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江宁暂缓开关查案另筹办贡折


  (同治四年二月二十七日)

  奏为酌度江宁现在情形,应暂缓开关,请旨饬查成案,筹款办贡,仰祈圣鉴事。

  窃江宁城外向设两关:曰龙江,曰西新。例由织造兼司榷务,并征城门进出货税。每年额征龙江工关税银及铜斤水脚银五万七千六百七两零,盈余银五万五千两;西新户关税银及铜斤水脚银四万一千三百七十六两零,盈余银三万三千两,共征正余银十八万六千九百八十三两有奇。除开支关署应销各款外,照例将所征银两按两季解京。自咸丰三年江宁城陷,织造退处江北,计两关停征税课十有二年。逮同治元年五月,曾国荃驻军雨花台,杨岳斌、彭玉麟水师分布江面,二年攻克九洑洲,上下游货物渐通,乃在距城西南数十里之大胜关设卡抽厘,为凑发各营军饷之用。

  上午六月江宁克复后,十一月举行乡试,商民稍稍安集,又在城中添办门厘,专给上江两县耕牛籽种之用,他事不准动用分毫。凡此两处厘金之所收,即昔年两关税课之所出也。然地方元气过伤,商民疲困,城中试办一月,旋即改为半厘,月仅收钱一千余串。大胜关尚能月收钱三、四千串。至正月则收数较少,不过收钱一千五百余串。若遽撤卡设关,断不能足额征之数,相去悬远,加以衙署多所开销,胥吏从而苛索,并恐所征不敌厘卡之数。臣查上年杭州北新等关开办之后,征解寥寥。经左宗棠专折奏停,仰蒙俞允。江宁蹂躏日久,其凋敝较杭州为尤甚,而城门进出皆须收税,更恐商民闻风裹足,有碍于招集流亡之政。应请援照浙省奏案,暂无庸开关征税。俟城市复业,各路商贾偕来,由臣体察情形,再行奏请设关,以复旧制。

  至织造衙门年例额办上用、官用缎匹及各项活计工料,军兴以来,久经停运。目下省城既复,纵机户星散,不及如常开织,而本年乙丑大运,亦应由织造松瑞按照部派数目,量为采买运解,以应官府至急之需,而尽职分当为之事。惟此项经费,现据松瑞请向藩库筹拨。无如藩署文卷全失,臣处又无案可稽。及考之《会典》事例,亦仅载一条云:江宁织办缎纱,照杭州之例,每年于藩库现存银内先支二万两,余俟派文到日找给等语。臣拟即令藩司万启琛遵《会典》所载,拨银二万,解交松瑞,先行购办。而所办年贡共需用银若干,向由何款拨解,相应请旨敕下户部。内务府查明成案具奏,行文到臣,遵照酌核办理。

  其织造及所属各员养廉薪资,并书吏匠役纸张饭食等项,亦宜妥筹津贴。拟并照浙江奏定章程,另由厘金项下按月提银一千两,归该织造支用,自行汇案题销,以资办公而重款项。

  所有江宁请缓开关,查案另筹办贡缘由,理合缮折陈奏,伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。


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