续资治通鉴长编·元祐四年七月

元祐四年七月(1)

　　秋七月己巳朔，冀州南宫等五埽危急，诏拨提举修河司物料一百万应副。

　　庚午，朝奉大夫岑象求为考功郎中。

　　辛未，中书省言：“内外官再任，及六曹郎官于本曹易部，并系降诰，缘元除已给，请今后止降黄牒。”从之。

　　壬申，吏部言：“秘书省官三年为一任，复置馆阁校勘。正字，四年成任，任满除秘阁校理，校书郎任满除集贤校理，并谓升朝官、知县已上资序之人。余且除馆阁校勘，候及上项官资序改校理。校理以上资任，依官制以前法，到馆一年与通判；一任回，并到馆三年，与知州；已系通判资序，即二年与知州。秘书省官关升，不用举主。著作郎、佐郎、秘书郎，并除升朝官、知县已上资序人，余如旧制。任满日，著作郎除直集贤院，佐郎、秘书郎除集贤校理。”从之。

　　枢密院言：“新复诸监牧马，元祐三年经春大雪苦寒，已特免一年比较。其人员兵级，欲取死亡最多最少者赏罚。”从之。

　　诏：“三京缘贼盗按举许留守司行遣外，其缘军马将兵按举及差官事，令逐路安抚司行遣。”从京西安抚司请也。

　　甲戌，右谏议大夫范祖禹为中书舍人兼侍讲。左谏议大夫梁焘、左司谏刘安世、右司谏吴安诗同奏，乞留祖禹依旧供谏职，而祖禹亦请追还告命。诏其告命令閤门缴纳。（从祖禹等所乞，在十二日，今并书。）

　　步军都虞候姚麟权殿前司事，其马军司并新旧城巡检，令以次官分领之。

　　明堂礼仪使、知枢密院事安焘奏：“近为母患病，乞罢明堂礼仪使及知枢密院事，除一在京宫观差遣。”诏特给假，候母疾稍安日供职，其礼仪使司公事，令就家行遣。

　　右谏议大夫范祖禹言：“臣伏闻安焘以母疾在假，孙固以老疾求退。闻焘母病已危惙，固年逾七十，必是筋力渐难支持。臣窃虑执政又有阙员，不敢不先事而言。执政与人主同执天下之权，其任至重，必有才德公正无邪，可保其不欺谩，为天下所服者，乃可登用，不可止以勋旧，亦不可止以科第进也。枢密院必得晓知边事，多所更历之人；门下侍郎资任最隆，皆次宰相。伏乞深留圣意，详加选择。陛下自去年以前，所用执政，多协人望，其间虽非全德，亦有所长可称。惟近日所用二人，殊不类前后差除，臣昨于帘前奏陈，料陛下必尽记忆。今若有阙，不可更不得人，重失天下所望也。此奏仍乞留中。”

　　乙亥，左谏议大夫梁焘言：“臣窃以都城之役，程工浩瀚，开广池隍，最为大事。全如受敌边备，动摇人心；尽发封桩官钱，蠹耗国力。毁撤庐舍，生者不得安；掀剔坟陇，死者不得息。弃土山积，旁无旷地，稍已堙没园林，浸至壅阏道路。近郭居民，深以为劳，兼冒寒暑，怨通幽明，累德损政，莫甚于此。言者相继指擿明白，日听蠲罢，邈未蒙省。弊病之迹，横在十目，愁怨之声，达于四聪，未谕朝廷何惮不革。且以纠殊异之情，久则难齐；任困苦之事，极则生变。群疑不解，理有可虞。今若但省工料，别议岁月，未免久劳，终是无益。臣愚欲乞圣慈特降指挥，放散见雇人夫，只留广固军兵；壕堑据已开处，令结绝了当；城壁据未坚处，令渐次修筑。除宂费之患，去妄作之扰，使民情安悦而气和，人力舒暇则功倍。辇毂之下，先见安静，诚今日圣政之所宜为也。伏望深留宸念。”贴黄：“城围既竣三面，自合周全；壕池已开两隅，不须通凿。况丈尺甚广，用力艰难，未见一利，已集众害，虽欲遂成，势亦不可，苟于就功，终恐生事。伏望圣慈断在不疑，罢此烦役，已行之后，乞赐采听，当知远近人情，上下安悦。臣闻先帝朝，知开封府王安礼以修城发掘民间坟墓数多，群情愁怨，因此建言，先帝恻然，即日指挥裁罢，人用安宁，惠浃幽显。以此见先帝圣意爱民深切，但臣下蒙蔽不言，故有所不知，知则未尝不曲轸念虑，亟为措置也。若闻今日之事，当立有处分。如陛下纳用忠言，悯恤民害，能罢得开壕，以慰都人，是能承先帝之意，何嫌而不为也？伏望圣慈早赐指挥。广固指挥自有三千余人，每年更有差到厢军一千人，自是入役四年，千余人已为不少，可以责办工役，渐次修治，元管使臣十员，可以分头管勾。”（寿奏此以七月六日，先奏以六月六日。范祖禹云在五月末。十月十八日，开浚壕河事拨属京城所。）

　　是日，知枢密院事安焘以母丧去位。（此据政目增入。）

　　丙子，天章阁待制、枢密都承旨刘奉世为户部侍郎，光禄卿、直龙图阁范育为枢密都承旨。左谏议大夫兼权给事中梁焘言：“刘奉世除户部侍郎，范育除枢密都承旨。窃以西羌纳欵，奉世首豫此事，习知本末，不可更易。育权领户部，颇能尽心，阅日寖久，宜见成效。二臣之才，各有所用，使安其职，足以济物。所有录黄，谨具封还。”诏刘奉世先次依前降指挥行下。（奉世先次依前诏，事在十二日，今并书。）

　　右正言刘安世言：“范育昨知河中府，尝有阙行。嬖人用事，干挠政刑，子弟失教，闺行不肃，丑声流闻道路。君臣之间有不可言者，使育实有过人之才，义难终弃，犹抑之散地，更加岁月，磨涤瑕垢，渐次任用，或为清议所容。今育之学术知能，无以异众，而前日之恶，播在佥言。此方外除，已玷卿列，曾未席暖，擢寘宥密，臣恐修洁之士耻与比肩，流荡之徒无所惩戒，甚非所以称陛下旌别淑慝，长育人才之意。伏望圣慈深赐省察，罢育新命，以允公议。”诏育权发遣熙州。（改育熙州，在十一日，今并书。）

　　朝请郎、比部郎中刘宗杰知郢州，放谢辞，令御史台差人押出门。宗杰旧以狱事坐废，任郎官后，累状闻奏。大赦前，制院事已除落元断私罪，辄于别司案内录元文字，再将大赦前事论奏，故有是责。（孙升云云，在明年三月二十九日。）

　　亳州司户参军、徐州教授陈师道，候太学正有阙日差，从左谏议大夫梁焘荐也。

　　诏复置外都水使者，令河北路转运使谢卿材兼领。（六月二十四日，卿材再任河北。二年二月末，曾肇言，四年二月四日，范百禄言，可考。）

　　殿前都虞候、宁国团练使、知熙州刘舜卿为徐州观察使、步军副都指挥使、知渭州。（七月十五日，梁焘云云。）马军都虞候、忠州防御使李浩为黔州观察使、永兴军路总管。步军都虞候、威州团练使姚麟为殿前都虞候。龙神卫四厢都指挥使、康州团练使和斌为步军都虞候。皇城使、果州团练使、带御器械吕真为卫州防御使、捧日天武四厢都指挥使，依旧鄜延副总管。皇城使、廉州团练使刘斌为信州团练使、龙神卫四厢都指挥使。

　　诏：“陕西、河北、河东路逐年封桩保甲冬教赏物，自今后免封桩，其合用赏物，令转运使应付；仍令保甲司秋季约度钱数，关转运司预排办，于教前足备。如违，保甲司以闻，当议重行黜责。”

　　丁丑，辽国遣使保静军节度使萧寅，副使朝议大夫、太常少卿、充乾文阁待制牛温仁，来贺坤成节。

　　殿中侍御史孙升言：“臣窃以前殿三帅之任，所以侍卫禁严，统率士旅，维威名足以弹压群众，维勇健足以慑伏悍强，苟非其人，难受兹寄。伏见殿前副都指挥使苗授久艰步履，屡废朝参，乃即家居，以治军政。且侍卫禁严，岂宜安坐燕私而统率士旅？不当自负至此，况明堂日近，伏望圣慈早赐处分，以安中外。”（苗授，三年七月十二日，为殿副。）

　　己卯，殿前副都指挥使、武泰军节度使苗授为保康军节度使、知潞州，步军副都指挥使、冀州观察使刘昌祚为武康军节度使，充殿前副都指挥使。

　　诏诸司应奉明堂，限八月中旬以前申请毕，从大礼使之请也。

　　范祖禹言：“臣窃闻韩嘉彦已选尚公主，此先帝遗意，而陛下成之。韩琦勋在王室，其子尚主，天下之人，谁曰不宜？此于太皇太后陛下为至慈，在皇帝陛下为至孝。然臣伏见国朝以来，祖宗诸公主婚姻之家，皆无预政事者。今嘉彦已选定宣系，而忠彦执政，此非祖宗故事，不可为子孙法，使后世姻戚预政，自陛下始，臣窃惜之。陛下一言一动，当以祖宗为法，况执政系安危治乱，最为大事，一开此例，后不可止。陛下自听政以来，于亲戚无毫发之私，天下之人，无不服陛下之至公。今独于韩琦家如此，非所以报功也。陛下念琦之功，富贵其家可也，至于执政，必选天下之望，不可止以勋旧。如赵普、曹彬之孙，何尝执政？岂是祖宗不念功乎？自用忠彦以来，外议藉藉，至今未已。今国家既与之为婚，罢之有名，陛下欲富贵之，但使曾历执政，与之前执政官，无所不可。若必待其有过，然后黜之，则已伤恩，是欲厚韩琦之家，反薄之也，不若保全忠彦，无使致于满盈颠覆。臣今已蒙除新职，罢言职，不当更论执政，然臣前上殿，已尝面论，今又变祖宗故事，所系甚大，虽已去职，不敢不为陛下一言。臣与忠彦是亲，素无嫌隙，但不忍上负陛下任使，不欲陛下有所不知耳。今在朝廷之人，多出于韩琦之门，虽知忠彦不协人望，以琦之故，皆莫肯言，亦乞陛下知察。祖宗以来，无强族根据朝廷，今忠彦执政，弟尚公主，恐权威太盛，宜防其渐。”（此据祖禹家所藏奏稿，盖七月十一日所上。）

　　御史中丞傅尧俞言：“伏见近除韩忠彦为尚书左丞，继又以其弟嘉彦尚主，物议藉藉，以为未当。臣不敏，不敢臆度其是非。臣窃谓李德裕实唐之名相，建言：‘旧制，驸马都尉与要官禁不往来，开元中，诃督尤切。今乃公至宰相及大臣私第是等无他，直泄漏禁密交通中外耳。请白事宰相者，听至中书，无辄诣第。’当时防禁如此，今乃萃于一门，议者之言，良可取也。况君举必书，而书事必谨其始。陛下自临御以来，励精政事，未有过举，而首开此涂，异日援以为比，其弊将深，且书于史册云始于陛下，使后世指为讥议，顾不惜哉，愿陛下深思之。陛下用臣辈为聪明，臣苟知而不言，负陛下之罪，不容诛矣。”（尧俞言附祖禹后。八月一日，忠彦乞罢，不许。）

　　庚辰，夏国遣使贺坤成节。

　　门下侍郎孙固为明堂礼仪使，中书侍郎刘挚为仪仗使，同知枢密院事赵瞻为卤簿使，尚书左丞韩忠彦为桥道顿递使。以礼仪使、知枢密院事安焘丁母忧故也。后十日，诏安焘候卒哭起复，特给宣借兵士十二人。

　　左司谏刘安世言：“臣窃谓国朝以来，初革五代之弊，用宰相以主文事，参知政事以为之贰；命枢密使掌武备，则设副使、签书以为之佐。虽员数、名品时或不同，而文武二柄，未尝专付于一人也。今安焘以母忧去职，本兵之地，惟有赵瞻，窃闻又以私故，见在式假。方西戎纳款，南蛮入寇，边防兵略，正务讲求，差之毫厘，遂失机会，所系甚重，恐不可全然阙官。伏睹英庙亦尝命宰相韩琦兼枢密院事，国史具载，最为近例。若陛下谨择人才，未欲轻授，伏乞且依故事，命大臣兼领，所贵缓急不误大计。”

　　左谏议大夫梁焘言：“臣窃以枢密院朝廷机要之地，兵政边事，所系尤重。今但以独员领之，于国体诚未为安。伏望圣慈特出中旨，委一执政兼权。事干大计，愿留宸念。”贴黄：“若以目前浅近言之，则偶阙一大臣，未必便有阙政，似不足议论；若为国家深远计虑，则事体至大，不可不言。盖密院之政，动干机要，祖宗以来，多用三二员执政，谋谟详博，处置精审。仰惟聪明，洞照至理，伏望深加省察，早赐指挥。宰相以下至右丞，同是执政，皆可兼枢，只在圣意所命，不须全用故事。但得密院常有两员执政，便是朝廷法制。枢机之地，直须谨重，伏乞圣明俯加采纳。此事合自清衷处置，不须更有访问外臣，或致牵制难行，有损国计。”

　　右谏议大夫范祖禹荐冯京、赵卨可任枢密，曰：“臣伏见冯京在神宗朝为参知政事，与王安石论议不合，其后与吕惠卿同执政，为惠卿所倾，因郑侠狱罢政事。及安石与惠卿为仇，惠卿缴进安石私书，其一纸云：‘勿令齐年知。’京与安石同岁，故安石谓之齐年。神宗因此知京不欺，故安石再相之日，即召京于成都，知枢密院。赵卨守边，素有威略，神宗一见卨，委以西边之事，讨伐安南，虽无大功，然处置南事，多卨之力。今卨久在延州，于国实有勤劳，若置在枢密，则西北二边及蛮夷之事，皆可访问。臣僚中，熟知边事，实未有如卨者。京虽有女嫁蔡确，然趋向各异，如文彦博亦与蔡确为婚姻，吴充亦与王安石为亲家，何尝相党？若趋向皆同，纵不为亲，自是党也。”

　　祖禹又言：

　　臣伏见陛下罢免范纯仁，独任一相。古者三公官不必备，盖充此位者，未易得人。陛下重惜如此，古圣帝明王之意也。然窃恐自此天下之事，未免益劳圣虑，太平之期，未可望也。何以言之？臣观今日大臣，未有可副陛下任使，倚信而不疑，如司马光、吕公著者也。

　　吕大防未为执政以前，人望不及纯仁，自居大位，纯仁顿失人望，是以大防比之差少过失。然其为人，粗疏果敢，好立崖岸，简于接物，士大夫多不亲附。夫自六曹尚书、侍郎、两省、侍从，皆朝廷所与共为治者也。天子所赖者大臣，大臣所赖者贤士大夫、百官。昔司马光为相，欲知选事，问吏部；欲知财利，问户部。凡事皆于众人讲求，便者存之，不便者去之，此天下受其惠也。比年以来，未闻宰相召一人，问一本职事，亦未闻召一贤士大夫，问以政事得失、人民疾苦。其监司、知州自外来者，亦未闻召一人，问以州县利害。文书成于吏手，官曹不敢争执，物情不接，上下相蒙，但闻专任吏人而已，若有差失，为害必甚。臣望陛下特出圣断，以儆饬辅臣，无使大防得专制朝权，无使臣下得乘间窥圣意。陛下深居帷幄，皇帝未亲庶政，尤不可使宰相权重，宜防其渐。

　　刘挚本以鲠直敢言，陛下所自拔擢。自居中书，人多言其有窥伺相位之心，与同列议论，多泄其语，与言事官相表里。范纯仁好用亲戚，挚不与之争，泄其语于言事官，使攻之。吕公著尝与臣言：“挚若进德修业，何患不为宰相，何须如此？”挚之此心，同列亦多觉之。夫宰相者，不得已而为之，当以为忧，若以此心得之，必无善政矣。然则朝廷何所赖，天下何所望哉？又鉴别人物，更不及纯仁。纯仁上则为大防所制，下则数为挚所中，懦而不立，以至于罢。夫陛下极天下之选，取于千万人之中，得此数人，而犹如此，臣以此知人才之难也。

　　昔神宗以陈升之有才智，既用为相，问于司马光。光言：“升之才智，诚如圣旨，但恐不能临大节而不可夺尔。”昔汉高祖论相，以陈平智有余，然难独任。真宗用王钦若、丁谓，亦以马知节参之。凡才智之人，必得忠直之人从傍制之，此明主用人之法也。今陛下专任大防，而刘挚有欲相之心，必与大防协同，此非相参之人也。

　　近用左右丞二人，又皆人望素轻，风节不立。陛下临御以来，所用执政，惟韩缜作相不合公论，余皆大惬天下之望。其间虽非全德，亦皆有可称。近所用二人，殊不类前后差除。以臣料之，自此庙堂议论，必无异同，朝廷政事，一决于大防与挚，无有敢违之者。如此，则公道何由得立？臣权安得不盛？恐非国家至计，此臣之所深忧也。惟陛下稍自揽权纲，无使威福之柄渐移于下。

　　臣非敢离间君臣，陛下以谏官为耳目，若有所闻见，不以告陛下，则上负任使。若朝廷政事，自此日胜一日，岂独大防有贤相之名，乃祖宗生灵之幸。万一如臣所虑，岂不可使陛下预知之哉？臣不胜忧国惓惓之心。又言：“蔡确罪恶初达朝廷，大臣自不以为意，及谏臣论奏，陛下已怒，然后大防奉而行之。纯仁与王存则固执，议论立异，此所以不同耳。夫大臣乘人主喜怒，以起势立威，则皆畏之，人主惟见其顺己，而不自觉权移于下。古之强臣，皆成于此。惟陛下深戒喜怒，无使臣下得乘其便而作威福也。”（祖禹本章如此。或为刘挚隐，辄有删削，祖禹家传又从而增饰，央釭禹意甚矣。今具载本章，仍以家传所录附见。此后刘挚终为贤相，虽具载此，瑜瑕固不相掩云。时吕大防独当国，眷注甚重，祖禹因言：“吕大防未为执政以前，人望不及范纯仁，自居大位，纯仁顿失人望，是以大防比之差少过失。然其为人，粗疏果敢，好立崖岸，简于接纳，士大夫多不亲附。夫自六曹尚书、侍郎、两省、侍从，皆朝廷所与共为治者也。天子所赖者宰相，宰相所赖者士大夫。比年以来，未闻宰相召一人，问以本职事。陛下深居帷幄，皇帝未亲庶政，尤不可使宰相权重，宜防其渐。夫以陛下极天下之选，取于千万人之中，得此数人，而犹如此，知人才之难也。昔神宗以陈升之有才智，既用为相，问于司马光。光言：‘升之才智，诚如圣旨，但恐不能临大节而不可夺耳。’昔汉高祖论相，以为王陵少戆，陈平可以辅之；平智有余，然难独任。真宗用王钦若、丁谓，亦以马知节参之。凡才智之人，必得忠直之人从傍制之，此明主用人之法也。今陛下专任大防，而刘挚与大防协同，此非相参之人也。近用左右丞二人，又皆人望素轻。陛下临御以来，所用执政，惟韩缜作相不协公论，余皆大惬天下之望。其间虽非全德，亦皆有可称。近所用二人，殊不类前后差除。以臣料之，自此庙堂议论，必无异同，朝廷政事，一决于大防与挚，无有敢违之者。如此，则公道何以得立？臣权安得不盛？恐非国家至计。惟陛下稍自揽权纲，无使威福之柄渐移于下。陛下以谏官为耳目，臣有所闻见，何可不以实告？若朝廷政事，自此日胜一日，岂独大防有贤相之名，乃宗社生灵之福。万一如臣所虑，岂可不使陛下预知之哉？”左右丞，乃韩忠彦、许将也。范祖禹子冲作家传云：“谨按：晋赵孟问秦医和曰：‘谁当良臣？’和曰：‘子相晋国，于今八年，晋国无乱，诸侯无阙，可谓良矣。’汲郡吕公在元祐为相八年，四夷无事，中国晏然，年谷丰登，家给人足，可谓有功社稷矣。至于减任子，省吏额，严资格，抑侥幸，身当天下之怨而无私焉，亦已难矣。忠宣范公，熙宁、元丰间，数与王荆公争新法，流落在外。逮元祐初，以公议人望，爰立作相。蔡确之贬，忠宣以谓不宜长告讦之风。及绍圣中，大贬元祐诸公，忠宣独以救确得免，乃上表乞放还大防等，其言哀切，闻者无不感动，坐是谪置永州。呜呼！仁人之用心也。先公之于二公，非故相戾也，而当时数论列其过失者，不唯责备，以谓宰相所为，人主不可不尽知之，要当察其不善，而成就其贤宰相之业，盖为朝廷计也。后之人当知先公之意，盖出于此。”）

　　左谏议大夫梁焘、左司谏刘安世、右司谏吴安诗言：“臣等伏见章惇在苏州日，强以贱价买朱迎等抵当田产。自去年十二月后来，右正言刘安世累次论列，蒙朝廷下江、淮发运司体量，皆有实状。近日窃见敕断罚铜十斤，臣等按：惇尝备执政，固宜奉法循理，尊君爱民，而气焰凶悖，劫持州县，贪利无厌，使人失职，原其不畏国法之意，盖有陵蔑朝廷之心，而所责太轻，未厌公议。况惇与蔡确、黄履、邢恕素相交结，自谓社稷之臣，天下之人指为四凶。若不因其自致人言，遂正典刑，异日却欲窜逐，深恐无名。伏望圣慈深赐详察，明降指挥，候惇服阕，特行废置，所贵奸豪屏息，永绝后患。”不报。（新录因旧录，以此章系之七月十二日，且略加删润，所云“无恤反汗之嫌，自遗养虎之患”，按刘安世集此章具存，初无此二句也，其意则固然矣，今仍用安世本章。实录云“诏留候”，然安世等后数上章，云“累月未蒙施行”，则留候之诏元不降出也，今但云不报。六月二日，已尝辨之。八月二十二日，候惇服阕与宫观。）

　　诏：“内外文武官及宗室、内侍官，应支赐赙赠绢、布、米、麦、钱、羊，并四分减一；应官员丁忧、亡殁，式令无赙赠者，不得引旧例陈乞，所属亦不得奏请。”从户部请也。

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