立。前月漕臣奏修堤坝,又另片奏挑张福口引河,修复新堤三案,分别劝捐拨款办理。臣经过淮扬察看,商民太苦,旋经营商停捐。而各工均不可缓,银款又无可拨。此一端也。

  臣在营十余年,每谓疆臣自有筹饷之权,从不敢从支绌情形轻渎宸听今江南虽已肃清,民力实尚穷困。入款只有此数,出款常有加增。即京饷及协济陕甘霆军之饷,义亦不可少减。至制造轮船等事,福建尚奏拨巨款新立铁厂。江南已有铁厂,岂可置之不办?再四思维,实有万难周转之势。

  查江海关洋税一项,自扣款清结以后,提解四成另款存储。部库本系奏定专拨之款,未敢动用丝毫。惟现当饷需万紧,合无仰恳天恩,俯准将洋税解部之四成酌留二成,以济要需。如蒙俞允,臣拟以一成为专造轮船之用,以一成酌济淮军及添兵等事,其余二成,仍随时按结报解。俟轮船办有就绪,各军饷项稍裕,即当奏明仍按四成全数解部,以符初议。理合附片陈请,伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。


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