歐陽脩集奏議卷一

奏議卷一

　　諫院進劄子十二首

　　【論楊察請終喪制乞不奪情劄子〈慶曆二年〉】

　　臣近見丁尤人茹孝標，居父之喪，來入京邑，奔走權貴，營求起復，已為御史所彈。又聞新及第進士南宮觀，聞母之喪，匿不行服，得官娶婦，然後徐歸，見在法寺議罪。孝標官為太常博士，覲在場屋粗有名稱，此二人猶如此，則愚俗無知、違禮犯義者何可勝數矣！蓋由朝廷素不以名教獎勵天下，而禮法一隳，風俗大壞。竊以風化之本，由上而下。

　　伏見起復龍圖閣待制楊察，累有章奏，乞終母喪，而朝旨未允。夫臣子之行，惟孝與忠。察以文中高科，官列近侍，而能率勵頹俗，以身為先。陛下宜曲賜褒嘉，遂成其志，使遷善化俗，自察而始。豈可不通人情，膠執舊弊，推祿利之小惠，廢人臣之大節。臣謂近侍奪情，本非軍國之急，不過循舊例、示推恩而已。今察以節行自高，志在忠孝，知貪冒祿利為可恥。若朝廷抑奪其情，使其於身不得成美行，而於母有罔極之恨，豈足謂之推恩乎？方今愚俗無知，違犯禮義，至使繁獄訟、嚴刑罰而不能禁止。脫有一人欲守名教而全忠孝以勵天下者，又為朝廷不許，則風俗之弊，其咎安在？伏乞早降恩旨，許其終喪，不獨成察之志，亦以為朝廷之美。取進止。

　　【論韓琦、范仲淹乞賜召對事劄子〈慶曆三年〉】

　　臣伏見自西鄙用兵以來，陛下聖心憂念，每有臣寮言及西事，必皆傾心聽納。今韓琦、范仲淹久在陝西，備諳邊事，是朝廷親信委任之人。況二臣才識不類常人，其所見所言之事，不同常式言事者，陛下最宜加意訪問。自二人到闕以來，祇是逐日與兩府隨例上殿，呈奏尋常公事，外有機宜大處置事，並未聞有所建明，陛下亦未曾特賜召對，從容訪問。況今西事未和，邊陲必有警急，兼風聞北虜見在涼甸與大臣議事，外邊人心憂恐。伏望陛下於無事之時，出御便殿，特召琦等從容訪問，使其盡陳西邊事宜合如何處置。今琦等數年在外，一旦歸朝，必有所陳，但陛下未賜召問，此二人亦不敢自請獨見。至如兩府大臣，每有邊防急事，或令非時召見聚議，或各令互述所見，或隻召一兩人對見商量，此乃帝王常事，祖宗之朝並亦如此，不必拘守常例也。取進止。

　　【論罷鄭戩四路都部署劄子〈慶曆四年〉】

　　臣伏睹敕除鄭戩知永興軍，仍兼陝西都部署。自聞此命，外人議論，皆以為非，在臣思之，實亦未便。竊以兵之勝負，全由處置如何。臣見用兵以來，累次更改，或四路都置部署，或分而各領一方，乍合乍離，各有利害。惟夏竦往年所任，鄭戩今日之權，失策最多，請試條列。

　　臣聞古之善用將者，先問能將幾何。今而不復問戩能將幾何，直以關中數十州之廣，蕃漢十萬之兵，沿邊二三千里之事，盡以委之，此其失者一也。或曰戩雖名都部署，而諸路自各有將，又其大事不令專制，而必稟朝廷。假如邊將有大事先稟於戩，又稟於朝廷，朝廷議定下戩，戩始下於沿邊，隻此一端，自可敗事，其失二也。今大事戩既不專，若小事又不由戩，則部署一職，止是虛名。若小事一一問戩，則四路去永興皆數百里，其寨柵遠者千餘里。使戩一一處分合宜，尚有遲緩之失；萬一耳目不及，處置失宜，則為害不細，其失三也。若大小事都不由戩，而但使帶其權，豈有數十州之廣，數十萬之兵，二三千里之邊事，作一虛名，使為無權之大將？若知戩可用，則推心用之；若知不可用，則善罷之。豈可盡關中之大，設為虛名，而以不誠待人？其失四也。今都部署名統四路，而諸將事無大小不稟可行，則四路偏裨各見其將不由都帥，則上下相效，皆欲自專，其失五也。今都部署是大將，反不得節制四路，而逐路是都帥部將，卻得專制一方，則委任之意大小乖殊，軍法難行，名體不順，其失六也。若知戩果不可大用，但不敢直罷其職，則是大臣顧人情，避己怨。如此作事，何以弭息人言？其失七也。

　　料朝廷忽有此命，必因韓琦等近自西來，有此擘畫。琦等身在邊陲，曾為將帥，豈可如此失計？臣今欲乞令兩府之臣，明議四路不當置都部署利害。其鄭戩既不可內居永興而遙制四路，則乞落其虛名，隻令坐鎮長安，撫民臨政，以為關中之重。其任所係亦大，而使四路各責其將，則事體皆順，處置合宜。今取進止。

　　【論乞令宣撫使韓琦等經略陝西劄子〈慶曆三年〉】

　　臣竊聞已降中書劄子，抽回韓琦、田況等歸闕。昨來琦等奉命巡邊，本為西賊議和未決，防其攻寇，要為禦備。今西人再來，方有邀請，在於事體，必難便從，邊上機宜，正須處置。仍聞韓琦、田況合有奏狀，言邊防有備，請朝廷不須怯畏，每事曲從。竊以勝敗之間，安危所係，料琦等如此奏來，則邊事可知，自有枝梧，不致敗誤。臣謂且令琦等在彼撫遏，則朝廷與賊商議，自可以持重，不須屈就。今議方未決，中道召還，則是使賊知朝廷意在必和，自先弛備。況事無急切，何必召歸？其召韓琦劄子，伏乞速賜指揮抽回。且令琦等在彼經略，以俟西賊和議如何。取進止。

　　【論葛宗古等不當減法劄子〈慶曆三年〉】

　　臣伏見近日贓吏葛宗古、王克庸、滕宗諒等相繼贓汙事發，內葛宗古情理尤惡。臣伏睹去年朝廷命賈昌朝等減省天下冗費，上自陛下供禦之物，至於皇后、宮嬪飲食已來，盡皆減節。蓋謂調度至多，公私已乏，故陛下以身先天下，自行減刻，要供軍費。凡為邊將者，所得一錢一帛，宜思此物自生民困苦之中取其膏血，陛下憂勞之際減自聖躬，如此得之，宜作如何使用。今乃盜朝廷賞勞蕃夷之物，贍養求食婦人全家骨肉，及供自己家口，並營造工作、私家冗用之類。量其如此用心，豈是愛君憂國、忘身破賊之人？何足愛惜？若律文已重，即乞盡行，更不減法。若舊法尚輕，仍望特加重斷。其滕宗諒、王克庸，若事狀分明，亦望早賜勘鞫，正行國典。

　　竊慮議者為宗古等方任邊陲，宜從寬貸。臣非不知駕馭英雄難拘常法，如太祖委用李漢超等。蓋漢超能捍寇戎，不為邊患，功大過小，理可優容。諸將守邊未有尺寸之效，而先已逾違不法，外恃敵在，而欲望朝廷屈法姑息。今朝廷未曾行寬假之惠，而此三人不法如此，若更寬之，則今後邊臣不復可以法制矣。臣思邊上公使必欲使將臣不拘常法者，若用之陰養死士，招延布衣，利啖敵人，賞勞將校，如此之數皆不必問其出入，可恣所為。或其性本闊略，偶不點檢，誤用於私家，原其本情，亦可輕恕。若宗古等故意偷慢減刻宴犒蕃夷、軍士之物入已者，有何可恕之理，特減從輕？有何可贖之功，得以屈法？若此三人不行重斷，則邊臣知元昊常在，則可以常為不法，臣恐玩寇弄兵，事無了日。今取進止。

　　【論燕度勘滕宗諒事張皇太過劄子〈慶曆三年〉】

　　臣昨日風聞張子奭未有歸期消息，賊昊又別遣人來。必恐子奭被賊拘留，西人之來其意未測，邊鄙之事不可不憂，正是要藉將帥效力之際。旦夕來傳聞燕度勘鞫滕宗諒事，枝蔓勾追，直得使盡邠州諸縣枷杻，所行拷掠皆是無罪之人，囚係滿獄。邊上軍民將吏見其如此張皇，人人嗟怨，自狄青、種世衡等並皆解體，不肯用心。朝廷本為台官上言滕宗諒支用錢多，未明虛實，遂差燕度勘鞫，不期如此作事，搖動人心。若不早止絕，則恐元昊因此邊上動搖、將臣憂懼解體之際，突出兵馬，誰肯為朝廷用死命向前？

　　臣忝為陛下耳目之官，外事常合采訪，三五日來，都下喧傳邊將不安之事。亦聞田況在慶州日，見滕宗諒別無大段罪過，並燕度生事張皇，累具奏狀，並不蒙朝廷報答。況又遍作書，告在朝大臣，意欲傳達於聖聽，大臣各避嫌疑，必不敢進呈況書。臣伏慮陛下但知宗諒用錢之過，不知邊將憂嗟搔動之事，隻如臣初聞滕宗諒事發之時，獨有論奏，乞早勘鞫行遣。臣若堅執前奏，一向遂非，則惟願勘得宗諒罪深，方表臣前來所言者是。然臣終不敢如此用心，寧可因前來不合妄言得罪於身，不可今日遂非，致誤事於國。臣竊思朝廷於宗諒必無愛憎，但聞其有罪，則不可不問。若果無大過，則必不須要求瑕疵。隻恐勘官希望朝廷意旨，過當張皇，搔動邊鄙。其滕宗諒，仗望速令結絕。仍乞特降詔旨，告諭邊臣以不枝蔓勾追之意。兼令今後用錢，但不入己外，任從便宜，不須畏避。庶使安心放意，用命立功。其田況累次奏狀並與大臣等書，伏望聖慈盡取詳覽。田況是陛下侍從之臣，素非奸佞，其言可信。又其身在邊上，事皆目見，必不虛言。今取進止。

　　【再論燕度鞫獄枝蔓劄子〈慶曆三年〉】

　　臣昨日風聞燕度勘滕宗諒事枝蔓張皇，邊陲搔動，曾有論奏，乞降詔旨安諭邊臣。今日又聞度輒行文牒劾問樞密副使韓琦議邊事因依，不知燕度實敢如此否？若實有之，深可驚駭。竊以韓琦是陛下大臣，係國家事體輕重。今燕度敢茲無故意外侵陵，乃是輕慢朝廷，舞文弄法。臣每見前後險薄小人多為此態，得一刑獄，勘鞫踴躍，以為奇貨，務為深刻之事，以邀強幹之名。自謂陷人若多，則進身必速，所以虛張聲勢，肆意羅織。今燕度本令隻勘滕宗諒使過公用錢，因何劾問大臣議邊事？顯是節外生事，正違推勘敕條。況樞密使是輔弼之任，宣撫使將君命而行，本藉重臣，特行鎮撫。今若無故遭一獄吏侵欺，而陛下不與主張，則今後奉君命而使者皆為邊鄙所輕，為大臣而作事者反畏小人所制。故燕度論於國體，便合坐以深刑；責其俗吏，亦自違於條制。罪須行遣，情不可容。今樞密副使尚被侵陵，則以下將帥無辜遭其枝蔓者不少，據其如此作事，此獄必無平允。其滕宗諒一宗刑獄狀，乞別選差官，取勘結絕。其燕度，亦乞別付所司，勘罪行遣。取進止。

　　【論乞不勘狄青侵公用錢劄子〈慶曆三年〉】

　　臣風聞邊臣張亢近為使過公用錢，見在陝西置院根勘，其勘官所取，幹連人甚眾。亦聞狄青曾隨張亢入界，見已勾追照對。臣伏見國家兵興以來，五六年所得邊將，惟狄青、種世衡二人而已。其忠勇材武，不可與張亢、滕宗諒一例待之。臣料青本武人，不知法律，縱有使過公用錢，必不似葛宗古故意偷謾，不過失於檢點，致誤侵使而已。方今議和之使正在賊中，苟一言不合，則忿兵為患，必至侵邊。謹備過防，正藉勇將，況如青者，無三兩人。可惜因些小公用錢，於此要人之際，自將青等為賊拘囚，使賊聞之以為得計。伏望特降指揮元勘官，隻將張亢一宗事節依公根勘，不得枝蔓勾追。其狄青縱有幹連，仍乞特與免勘。臣於邊臣本無干涉，豈有愛憎，但慮勘官隻希朝廷意旨，不顧邊上事機，將國家難得之人與常人一例推鞫，一旦乏人誤事，則悔不可追。伏乞朝廷特賜寬貸。邊臣知無功之將犯法必誅，要藉之人以能贖過，則人人自勵，將見成功。取進止。

　　【論體量官吏酷虐劄子〈慶曆三年〉】

　　臣等風聞朝廷近降指揮與諸路轉運使，令體量州縣官吏酷虐軍民者。臣料朝旨如此，必是因韓綱酷虐，近致光化兵士亂作，故有此指揮。竊以昨來光化兵變，雖因韓綱自致，其如兵亦素驕，處置之間，須合中道。韓綱自當行法，驕兵亦合討除，如此兩行，方始得體。今若明行號令，遍約官吏，則驕兵增氣，轉更生心，長吏畏避，無由行事。其所降與轉運司文字，竊慮朝夕之間，傳播中外，扇動群小，引惹事端。然已失之令既不可追，伏乞速降指揮與諸路轉運使，令密切稟行，不得漏泄，所貴別不生事。取進止。

　　【論募人入賊以壞其黨劄子〈慶曆三年〉】

　　臣竊聞京西賊盜日近轉多，在處縱橫，不知火數。所患者素無禦備，不易枝梧，然獨幸賊雖猖狂，未有謀畫。若使其得一曉事之人，教以計策，不掠婦女，不殺人民，開官庫之物以賑貧窮，招愁怨之人而為黨與。況今大臣不肯行國法，州縣不復畏朝廷，官吏尚皆公然迎奉，疲民易悅，豈有不從？若凶徒漸多而不暴虐，則難以常賊待之，可為國家憂矣。以此思之，賊眾雖多，尚可力破，使有一人謀主，卒未可圖。臣前因王倫賊時，曾有起請十餘事。內一件，乞出榜招募諸處下第舉人及山林隱士、負犯流落之人，有能以身人賊算殺首領，及設計誤賊陷於可敗之地者，優與酬獎。所貴凶黨懷疑，不納無賴之人以為謀主。當時議者，頗以為然。伏乞采臣此意，速降指揮與杜杞，令所在張榜，使賊聞知。所貴投賊之人，懷疑不納，但無謀主，尚可剪除。取進止。

　　【論宜專責杜杞捕賊劄子〈慶曆三年〉】

　　臣伏見昨張海等賊勢初盛之時，京西未有得力官吏，遂自朝廷差台官蔡稟催督捉殺。後來已別選杜杞充京西轉運使，委以一路之事。兼近日差出兵馬甚多，分為頭項不少，部分進退，須要統一，指蹤號令，不可二三。竊慮杜杞、蔡稟不相協同，各出異見，凡指揮諸事，使諸將難從，一失事機，反成敗誤。自兵士差出，今已多時，然未聞奏報與賊鬥敵及殺獲次第。竊慮官兵互相回避，空作往來。或恐進退之間，號令不一，致茲逗遛，未見成功。今雖賊奏稍稀，然亦未見殺獲之數。困獸猶鬥，不可不虞，寇死命窮，恐未易敵，合早除剪，仍須督責。況蔡稟是應急差出，杜杞乃選材用之，責任之間，宜專在杞。兼聞蔡稟自到京西，處置多未合宜，近聞欲枷一巡檢，致使兵士喧噪，幾至生變。苟或如此張皇，竊恐別致生事。其蔡稟，伏乞早賜指揮抽回。只委杜杞一面催捉，庶得專一，早能了當。取進止。

　　【論江淮官吏劄子〈慶曆三年〉】

　　臣聞江淮官吏等各為王倫事奏案，已到多時，而尚未聞斷遣。仍聞議者猶欲寬貸。臣聞昨來江淮官吏，或斂物獻送，或望賊奔迎，或獻其兵甲，或同飲宴。臣謂倫一叛卒，偶肆猖狂，而官吏敢如此者，蓋知賊可畏而朝廷不足畏也。今若更行寬貸，則紀綱隳壞，盜賊縱橫，天下大亂，從此始矣。何以知之？昨王倫事起，江淮官吏未行遣之間，京西官吏又已棄城而走，望賊而迎。若江淮官吏不重行遣，則京西官吏亦須輕恕。京西官吏見江淮官吏已如此，則天下諸路亦指此兩路為法。在處官吏皆迎賊棄城、獻兵納物矣，則天下何由不大亂也？

　　臣伏思祖宗艱難，創造基圖；陛下憂勤，嗣守先業。而一旦四夷外叛，盜賊內攻，其壞之者誰哉？皆由前後迂繆之臣因循寬弛，使朝威不振，綱紀遂隳。今已壞之至此，而猶不革前非，以寬濟寬，何以救弊？如晁仲約等，情法至重，俱合深行，議者無由曲解。或聞以謂自是朝廷素不為備，不可全罪外官。假如有殺父與兄者，豈可祇言自是朝廷素無教化，而不罪殺親之人？又如有人掠奪生人男女、金帛，不可祇言自是朝廷素無禮讓，而不罪劫人之賊。迂儒不可用，可笑如此！李熙古豈獨是朝廷素有備之州？傅永吉豈獨是朝廷素練之兵？蓋用命則破賊矣。今朝廷素無禦備，為大臣者又不責之守州縣者，合有罪又寬之，天下之事，何人任責？竊緣韓綱是大臣之家，父子兄弟並在朝廷。權要之臣皆是相識，多方營救，故先於江淮官吏寬之，祇要韓綱行遣不重。今大臣不思國體，但樹私恩。惟陛下以天下安危為計，出於聖斷，以勵群下，則庶幾國威粗振，賞罰有倫。其晁仲約等，乞重行朝典，乞不寬恕。取進止。

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