续资治通鉴长编·元祐二年四月(2)

元祐二年四月(2)

　　甲午，宰臣吕公著等以时雨不继，诏书责躬，乞赐降黜。诏不允。（新无。）

　　范纯仁言：

　　臣窃见旱暵作沴，两宫焦劳，减膳责躬，耸动群听。臣以辅政无状，已与吕公著等同奏待罪，乞行降黜。夙夜忧惧，思所以消弥灾异之术，上裨圣猷。愚者千虑，庶或一得。臣观前代多因灾异求访直言，所以倡导人情，以消壅蔽。自陛下临御之初，即下诏许人实封言事，当时臣庶所上封章，盈千万数，其中必有可行之事、可采之言。若收其爝火之微，亦可补大明之照。大臣不能遍览，有司惮于举行，弃掷散遗，稀获省录，故未能上副陛下求言之意也。伏望特降圣旨下三省、枢密院、六曹寺监，将前来臣庶应诏所上封章，后来不以行与不行，据元初承受到都大数目，并令检寻进入，然后择贤明近臣专为总领，仍许于尚书省闲曹及秘书、太常寺、国子监、王府及应闲慢寺、监、司、局内，选择郎官、丞、簿、博士、帖职、教授等，指射一二十员，分擘看详，逐旋节略紧切大意，同申三省。其有关久远利害，未可便行者，即行下当职官局及逐处监司相度，给与日限，具可否保明闻奏，其决然可行者，便令执政奏拟施行。如此，则下得鰖荛之言，上裨尧、舜之治。

　　又尚书诸曹受天下四方牒诉、奏请文字，多因条禁不便，赏罚难明，民情有寃，废置未决，方具利害事理，恳切申陈。盖欲求朝省分明指挥，以判公私曲直，而郎官鲜及省览，吏人苟逃日限，或为非理阻难，或坐条例退回，或只判收不行，或假勘当住滞。其外处监司、州县及诉讼抱寃之人，深畏获怒有司，不敢再三论理，致下情壅于上达，阴阳不能交泰。比来愆亢，或此之由。乞降圣旨，取尚书诸曹自去年正月至年终全年承领文字簿书，并委御史台、谏官、给事、左右司郎官分定点检，抽索事祖行遣，子细看详定夺。其间执文害事，不近人情者，可并元条删改；其勘当住滞者，促令结绝；其指挥不当及非理问难，卤莽判收者，亦许牒本部再与详究施行；其元行吏人情轻者且与原罪，情重者特行惩责。庶几圣政无亏，上合天心，灾异可消，和气可召。

　　昔时政府只是中书一处，所以事速而人情易通。今分为三省，庶务益更迂滞，兼机事时有漏泄，至如陛下欲别择秦帅，却一面将吕公孺不许辞免诏旨行下，盖是关预处多，不相照应，以致如此。特乞圣旨宣谕文彦博及执政大臣同议，将三省事通为一处，复如昔日中书，庶几政事无壅，天下受赐。更乞宣谕三省、枢密院，更切求访军民疾苦、边防利害。恐有瘴毒之地费人守戍，险远之处劳民供饷。若与宽减，得久远无患，便是卿等存心，不要更避形迹。如此，必然益资至化。（点检诸曹文字，十六日施行，看详封事无行，将三省合为一处无行。）

　　监察御史韩川言，江南西路转运副使陈向，因缘缪举，移知楚州，请重谴以戒诸路。诏陈向与小郡知州。

　　枢密院言，今来转员，除诸班直强人、步军指挥使以下，马军副指挥使以上，有阙可以转补外，其马军使额三百二十一人，见管五百七十人，副兵马使额五百三十五人，见管六百一十二人，各有攒剩人难以递迁，合依转员令，于转迁不行处，置下名军员。诏权置下名军使二百二十人：捧日、龙卫各三十五人，拱圣、骁骑各五十人，云骑三十人，骁胜二十人；权置下名副兵马使一百五十人：捧日、龙卫各二十人，拱圣、骁骑、云骑各三十人，骁胜二十人。

　　丙申，分定宰臣、执政官、吏部尚书苏颂等朝献景灵宫诸殿。

　　丁酉，诏：“旱暵为灾，减膳责躬，修勤缺政，以祈消复。尚虑尚书六曹有四方牒诉、奏请文字，或赏罚难明，或民情有冤，废置未决，郎官怠于省览，吏人苟逃日限，非理沮难不行，使抱冤之人无所赴愬。宜差御史中丞傅尧俞、右司郎中杜纮、殿中侍御史孙升赴吏部，侍御史王岩叟、右司员外郎孙觉、监察御史韩川赴户部，给事中张问、监察御史上官均赴礼部，左司郎中韩宗道、监察御史张舜民赴兵部，右谏议大夫梁焘、左司郎中范纯礼、殿中侍御史吕陶赴刑部，右司谏王觌、监察御史张舜民赴工部，点检自去年正月至年终承受到文字，抽索事祖行遣次第，子细看详。其间有执文害事，不近人情者，并元条删改；其勘当住滞者，促令结绝；其指挥不当及非理问难，卤莽判收者，亦许牒本部再与详究施行；其元行吏人情轻者且与原罪，情重者特行惩责，令结绝。三省、枢密院审度行下。”用范纯仁之言也。尧俞以前任吏部侍郎，乞换别曹，诏与梁焘对换，寻诏尧俞勿差。（张舜民既赴兵曹，又赴工曹，当考。）

　　镇江军节度使、开府仪同三司韩绛言：“蒙恩除充集禧观使。臣去冬久在病告，陈乞致仕，尝奉密旨，令候过先帝大祥，从臣所请，乃是已有成命。伏望曲赐矜恤，特依已降密旨，除臣致仕。”诏：“韩绛到京日，且令休息，候稍任拜起，方许朝见。所乞致仕，宜降诏不允。”

　　戊戌，特降下项权宜指挥，付河北、河东、陕西、京东、京西、淮南路提点刑狱司，应辖下州军贼盗，并令依此施行。自前有犯，即依旧法，候向去贼盗衰息日，即依旧。

　　一、群盗惊劫之处，受贼所散财物，或虽不受财而为贼应和、叫呼、负赃、控马之类，但曾资助贼势，罪不至编配者，委长吏相度情理，申牒安抚、钤辖司，量度轻重远近等第编配，不得将老少懦弱黢从之人一例施行。如有情理大段重害，即具犯状闻奏。

　　一、知强盗死罪受赃，依持仗窃盗法。如为典卖、藏买者，各减二等。罪至徒者，皆配五百里。

　　一、强盗该凌迟处斩。如能设方略生获者，于合得赏钱上增支三分。

　　一、重法地分强盗见结集作过，如照验见得罪至死，即先检估家产入官，以备充赏。

　　一、重法地分强盗，事虽已发，如却自首或自死，与免没纳家产及出赏、缘坐。非重法地分，免出赏，准此。

　　一、犯盗断讫，于本家门钉牌，书犯状刑名。徒已上能告获窃盗徒流二人或强盗一名，杖罪能告获窃盗徒流一名，并免钉牌，再犯者复钉。如迁移，即申官随住处钉牌。不申官，杖八十。

　　一、逃亡军人，限指挥到日两月内于所在自首，身与放罪，依旧收管。限内捉获，依首身法。

　　一、强盗已杀人及强奸，或元犯强盗贷命，或持杖三人已上，该按问欲举自首应减者，并不在减等之例。

　　一、州县容纵小民赌博，既输折财本，遂致转为盗贼，令按察官按当职官吏。如有干小民之誉，专务宽纵，不行禁戢者，即仰奏劾施行。

　　一、贼盗稍多处，巡检下见无马军者，许申本路安抚、钤辖司委自本司相度，特许权添差军马巡铺，不得过十人。

　　一、巡检下兵士，除土军外，但系诸营差到者，委自逐州长吏拣选少壮之人，不得用优轻，一例依名次轮差。其不得力人，亦许巡检申所属逐名替换。

　　一、县、镇、寨贼盗稍多处，如守把兵士至少，许申本路安抚、钤辖司委自本司相度，特许权差，不得过二十人，仍支破五分器甲。（此据编录册增入。五月一日“钱粮”云云，旧录二月十六日诏可考。）

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