遵议安徽省城仍建在安庆折|曾国藩

遵议安徽省城仍建在安庆折

　　（同治元年二月十二日）

　　秦为遵旨筹议，恭折复陈，仰祈圣鉴事。

　　窃臣承准议政王军机大臣字寄，咸丰十一年十二月初四日，奉上谕：

　　“有人奏，咸丰三年贼陷安庆，并未据守。自周天爵等奏请改建省会于庐州，贼窥安庆元备，始图占踞，遂致全皖糜烂。

　　查安庆古称重镇，若省会改于庐州，非惟于皖南鞭长莫及，亦距江较远，无从设防。今幸安庆克复，应将安徽省城仍建该府。并宜添设提督统辖水陆各营。其江西九江镇即就近归新设安徽提督节制。

　　查福建、广东两省均设有水陆提督，现在江防较海防吃紧，可否于该二省内，裁并一缺，移设安庆，则兵饷均无须另筹等语。贼匪据有长江之险，以致江皖糜烂。现在安庆克复，亟应整顿江防。所称安徽省城仍应建于安庆，巡抚藩臬如前驻扎，并设立提督统辖水陆官兵，九江镇亦归节制，则声势联络，江防更为周密，均不为无见。即着曾国藩、彭玉麟、毓科就现在地方军务情形，悉心筹划，会同妥议具奏。至所请于福建等省裁缺以资移设之处，应俟该大臣等复奏到日，再降谕旨等因。钦此。”

　　仰见皇上眷怀南服，慎重江防之至意。臣查安徽一省，跨乎大江。江以北四府、四州，江以南四府、一州。安庆府城处滨江适中之地，实为形势所必争。咸丰三年安庆城陷，江面悉为贼有，千艘往来，飘忽莫测，官军无一舟一筏可以应敌。周天爵等请以省城改建庐州，系属一时权宜，舍此亦别无自全之策。是年腊月，庐州复陷，官军屯于郡北定远一带，于是合肥以南之州县尽沦于贼。而皖南中隔大江，贼氛遍布，文告梗阻，巡抚不复能过而问焉。咸丰四年谕旨，令徽宁等属暂归浙江巡抚兼辖。廷臣因上疏，请仿前明南赣、郧阳之例，设立皖南巡抚。

　　文宗皇帝饬吏部核议，不设巡抚，而稍重皖南道之权，令其仿照台湾道例，专折奏事。另添皖南总兵一员。数载以来，皖南道一缺，例由两江督臣保荐。皖南之钱粮刑名不隶藩臬，奏报不归巡抚，俨若另为一省。而皖北抚藩等官，散处于颍、寿、临、淮、泗州等处，几无定所。公事废搁，号令纷歧。改建省城之弊，此其明证。现在安庆已复，江路疏通，欲办苏浙之贼，必自力图皖南始。欲办皖南之贼，必自守定安庆始。臣愚以为宜如原奏所请，安徽省城仍应建于安庆。巡抚藩臬如前驻扎。庶足以资控制，而一事权。

　　至所称设立提督统辖水陆官兵，江西九江镇就近归安徽提督节制一条。

　　查水师、陆兵判然两途，犹耕织皆所以资生，而不能使一人而治两业。安徽寿春镇所辖，向系群捻出没之地。皖南镇所辖，又系万山丛杂之区。皆与江防毫不相涉。应请仍归安徽巡抚节制。江西九江镇所辖，如抚州、建昌等处，距大江六七百里，亦系陆路专政，应请仍归江西巡抚节制。该两省巡抚，向兼提督衔，均应遵守旧章，无庸更改。

　　至江防局面宏远，事理重大，臣愚以为应专设长江水师提督一员，目下大江水师归彭玉麟、杨载福等统率者，船只至千余号之多，炮位至二三千尊之富。实赖逐年积累，成此巨观。将来事定之后，利器不宜浪抛，劲旅不宜裁撤。必须添设额缺若干，安插此项水师，而即以壮我江防，永绝中外之窥伺。其提督衙门，或立安庆，或立芜湖等处。自提督而下，总兵应设几缺，副、参以至千、把，各设几缺，暨分汛、修舰各事宜，统俟谕旨允准之日，再由吏、兵等部详核议奏。臣等如有所见，亦必续行奏咨，略参末议。至俸薪、口粮、修补船炮等项，当于长江酌留厘卡数处，量入为出，不必另由户部筹款。其福建、广东原设水师提督，似不必遽议裁缺，转至疏防。所有遵旨筹议缘由，谨会同安徽巡抚臣李续宜、署江西巡抚臣李桓恭折复奏，伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。

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