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遵议安徽省城仍建在安庆折


  (同治元年二月十二日)

  秦为遵旨筹议,恭折复陈,仰祈圣鉴事。

  窃臣承准议政王军机大臣字寄,咸丰十一年十二月初四日,奉上谕:

  “有人奏,咸丰三年贼陷安庆,并未据守。自周天爵等奏请改建省会于庐州,贼窥安庆元备,始图占踞,遂致全皖糜烂。

  查安庆古称重镇,若省会改于庐州,非惟于皖南鞭长莫及,亦距江较远,无从设防。今幸安庆克复,应将安徽省城仍建该府。并宜添设提督统辖水陆各营。其江西九江镇即就近归新设安徽提督节制。

  查福建、广东两省均设有水陆提督,现在江防较海防吃紧,可否于该二省内,裁并一缺,移设安庆,则兵饷均无须另筹等语。贼匪据有长江之险,以致江皖糜烂。现在安庆克复,亟应整顿江防。所称安徽省城仍应建于安庆,巡抚藩臬如前驻扎,并设立提督统辖水陆官兵,九江镇亦归节制,则声势联络,江防更为周密,均不为无见。即着曾国藩、彭玉麟、毓科就现在地方军务情形,悉心筹划,会同妥议具奏。至所请于福建等省裁缺以资移设之处,应俟该大臣等复奏到日,再降谕旨等因。钦此。”

  仰见皇上眷怀南服,慎重江防之至意。臣查安徽一省,跨乎大江。江以北四府、四州,江以南四府、一州。安庆府城处滨江适中之地,实为形势所必争。咸丰三年安庆城陷,江面悉为贼有,千艘往来,飘忽莫测,官军无一舟一筏可以应敌。周天爵等请以省城改建庐州,系属一时权宜,舍此亦别无自全之策。是年腊月,庐州复陷,官军屯于郡北定远一带,于是合肥以南之州县尽沦于贼。而皖南中隔大江,贼氛遍布,文告梗阻,巡抚不复能过而问焉。咸丰四年谕旨,令徽宁等属暂归浙江巡抚兼辖。廷臣因上疏,请仿前明南赣、郧阳之例,设立皖南巡抚。

  文宗皇帝饬吏部核议,不设巡抚,而稍重皖南道之权,令其仿照台湾道例,专折奏事。另添皖南总兵一员。数载以来,皖南道一缺,例由两江督臣保荐。皖南之钱粮刑名不隶藩臬,奏报不归巡抚,俨若另为一省。而皖北抚藩等官,散处于颍、寿、临、淮、泗州等处,几无定所。公事废搁,号令纷歧。改建省城之弊,此其明证。现在安庆已复,江路疏通,欲办苏浙之贼,必自力图皖南始。欲办皖南之贼,必自守定安庆始。臣愚以为宜如原奏所请,安徽省城仍应建于安庆。巡抚藩臬如前驻扎。庶足以资控制,而一事权。

  至所称设立提督统辖水陆官兵,江西九江镇就近归安徽提督节制一条。

  查水师、陆兵判然两途,犹耕织皆所以资生,而不能使一人而治两业。安徽寿春镇所辖,向系群捻出没之地。皖南镇所辖,又系万山丛杂之区。皆与江防毫不相涉。应请仍归安徽巡抚节制。江西九江镇所辖,如抚州、建昌等处,距大江六七百里,亦系陆路专政,应请仍归江西巡抚节制。该两省巡抚,向兼提督衔,均应遵守旧章,无庸更改。

  至江防局面宏远,事理重大,臣愚以为应专设长江水师提督一员,目下大江水师归彭玉麟、杨载福等统率者,船只至千余号之多,炮位至二三千尊之富。实赖逐年积累,成此巨观。将来事定之后,利器不宜浪抛,劲旅不宜裁撤。必须添设额缺若干,安插此项水师,而即以壮我江防,永绝中外之窥伺。其提督衙门,或立安庆,或立芜湖等处。自提督而下,总兵应设几缺,副、参以至千、把,各设几缺,暨分汛、修舰各事宜,统俟谕旨允准之日,再由吏、兵等部详核议奏。臣等如有所见,亦必续行奏咨,略参末议。至俸薪、口粮、修补船炮等项,当于长江酌留厘卡数处,量入为出,不必另由户部筹款。其福建、广东原设水师提督,似不必遽议裁缺,转至疏防。所有遵旨筹议缘由,谨会同安徽巡抚臣李续宜、署江西巡抚臣李桓恭折复奏,伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。


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