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查复淮北盐务折


  (同治三年十二月十三日)

  奏为遵旨确查,御史刘毓楠条陈淮北盐务,恭折复陈,仰祈圣鉴事。

  窃臣于同治三年十二月十五日,接准部咨,议复御史刘毓楠奏淮北引滞课绌,请设法整顿一折。同治二年十一月初七日具奏,本日议政王军机大臣奉旨依议。钦此。

  恭录到臣。伏查该御史所奉六条,除汰冗员一条,业经户部奏复,所需廉俸无多,毋庸裁缺外,他如裁厘捐以纾贩力,禁私盐以畅官引,减经费以重公项,定场盐之价以杜居奇,浚河道之淤泥以利挽运,洵于北鹾确有所见。臣前议淮北新章,即将该御史所奏详加参酌。弊之应革者,逐加厘剔;利之应兴者,徐图规复。至所称历任海州运判到任,必先核减盐价,恐吓商民,迨至贿赂满囊,始行详复旧制。又河费捐款,经十余年之久,已逾数万,商贩灵请挑河,该运判置若罔闻。等语。果如所奏,则商民任其簸弄,公款难免侵吞。必须遵照部议,派委大员彻底根究,方足以警官邪。

  本年正月,江宁藩司万启琛自安庆启程赴任。臣即札派该藩司会同署运司忠廉,秉公详查。旋据该藩司等派员密访吊卷确查,悉心勾稽,按款详复。正在核奏间,接到部文,内称御史刘毓楠条陈淮北票盐一折内,如裁厘捐、楚私盐、减经费三条,现据两江总督奏明,分别裁减,毋庸再行筹议。尚有定盐价、通河道两条,未据查复,应即查照前奏指询各情迅速根查等因。

  臣查场价之涨落,向视坝销之畅滞。销畅则贩利较厚,自宜酌增场价,以贴池商。销滞则贩本有亏,又宜酌减场价,以贴票贩。譬诸百货有盈缺,市价即有低昂。从前票盐旧章,池商应得之盐价驳价每引共计九钱。军兴以后路梗销疲,咸丰四年即经前任海分司详明,减为七钱。厥后续有增减之案。经万启琛等查明,均系禀详运司,因时制宜,尚非凭空簸弄。惟向章盐价系缴分司衙门转发池商,嗣因饷需紧要,往往将监价垫解军饷,以致未能按期给发,池商益形苦累。自丙辰纲起,改为由贩自付,不由公司收放,既无挪垫之虞,亦无克扣之虑。池商运盐一引,可得现价七钱,足资转输。本年新纲亦系照此办理。臣又将池商捐缴之河费,团练、船工等项,概予删除,商情皆称允服。

  又查淮北河费向系票贩与池商每引各捐一分。咸丰四年以后,贩力竭蹶,经前任海分司详明,将票贩带缴之一分裁去,仅留池商一分。从前每纲运盐四十六万引,照额收足,只收银四千六百两。近年销数益滞,捐款益微,历纲并无缴足之年,场河亦有兴挑之案,即仓谷勇粮等款,经万启琛等逐细确查,皆出因公动用,尚无侵吞情弊。本年新纲列征票贩河费一分,臣已饬令专款存贮,自当随时委勘,择壅塞浅阻之区,为疏浚深通之计。又饬海州分司,将历年所收外办杂款,按纲按任造具支用清册详报,由臣逐款核销,以昭核实。所有遵旨确查缘由,理合恭折复陈。伏乞皇太后、皇上圣鉴。敕部查复施行。

  再,户部奏催淮南招商配引章程,现在淮南盐务,悉照臣本年正月奏定之案办理,渐有起色,此时无庸另议更张。一俟川私稍衰,楚岸稍畅,即当酌增盐课,臣已于十月二十七日奏复,合并声明。谨奏。


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