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| 遵旨议复请派员督办广东厘金折 |
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（同治元年三月初八日） 奏为遵旨议复，并请钦派大员督办广东厘金，接济浙江、安徽、江苏三省军饷，恭折驰陈，仰祈圣鉴事。 窃臣承准议政王军机大臣字寄，同治元年二月初五日奉上谕： “前据官文奏，议复侍郎宋晋条陈湖北等省会筹东征，请饬薛焕会议。曾谕该抚等悉心妥筹，尚未据会商复奏。兹据御史朱潮奏统筹东南大局一折，据称：湖北等省全境肃清，四川、广东亦底靖安，请饬湖北等省出师会剿，四川、广东协饷。兵事责之曾国藩，饷事则派督抚大员一人，督催各路征输，专司馈运等语。览其所奏，与现办情形，均属不相符合。曾国藩节制江、浙等四省，已属不遑兼顾。若再令总制湖北、湖南、福建兵事，则运筹决策，瞬息千里，亦恐缓急机宜，不能遥制。督抚办理粮台，从前乾隆年间，曾有是例，此专为出师一路而言。若自两楚下至闽省，相去数千里，即因督抚事权较重，专司馈运，亦恐呼应不灵。湖北、湖南边境尚未解严，江西、福建逼近邻氛。自顾门户，尚虞不足，岂能分兵会剿？四川军务未靖，本省饷项颇形支绌，广东叠谕拨解左宗棠等军饷，为数已属不少。该御史所筹补救之方，尚不离书生之见。惟军务至重，不妨兼听并观，以广进言之路。且现在东南大势，贼合而我分，兵单饷绌，动为牵制，亦属实在情形。着官文、曾国藩、严树森、毛鸿宾、沈葆祯、庆端、徐宗干酌量情形，于军务积弊，如何挽救？其言是否可采？遇便复奏，不必因有旨饬筹，稍涉迁就也等因。钦此。” 仰见皇上好问察言，于剖析精严之中，仍寓虚衷博访之意。臣维东南寇氛蔓延日久，皖南池、宁二府，十室九空，人争相食；皖北庐、凤等处；白骨蔽野，田地荒芜。苏、浙两省蹂躏，亦复相类。生灵之涂炭深矣，圣主之忧劳极矣。为封疆将帅者，孰不思扫荡逋寇，一解倒悬？况臣膺兹艰巨，委任尤专，岂敢稍涉推诿，更分畛域？无如贼之占地过广，股数太多。臣之兵饷两绌，才智太短，受命两年，至今无一兵达于苏、常境；图皖年余亦迄无一旅进攻宁国。分内之事，不克自效，清夜以思，愧悚汗下。至浙江军事，左宗棠苦战衢、严，独任其难，臣不克分兵往助。赵景贤困守湖州，坚贞盖世，臣不克设法往援，徒有兼辖之名，并无统筹之实。前此钦奉正月二十三日谕旨：“仍令臣节制四省，毋许再行固辞。”本不敢晓晓渎奏。兹因御史朱潮奏请六、七省兵事责成一人，臣既怀大名不祥之惧，弥触隐微抱疚之端。窃计苏、杭、安徽糜烂若此，以一人而办一省之贼，无论如何大才，如何竭力，但觉其不足，不见其有余。况以臣之愚陋，承乏两江，时虞陨越，安能兼顾浙江？安能更及两湖、福建？该御史朱潮所称数省兵事责成一人之处，固无庸议。倘蒙圣主鉴臣愚悃，并收回节制四省之命，俾臣专力本职，稍释神魂之震惧，尤感圣慈之曲尽矣。 至朱潮所称四川、广东协饷派大员一人督催馈运等语。其事虽难以尽行，其议则实有可采。上年侍郎宋晋五省会剿一疏，亦系兵饷通筹，与朱潮大致相同。臣查四川内患未平，本省支绌，自难协济外省。即将来蜀贼荡平，尚当先协云南之饷，不能遽及江、浙之远。惟广东最号殷富，其财力为东南之冠，其地势亦宜供江、浙之饷。天下之大利，除丁漕正赋外，约有四宗。曰海关，曰盐场，曰富户劝捐，曰市镇抽厘。他省或据其一，或据其二三，惟广东兼四者而有之。而粤盐一宗，行于江西、湖南者，侵灌淮南之引地，占夺江苏之大利。即乐桂埠商孔广缙一户，七八年来拥资百万。他商之殷实可以类推，官项之赢余亦可想见。而淮课因之全失，粤课并未稍增。厘金一宗如佛山、韶关、肇庆等处，著名繁富。 咸丰十年间，巡抚耆龄于韶关后设一新卡，未及一年，收税至五十余万。藩司周起滨议于肇庆府河设卡，每年亦得四十余万。此外巨镇大卡，不一而足。至于海关一宗，粤海税项，远出各口之上。捐输一宗，粤东富室，亦非各省所及，斯中外所共见共闻者。若使经画得宜，但于四宗之中，得其一宗，即可食数万之兵，剿浙江之贼。溯查庚申五月，臣奏请以江西之厘金，充臣营之军饷。两年以来，臣军赖此无饥溃之忧，似可援以为例，合无吁恳天恩，采纳朱潮之议，特派二三品卿一人，驰赴广东，驻扎韶关，办理通省厘金，专济苏、浙、安徽三省饷项。乾隆年间，新疆用兵，曾派大学士黄廷桂驻扎肃州，综理兵饷。此次江、浙军务较新疆尤为重大，即派六部卿贰衔命使粤专督厘饷，亦不为过。如蒙俞允，臣当奏派贤员熟悉厘务者，随同星使前赴粤东，设卡抽办。 韶关距江西甚近，臣当与该使臣往返函商，务使筹兵筹饷，一气呵成。或绌或赢，随时斟酌。广东官绅有设立私卡者，使臣会同臣处奏参。州县有暗中阻挠者，亦即奏咨参撤。凡厘务所得之饷，先解浙江军营。左宗棠新任浙抚，无尺寸之完土，无涓滴之饷源。蒋益澧等到后，尤觉无米为炊。若以广东厘金济之，则前此奏准之协浙月饷十万两，即在此中抵除。其次则解安徽军营。臣处如鲍超一军，欠饷八个半月，曾国荃一军欠饷近九个月，徽州各军欠七个月有奇。急思早得粤饷，一清积欠。李续宜添募新营，亦当另筹接济。 袁甲三久处穷困，亦应量为津贴，方足以驭强将而抚饥军。又其次则解江苏军营。闻上海出款太多，亏累甚巨。镇江。扬州两台，亟须另筹协饷。其广东应解红单艇船之费，亦可于此中抵除，由臣咨商韶关使臣，察各军之缓急，定拨解之多寡。其运解之法，或由赣州送至江西转解，或由轮船搭至上海转解，均听韶关使臣察酌办理。 其广东本省应用之项，与夫京款协款，该省除正赋外，尚有海关、盐务、捐输三大宗，尽足以资周转。不许挪移各卡厘金，以清界限。数载以来。部库空虚，从无京饷解军之事。若特简京卿，督办粤饷，则与自京解出者无异，实惠及于士卒。利权操自朝廷，疆臣守其土地，不得私其货财。于谕旨挽救积弊之道，或亦不无小补。所有遵旨议复缘由，谨缮折具奏，伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。 |
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