续资治通鉴长编·元祐元年九月(3)

元祐元年九月(3)

　　癸酉，诏林希为集贤殿修撰、知苏州，陆长愈罢试馆职。

　　侍御史王岩叟言：“大臣之罪，莫深于挟私意以欺主上，莫险于急身谋以忘国家，莫逆于怀奸心以图后日之利。有一于此，皆所当诛而无赦。按：中书侍郎张璪，不忠不孝，欺罔先帝之罪不可言。陛下隐忍含容，不欲加诛，且令备位政府，今又踰年，陛下之恩深矣，至矣。然璪既不知感，又无悛心，复阴结奸党，欲成私谋，以害政事，以危国家。幸陛下洞照奸心，黜其党与新除中书舍人林希于外，罢其所举馆职宣德郎陆长愈不得召试，搢绅之士无不竦服，皆谓睿明不可欺，圣断不可测，清明之政不可乱，天下幸甚。自古奸臣不明其罪，不正其罚，则必扬言于人，自以为无过，而贻怨于上。臣恐陛下于璪罪恶，行之有所不尽，暴之有所不明，以失中外之意，徒使奸心怏怏，退有后言，非所以严典刑，厉大臣也。伏望陛下明白其罪行，窜斥以示天下，使奸臣知惧，以为后世事君者之戒。”

　　贴黄称：“臣窃以既黜林希、陆长愈，则璪不可不行降黜，以正其交结之罪，勿宜复如蔡确，使之侥幸善去，令天下之人以为愤恨也。惟陛下省察，幸甚！大抵奸臣为奸之状难得而见，幸而见之，不可不行也。今陛下行璪一人，足以惩奸臣立党之私矣。璪挟私怀奸，朋邪罔上如此，若朝廷不重加贬谪，反进职名，与之善藩，则他时大臣以勋劳均逸于外者，将何以处之？此不可不重也。”

　　定州路安抚司言：“北人田文等告获奸细人翟安归明，乞推恩。”诏：“特与茶酒班殿侍，添差充淮南指使，仍依条给赏。”（新削。）

　　诏：“诸路坊郭第五等已上及单丁、女户、寺观第三等以上，旧纳免役钱并与减放五分，余并全放，仍自元祐二年为始。其收到钱，如逐处坊场、河渡钱支酬衙前重难及纲运公人接送食钱不足，方许以上项钱贴支，余并封桩，以备缓急支用。”（七月二十一日苏辙奏，当考。明年，孙升有言，附正月末。）

　　权知开封府谢景温言：“明堂大赦，乞差推、判官一员将带人吏及法司一名，与府界提刑分诣诸县，催促决遣该赦不合原免公事。如内有久被禁系，根究未见本末，证佐在远，所犯该徒已上罪，令申解赴府断遣，杖已下即一面结绝；及迄今后每遇非次疏决，并冬夏仲、季月盛暑严寒，在京差官催促结绝之时，本府亦依此施行。所贵德泽下流，狱事无滞。”从之。

　　枢密院言：“臣僚奏，马军教阅，旧日除教御阵外，更有教马射法，先五人，次十人，次二十人至全队射，皆重行‘之’字使马。行数多者，即依此开行列，透空发箭。若接战之际，虽用人马众多，施放各不相妨。进则整齐，有迎敌之势；退则曲折，有待敌之形。马射之法，此为便利。近岁专用顺鬃直射、抹秋背射法，其散教‘之’字马射遂不教习。缘直背射，若以轻骑挑战，即可施用，至如用众，则直背射不能重行。盖以进退皆向前取直发箭，过致相妨，则知‘之’字马射固不可废也。欲乞今后营阅排日内，添入马军散射与直背射，隔日牙教，其散射法一依旧日‘之’字使马，自五人至全队射。如此，则临遇大敌，便于用众。乞依所请相兼教习。”从之。（新削。）

　　丁丑，秘书监张问相度河北水事。（十一月二十二日丙子言河事，旧传可考。四月四日以前，当亦考。）

　　右司郎中赵君锡为太常少卿。

　　新授京兆府教授刘绚除春秋博士，从侍御史王岩叟荐也。

　　吏部侍郎傅尧俞言：

　　窃谓乡村以人丁出力，城郭以等第出财，谓之差科，相与助给公上，古今之通道也。臣不敢远引为证，自本朝百余年间，祖宗之法，未有以城郭之财助乡村之力者。今而行之，恐未为得。

　　凡公人未有不以官事与百姓接者，一与关涉，必肆诛求，但事有大小，时有疏数耳，况胥吏日夕与百姓从事者乎？故州县之官，不使公人多见百姓，谓之能吏。所以百端防检，恐其侵渔，犹未能禁其一二。今惟忧其不足，乃无名取钱于坊郭以与之，臣深所未谕也。其间固有劳逸不能均齐，系官吏之能否，条禁之精粗，惟当督责郡县，讲求善法，安在人人与钱哉？

　　昔者，乡村、坊郭事体不同，故各安其分，无有异论。自免役之兴，不复分别。今差役既还，未有科配，常情概见则似平允，必令出钱，愿桩留以备缓急。夫以天下之广，民物之众，事常藏于隐微，发于人之所忽，边鄙、河防、贼盗、水旱，岂可必其无有哉？庆历中，羌贼叛扰，借大姓李氏钱二十余万贯，后与数人京官名目以偿之。顷岁，河东用兵，上等科配，一户至有万缗之费，力不能堪，艰苦万状。此皆以上下全盛之时，取于民以为助，犹或如此，况今民力疲弊，国家指以为用而不忧者，免役宽剩钱耳，盖有时而尽，乌能持久？如闻天下主财利之臣，不度朝廷大体，袭观望故态，虽茶、盐、酒税常入之数不甚究心，渐有亏失。臣恐数年之后，或至不足，一有缓急，将全取于民，不惟人难克当，必致误事。诚能量使出办钱物，敛而藏之，严敕有司不得辄用，其科扰之事，一切禁绝，示以必信，使人无疑，则不徒无词，遂将欣欢奔走，惟恐输纳之在后耳。

　　昨陕西兵兴，一路等第人户流离奔迸，无地藏匿。京西州郡，与之犬牙相接，晏然无预，人之忧乐，如隔天壤。今若积以为备，或一方有事，转而济之，是通天下之力，不其均且易哉？若取其财，依旧科敛，他日之患，恐不但怨嗟而已。臣尝以是白文彦博、司马光、吕公著。此乃国之远图，民之实惠，愿陛下特断而行之。若用以资助役人，臣未敢详定。

　　今役法大议已定，皆韩维等素所裁处，如未遵用，即乞且修整颁降，令州县行用，候见抵牾者，随加改正，三二年间，庶几全备。如以差法为非，自可复为雇法，不须无事徒此纷纷。今诸路文字，近来方此改更，何日成就？臣闻陈力就列，不能者止，此亦臣之不能为者。陛下采用臣言，敢不悉心共职，若谓臣言与议者不合，不可施行，乞依苏轼例，许臣罢免详定；倘以臣上违朝旨，将以诫敕不恪，虽加重责，臣不敢辞。（元祐元年九月二十二日奏，十月六日罢详定。）

　　己卯，正议大夫、中书侍郎张璪为光禄大夫、资政殿学士、知郑州。台谏弹章交上，凡十数，璪乃请外，竟从优礼罢去。（旧录但云从其请，今用新录。弹章则随时附见，不并书。）

　　诏御史中丞刘挚同侍御史王岩叟举监察御史二员。

　　诏：“夏国告哀使副赴阙见辞例物、筵会、买卖，并依去年夏国母亡告哀人例施行。”

　　礼部尚书韩忠彦言：“夏国主卒，遣使诣阙告哀，看详欲权就垂帘日引使、副并从人两班朝见太皇太后，拜礼如閤门仪。见毕，退于殿门屏外立，俟皇帝坐，卷帘，再引两班朝见如上仪。朝辞准此。其衣装，元丰八年十月内夏国母告哀例，使、副素色三袩，黑捡蹀躞，亦听服紫縿，不用红色锦绣。”从之。

　　太常寺言：“秉常卒，合辍视朝三日，缘在谅闇中，于礼不举哀挂服。”从之。

　　措置熙河兰会路经制财用所上修筑兰州西关堡利害，诏刘舜卿审度合如何措置不致生事，及具图以闻。（七月六日，又十一月二十二日。）

　　庚辰，宰臣、亲王、执政、近臣等分诣观、寺恭谢，以明堂礼毕，在谅闇故也。

　　癸未，权发遣庆州范纯粹乞回纳一官，换冠帔授所生母乐寿县太君张氏。诏特赐，不为例。

　　右司谏王觌言：“臣闻利不百不变法，凡法之所以变，非得已也。使利害等均，而徒有变更之劳，则不待明智不惑之士而后知其不足为矣，彼中才之惮烦者，皆不为也。况利少害多，而可以轻变成法哉？臣窃见今年九月九日朝旨节文：‘内外马事并隶太仆寺，直达尚书省，更不经由驾部。车营、致远务、鞍辔库、驼坊、皮剥所、养象所并专隶驾部。’臣窃谓此可以败坏官制，而未见为利之实也。夫自李唐失政，官制紊乱久矣。圣朝祖宗以来，初则有东征西讨之忧，既混一区宇之后，方务休养元元，故于修备官制有所未暇也。至神宗慨然悯之，于是讲求历世之坠典，造新一代之成宪，正名百职，建复六联，上下相维，各有分守。此真得唐、虞、三代建官之美意也，后世所当谨守而勿失。今朝廷以马政久废，而推行牧养之法，固太仆、驾部之职矣。若使太仆旧隶驾部，而共修职事，于牧养之法未见其害也；使车营、致远等务不隶太仆，而领于省曹，于牧养之法未见其利也。利害未分，而徒本末失叙，官制复隳，臣不知其可也。且场务恶隶寺、监，寺、监恶隶省曹，乃官吏不恤法度者之常情，顾朝廷处之如何耳。伏望圣慈宣谕执政大臣，无以牧马一事而轻坏官制，追还九月九日朝旨，别降指挥施行。”

　　贴黄言：“先朝造新官制，于古义皆有按据。若推行之际，见其未尽，乃当修成，何无故废坏？臣伏见今年八月二十日敕节文：‘高丽贡奉，皆系管勾所检勘，依条格申所辖鸿胪寺，其本寺不以事体大小，皆不与夺勘会处分，但腾申主客取候指挥。今后高丽、夏国遇入贡应干排备所须之事，并令管勾同文馆所、都亭西驲所，径申所属曹部施行，更不经由鸿胪寺。’臣窃谓鸿胪寺不与夺处分，诚为非是，然若非省曹不稍假以权，而致其不敢与夺，即是鸿胪寺不任职也。此皆罪在官吏，乃非官制之过，岂可因官吏之罪，而废省曹、寺、监上下相维之序哉？夫蕃夷入贡，合责办鸿胪者，今夺而专之于省曹，是省曹办事敏于寺也。马事措置，合经由省曹者，今析而擅之于太仆，是寺之办事敏于省曹也。名实则同，而缓急工拙之间何其异也？故论者以谓均是省曹，一则夺寺事而专之，一则虽其所属之寺事不得预焉；均是寺也，一则并省曹之事而专之，一则虽其本寺之事不得预焉，果何义也？若谓减去经历之处，然后事可以速集而无害，则非独鸿胪、太仆，而省曹、寺、监上下维持之序可存者少矣。法度如此，岂经远之道？圣慈详酌。”（觌自注云：“九月二十八日奏。”此九月九日朝旨当是九月七日也。王存奏云九月七日圣旨，与觌奏不同。圣旨已附九月七日。今列存奏于后。）

　　兵部尚书王存奏：“臣等窃惟朝廷以马事专隶太仆，不令驾部关预，此于牧政未见利害，然而事系省曹纪纲，恐自此寖成隳紊。臣等思虑所及，不敢嘿嘿。先帝闵历代官制殽乱，命官置局讲求尧、舜、三代之制，参以唐典，正省、台、寺、监之职，使官有分守，事有统制，上下相维，著成大典，以贻后嗣，为万世之守也。推行之初，特敕寺、监于尚书六曹随事统属，又申谕中外曰：‘人各有分然后安，官各有守然后治。是以大正百职，复建六联，如被选之人不循分守，敢有僭紊，执政官委御史台奏，尚书而下听长官纠劾。’中外臣子，具闻德音。今奉行已逾四年，未见有害。一旦乃因有司僭紊申请，从而改更，臣窃以为过矣。大率官司乐于自专，不欲有所统属。今日太仆既许不隶驾部，异时太常又将乞不隶礼部，其他寺、监各务专达，无复分守，则上下纷乱，官制之坏自此始矣。臣诚不忍先帝竭精致虑，再岁而成之，一旦用有司僭紊申请而坏之。书曰：‘有典有则，贻厥子孙。’盖六官之制，备于成周，乃先王典则，万世可守者也。六官之坏，乃杂建诸司，苟务趋办，唐末、五季之事也。方太皇太后拥佑圣躬，制政房闼，在位百执事尤宜谨守法度，不可徇有司一时之请，而隳先帝已成之制。自顷官局有为害于时，法令有不便于众，一切更张，其谁不服？至于省、台、寺、监所分职事，皆本先王制治之法，其间或有迂滞不通，量加裁正，使便于行事，无所不可，若因而致有隳紊，不惟于事体可惜，且恐非继志述事之义也。伏乞少加圣虑，以先帝制诏示执政大臣，自非有害于民，毋辄轻改。有司僭紊申请，宜依令施行，庶几治世之典不至寖有隳坏。”

　　贴黄：“先帝权置经制牧马司，当时指挥不隶驾部，盖为别是一司创行经画，非同寺、监自有分职。检会元丰七年十二月二十五日敕：‘诸官司库仓事不可专行及无法式须申请者，并申所属寺、监；不可专行，并须随事申尚书本部；本部不可专行，即勘当上省。’盖上下分守，内外事务行有次第，则不相凌越。今来许寺、监直达，已得朝旨，方下省部施行，不惟其间事有利害，不相照应，兼本末倒置，于理未顺。朝廷若为修复马政，恐经由驾部或致迂滞，则当督责本部务相协济，或寺、监事有急速，即许其直达，自余并合关由省部。如此，则于法制无碍。”（十二月十四日又改此指挥。）

　　监察御史孙升奏：（编类章疏元年九月二十八日。）“祖宗之用人，创业佐命如赵普，守成致理如王旦，受遗定策如韩琦，此三人者，文章学问不见于世，然观其德业器识、功烈行治，近日辅相未有其比。而王安石擅名世之学，为一代文宗，方其居讨论润色之职，陈古今治乱之言，朝廷为之侧席，中外莫不引颈。一旦遭遇圣明，进居大任，至言不践，旧学都捐，摈斥忠良，弃众自用，趋近利，无远识，施设之方一出于私智，以盖天下之聪明。由是言之，则辅佐经纶之业，不在乎文章学问也。伏望陛下临政以来，审择台辅，尊用老成，遐迩怀仁，边隅向德，天下四方忠义端良之士、豪杰俊伟之材，俱收并用，无或弃遗，所谓千载一时也。臣不胜大愿，愿陛下选任左右辅弼必先乎德业器识，无取乎文学声名。”贴黄言：“苏轼文章学问，中外所服，然德业器识，有所不足，此所以不能自重，坐讥讪得罪于先朝也。今起自谪籍，曾未逾年，为翰林学士，讨论古今，润色帝业，可谓极其任矣，不可以加矣。若或辅佐经纶，则愿陛下以王安石为戒。”

　　翰林学士苏轼言：“臣闻之，孔子曰：‘天何言哉？四时行焉，百物生焉，天何言哉？’天子法天恭己，正南面，守法度，信赏罚，而天下治。三代令王，莫不由此。若天下大事，安危所系，心之精微，法令有不能尽，则天子乃言。在三代为训、诰、誓、命，自汉以下为制、诏，皆所以鼓舞天下，不轻用也。若每行事立法之外，必以王言随而丁宁之，则是朝廷自轻其法，以为不丁宁则未必行也。言既屡出，虽复丁宁，人亦不信。今者十科之举，乃朝廷政令之一耳。况已立法；或不如所举，举主从贡举非其人律；犯正入己赃，举主减三等坐之；若受贿徇私罪名重者，自当从重，虽见为执政亦降官示罚。臣谓立法不为不重，若以为未足，又从而降诏，则是诏不胜降矣。臣请略举今年朝廷所行荐举之法，凡有七事：举转运、提刑，一也；举馆职，二也；举通判，三也；举学官，四也；举重法县令，五也；举经明行修，六也；举十科为七。七事轻重略等，若十科当降诏，则六事不可不降。今后一事一诏，则亵慢王言，莫甚于此。若但取谏官之意，或降或否，则其义安在？臣愿戒敕执政，但守法度，信赏罚，重惜王言，以待大事而发，则天下耸然，敢不敬应？所有前件降诏，臣不敢撰。”（轼除学士乃九月十二日，不知此章以何时上，今依轼集附月末。十科讫不降诏，必是从轼所请也。又不知谏官谁欲降诏，当考。十月二十六日，左司谏朱光庭请申敕内外臣寮，十科无或援小人。诏从之。）

　　朱光庭、王觌既迁司谏，左、右正言久阙不补。（元年九月十二日，光庭、觌迁；二年六月一十八日，乃除丁攰为右正言。岩叟论奏不得其时，因附九月末。）侍御史王岩叟言：“臣窃以求言不厌广，纳善不厌多。言不广则不足以尽天下之情，善不多则不足以成大圣人之德。诗曰：‘先民有言，询于刍荛。’刍荛之贱，犹不遗而问之，况于贤士大夫哉？经曰：‘天子有争臣七人，虽无道，不失其天下。’夫苟得其人亦足矣，何必七人之众哉？盖所宝者大，则所资者不可以不博，此圣人之心也。三代以降，千古相望，其间诚心好谏，不过数君而已。固未有如陛下听政之初，首以求言为事，发于惨怛，连下诏书，海内之弊使人人得以上闻，而虚心以听，锐意以行，不待踰年而朝廷清明，天下休息，复见祖宗之盛也。然臣区区愚忠，尚欲有以广聪明而跻圣德者，不能自已也，惟陛下采纳。国家仿近古之制，谏官置员才六人而已，方之先王，已自为少。今复左、右正言缺而不补，臣所未谕。岂以治道已清，而无事于言耶？人材难称，而不若虚其位耶？二者皆非臣之所以望于今日者也。治道虽清，而扶持保固，正欲得贤；人材难称，而搜扬拣拔，正欲用意。恃已治而忽于闻过，则恐治道或损；谓材难而旷于任官，则恐正人浸孤。今多士盈庭，岂可无择？伏望圣慈诏补谏臣，无令久空其职。强大既安之国势，缉熙已就之圣功。”

　　又言：“天下之事，度而知之，不如耳闻其说；耳闻其说，不如目睹其真。今四海之大，万里之远，民情之利害不可以概言，风俗之美恶不可以凡举，人材之贤不肖不可以互知。窃以陛下所赖以察四方之事，达四方之情者，言路数人而已，而专用一方之人，非所以广聪明于天下也。臣愿陛下常于言路参用四方之士，天下幸甚！”（言路专用一方之人，当考。专用一方之人，附五年四月八日为允。）

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