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复陈南洋通商大臣无庸改设折


  (同治二年六月十二日)

  奏为商洋通商大臣一缺,筹度现在情形,仍请无庸改设,恭折复陈,仰祈圣鉴事。

  窃臣于上年六月初六日,奏改长江通商大臣一案,经总理衙门议将驻扎处所及廉俸各款请旨,仍饬臣会同薛焕酌定具奏。臣遵即与薛焕往返函商,悉心筹画。统计通商大臣廉俸一项,添设官属书役等项,每岁约需银四万余两。目前即无庸另建衙署,而于长江各口租备行馆,雇用轮船,所费亦属不赀。数年后渐推渐广,势必有增无减。滨江四省中外交涉事件,果能一一取决于专设之大臣,诚不敢为国家惜此帑项。惟事有粗论之而仅得其端倪,细审之而始尽其曲折者。

  薛焕奉到会议廉俸之旨,又经专函与臣缕商,具道长江通商使臣所以可裁之故,盖有数端。其大意以为自各国公使驻京,一切裁决于总理衙门。凡各口洋人偶违条约,有时可与力争,则可就关员结办,即临以督抚而有余,有时争之不服,则动向公使陈诉,虽临以大臣而无济。大臣巡历各口,督抚近驻本省,洋人性急,弗耐守候,不能不由本省就近办理。有时督抚奏咨未及到京,而公使早已周知。邮递之稽迟,尚不及轮船之迅速。况由大臣辗转核咨,更恐贻误事机。

  至华洋商民争斗构衅,关涉刑名案件,事隶地方有司,尤不能不资督抚之力,庶饬办易而呼应更灵。通商纵有专员,在内仍不能免总理衙门之烦渎,在外仍不能免减各省督抚之责任,虚系一官,有名无实各等语剀切见商。臣比致复书,深服其言之精当。然犹以苏、皖群盗如毛,疆臣专谋军事,恐难兼顾洋务。

  厥后李鸿章奉命兼领通商大臣,数月以来,秩然就理,益信华洋交涉之事,均系疆吏必不可省之事。是五口大臣固属可裁,即长江大臣亦同虚设。相应请旨仍照薛焕原奏裁撤通商大臣一缺,归并本省督抚及将军经理,以节糜费。臣于中外抚驭机宜,向未谙究,而因时权变,又何敢以奏设在先坚持成议,曲为回护。所有南洋通商大臣仍请裁决缘由,谨缮折由驿具奏,伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。

  再,此案前经臣咨请薛焕主稿会奏。逮薛焕定稿寄皖,即已束装北上,近始接其到京来函,是以复奏稍迟,亦不复会衔矣。合并声明,谨奏。


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