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| 熙宁九年六月(3) |
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壬子，以进士权武学传授杨伋为山阴县尉。以伋献兵说可采，令权传授，候一年与试，至是舍人院试策复中中等故也。 是日，上批付郭逵等：“代北疆事虽已分画，北人展转邀索不已，谍者多称北人缘朝廷方事南讨，欲乘时牵制。以此观之，安南之举惟万全速了为上。卿等可更体国，精加筹策，博极群议，亟期殄灭，以尊强华夏，使边隅自此稍知敛戢。”此据郭逵征南文字六月二十八日御宝札子，今删取附见。神宗责望如此，逵等竟坐责，有以也夫。 是夏，富弼言： 臣退伏草茅，不预人事。近者窃闻蠢尔蛮獠，犯我疆封，二广作灾，五岭严备，虽为手足之患，谅烦宵旰之忧。然而命将得人，出师有日，上禀神算，必成武功。臣又窃闻淮南累岁尤为荒歉，流亡饿殍，赈济难周。今骤起数万之徒，闻由诸路而往，兵马所到，粮草须办。监提守宰，惟务供军，府库仓箱，殆难足用，既各求于集事，恐必至于扰民。复有按察之官，继行督责之令，上下逼迫，公私煎熬，人心不宁，实可矜恻。 臣又窃闻南方乡村城郭，重迭逋欠官私钱物，其数浩瀚，若监司、州县又相催理，仍与此时赡军所费，一并取足，则民不堪命，无以为生，啸聚惊骚，或难禁戢。陛下天赋仁圣，累降宽恤之诏，其如所在阙用，出于无可柰何，须至侵渔，方能济集。而又官吏各思一时苟免罪责，不暇为国家忧及后患而为长久之计也。臣又窃闻诸处兴修水利之类，役人甚众，多或至于一二十万，此伤耗民财，事亦不细。伏愿陛下降诏有司并下诸道，切以宽民为务。凡所逋欠，可蠲者与蠲放，理难蠲放者多分料次，且令迤逦输纳，及权罢诸般兴作，完聚民力，一意专以破贼为急。俟岭南宁息，岁时稍丰，然后别上图议，以称朝廷有为之心，固亦未晚也。 臣杜门谢事，祗如聋瞽，但时得于四方之人传闻者，今录以上奏。苟有妄说，惟陛下恕其愚而怜其心，以来众正之路。 又言： 臣近者因拜谢章，辄敢略具南事附奏，伏计愚恳，寻达天听。蛮寇大扰，即已窜归，然王师遂行，必谋吊伐，水陆并进，威德兼施。若夫讨御之方，得失之际，则非臣庸短之所预知也。伏望陛下密诏郭逵等，候至二广，熟计攻守利害，速具奏闻。可往则往，如不可往，则令别图去就，以全王师之重。海峤阻远，恐难责其固必。 臣又窃闻秦、陇之外，数年用兵，克取熙河等五州，别立一路，辟地进境，开拓故疆，诚为国朝美事。然而远近共传，当时杀戮人命，不可胜计，费耗财用，莫知纪极。是皆主事者公为欺罔，不以实数上奏，致陛下无由得闻。今既立成部分，建置官属，屯兵守御，各有定制，即须所得之地，所出之物，足以供赡一路，不假外求。然后可为长远之利，遂成开拓之益，则向者人命不为枉杀，财用不为虚费。柰何罢兵后，惟闻朝廷自京师辇运金帛，监司从内地支拨粮草，增添转递，递铺奔走，不绝于道，滔滔而去，尚云不足。一二年来，又闻彼中米麦，每岗计钱四五百文，贱亦不减三百以上，公私遑遑汲汲，日忧不逮。若常如此，岂不为枉杀虚费？而又自此国家府库如何供亿？民间物力如何出办？遂使官私俱困，得之何用？况陕西即今上下穷窘已甚，事苟得实，臣窃忧之。伏愿陛下亲选无所畏惮公忠臣僚，不与其时用事人为党者，往彼按视土地可耕否？所收货物足用否？人情可安否？久远可守否？俟得其实，然后委二府会议，方见经久利害如何。若不审行考校，但务竭力劳费，臣以为末等之家有十金之产者，且犹未肯如是，况为天下之计哉！惟陛下深切留意也。唐宣宗朝此方亦曾自举十数州内附，未尝少加攻取，既而供馈阙乏，终却叛去，唐亦不复顾惜。更乞略赐检详，亦可以为证矣。 臣又窃闻代北之地，北人妄有争占，意在先发，殊无义理。朝廷以其倔强难制，遂欲尽与。此说传播甚盛，然终未知的实，万一是的，则闻者莫不忧骇。何哉？盖彼固婪贪，后患弥大。彼曲我直，事甚明白，且宜以理辨折，未易可许。昔赵欲赂秦六城大邑，而虞卿不从；东胡欲求匈奴瓯脱，而冒顿弗与。观于简策，足为龟鉴。愿陛下取此二说，以今疆事反复参校始末轻重，与二府议定，决然利害，奏禀而后行，不须特出宸断也。 臣又窃闻累年新法所行之事，条目甚多，陛下近各深见为害，但虚怀隐忍，未即更张，此诚大得为君之道，从容优裕而不欲迫急也。然群论所谓害者皆害及天下之人，被害既久，则岂尚容舒缓哉？度今时势，正如解倒悬之急，惟恐解之不速也。亦如人之感疾，深则难愈；木之受蠹，深则难补。惟陛下所见害事既明，芽蘗已著，宜早图之，必无大旱之失，更或稍缓，则遂成疾蠹深患，朝廷亦难奠枕矣。况天下不以贤愚，共知陛下始欲讲求大治，比迹唐、虞，前代帝王用心非所能及，而不意为人所误至此。事皆成弊，究其端由，实非陛下之失。惟是众口共责为谋者，恨不食其肉焉。今圣情既以开悟，稔知其罪，而犹隐忍惜护，不速更张，渐致事生，却恐遂玷圣德也。 臣更愿陛下左右臣僚中，不以职位高下，常视其反复狡狯者疏之，纯良方正者与之。反复狡狯者，虽有奸才强辨，或可以惑人，其实自取名位，及援引亲旧，结成朋党，互相保庇，表里胶固，牢不可破，如此之类，岂可置之左右而任之以事乎？盖本无一定之志，不耻不仁，不畏不义，不见利不劝，必无忠荩悫实，安肯内心于国家也！纯良方正者，才辨诚有不及狡狯之人，然其心不二，持守坚笃，中立不倚，旁无朋比，用之则直道而进，舍之则奉身而退，不为利回，不为义疚，忠亮一节，至死不移，不肯欺昧于朝廷，自求多福。如此等终无妄误，必能为国家立事，假有未能立事者，亦不为害也。陛下临御既久，当尽照见，固难上逃圣鉴，此尤宜常挂宸念，恐非须臾可忽也。缘误用一二奸人，则展转援致，连茹而进，分布中外，大为朝廷之害，卒难救整。唐文宗所谓破河北贼易，破朋党难者，正为此也。天子无职事，惟辨别大臣邪正而进退之，此其职也，窃乞重之又重之！ 臣狂瞽之说，实有爱君忧国之心，固无他志，伏乞俯赐听纳，早赐裁处。 又言：“臣荷圣眷特厚，以老病休退，无便不敢非时辄以愚诚上达，今因贺表，复敢具所闻附奏，惟愿圣造断在必行。况造端已甚，不烦更加访问，深恐问及意异者，妄有饰说，又惑圣听也。臣赋性愚戆，不识忌讳，既闻众议万口一词，窃虑左右前后之人交相蒙蔽，臣实不忍缄默，上辜圣恩。此札子只欲陛下略知外事一二而已，乞不降出，庶免后悔也。”弼上言不得其时，前论交趾云附谢章，后论新法云附贺表，今志载于六月末，谢章不知何事，贺表当是同天节也，更须考详。弼言陛下深见新法之害，不知何所据，或恐是王安石罢后耳。 张方平言： 交趾自李日尊以来，贡职已废，朝廷阔略不问，边臣苟慢，防禁益弛。凶恶盗贼、奸蠹之民、诸配徒者，不无逋逃，颇从亡匿。亦有士人顽嚚不逞，投身亡命，赴其招进，教之治兵，助其邪计。故今乾德敢奸王命，凶党用事，多是华人。往时遣使例抵其国，见城中无居民，府舍湫陋，茅竹屋数十百区以为军营，兵器有弓弩、木牌、梭枪、竹枪，弱不堪用，势不能为中国患，故远而易之。至景德中，李氏窃此疆域，及今七十余年，王人久不涉其地，不复知其虚实。今闻其城栅隍爎乃有数重，兵力民众必益充足，颇略旁近占城等诸小国，事势设施，比前为强大。而岭南长吏犹习故常，本非经远之才，又忽不虞之戒，狂妄轻脱，为国生事。蛮性狼猂，有不能堪，告诉不听，投书不受，事情壅塞，积成忿恨。及其战舰抵岸，军鼓叩城，如入无人之境，略无交锋之备。寇兵所至，城邑为墟，迁致货财，系累妇女，封豕长蛇，恣其酷毒，传闻其事，可为痛心。然此为既往之咎，方当虑将来之策，谨条九事，列于左方： 一事，即今淮甸、两浙、江东西、湖南北州县，仍岁旱蝗，陂泽竭涸，野无青草，人户流散，穷荒极敝，事可忧痛。方当散利薄征，缓刑弛役，布德施惠，以抚存保息。而盗起南裔，王师大兴，正出荆、潭之路，此时民力何以复堪赋发？臣愚以为今之上策，当以谋取，不可以力胜。谓宜且择广、桂二守臣，精密毅重，识略足任者，属之方面，付以便宜，使各选举部下文武将吏。其两路职司官，朝廷为之遴选，令协力从事，招集户口，各安本业。为发禁卒以代荆湖见兵，益令募本土丁壮，分屯缘边城邑，使足以保守要害，更相救赴，则贼不敢复窥徼内，自取歼夷。峙粮、积刍藁，惟事事乃其有备。揣情观变，临事制宜，岁年之时，经营进取。盖中国御蛮寇固有大体，图功宜审，虑害宜深，务在保威灵，纾民力，全士马之用，惜金帛之费，先收多福以绝后虞。此为全胜之算，经远之道。傥谓业已兴举，难于散遣，犹有中策，具诸下条。 二事，蛮寇自入钦、廉，以至陷邕州，残暴黎庶，践食城邑，既而席卷还其薮穴，及今已累月。朝廷旌死事者而录其孤，推恩厚矣，然及民之惠，犹有阙者。春秋传，鲁与齐战，曹刿请见鲁公，问将何以战？公曰：“小大之狱，虽不能察，必以情。”刿曰：“此可以一战。”盖谓其重人命也。谓宜特降德音下广南、荆湖，以慰安远人之情，使知陛下哀痛伤恻之意。凡四路百姓耗病之事，加惠优恤之，庶国家仁恩无所不逮。至如宥释罫误，以安吏卒之反侧，开设赏募，以招溪峒之酋豪，祭酬其亡魂，掩藏其残骼，皆前代常行之事也。夫文之所加者深，即武之所服者大；德之所施者博，则威之所制者广。震耀杀戮，生殖长育，功用相承，此天之道也。 三事，东南六路灾荒已甚，官私匮乏，莫相救恤。又缘青苗、助役、市易之法，农民困于输钱，工商窘于财利，谓之钱荒，人情日急。今王师薄伐，聚于荆、潭，调发赋输，即以军兴从事，荐饥之际，供亿实劳。臣闻安民丰财，用兵之本也。所有荆湖南北、广南东西四路青苗、助役、市易法，伏望特赐先罢，役法令复依旧制施行。以此宣布德泽，慰悦民心。易曰：“悦以先民，民忘其劳；悦以犯难，民忘其死。悦之大，民劝矣哉。” 四事，臣闻兵者国之大事，死生之地，存亡之道，不可不忧，深而思远，知天知地，胜乃可全。地者，远近、险易、广狭、生死也。彼蛮之举事，非谓其众可以抗王师，非谓其智谋可以胜中国，而敢为暴害至是者，负山海之险，林薮之深，可以出为寇患，难以入与战斗，乘我无备，因而得逞。传闻蛮界，其崖壑深阻处，篁竹丛薄，不通人行，人有操持器仗者，纵横不得回转。顷年贡象治路，劣容象行，谓之象路，象过寻复蓊塞。蛮行如鸟兽，穿窜山薮间，自知其路，外人不得而入也。今业已失备，致寇蛮又悉众而归，王师于征，是行天讨，非救急之兵也。救急则欲速，行讨则要之致诛而已，不计收功之缓，当图全胜之策。今兴师十万，日费千金，锐士不可久于瘴乡，骁骑不能驰于鸟径，营栅无所立，粮道不能通，长兵无所施，行器无所用，财殚力屈，徒沮国威，先有自困之形，未见必举之势。何也？若士马而得为用，则蝼蚁之众何足平；若士马而不得用，则熊虎之力无所展。傥今冬蛮未扑灭，则前春兵须抽退，更图后举，臣窃难之。臣识闇志衰，安知军旅之事，但以古今方册，亦足比测事宜。向者岭南有万兵，蛮何敢轻入。窃谓今来吊伐，兵在于精，不在于众，可以计取，难于力争。况淮、浙、江、湖公私匮罄，人至相食，岂有畜积，计置刍粮，财费过倍。若令诸军日驻襄、邓，将佐僚吏省去宂员，随行厢军量留充役，自余浮食一切勒回，以宽输省赍送国财民力，实为大计。襄、邓间比年丰稔，仓廪充实，军留就食，足支岁月。士饱马肥，暮秋引发，乘锐诛贼，军气自振，后无艰乏，方可图功。 五事，臣观蛮事，可以计取，难以力争。盖交趾气俗与诸蛮不同，诸蛮贵种姓，服从贵种，义不可夺。今交趾自国朝以来，已易四姓，皆由大校以权党篡夺，乃是唐末藩镇遗风，故其势易为躀动。窃闻乾德尚幼，诸酋共事，而主谋者三人，今入寇大获金帛子女，各得所欲。蛮夷不义，惟利是贪，归国争功，岂能相下？如列其三郡分授三酋，各为主领，被之告命，使达蛮中，事纵不行，必生猜贰，以至他日衅端常在，多方以挠之，则功易举矣。兵法曰：“军莫亲于间，事莫密于间。”非精知微密，不能用间，用间之术，神妙之道也。惟时会之为难得，今实得其时会，惟陛下深念所以可付之人，诚上策也。 六事，林邑国在交州南境，本象林之地，汉时列为郡县，后有功曹区连者，杀县令自立为王，因别为国，历江南六朝，尝羁属之。隋仁寿中击破其国，寻而自复，至唐朝贡不绝，国朝以来为交趾所隔，遂不复至。然自晋、宋六代，尝侵寇交州。南史以为林邑素无土田，贪日南地沃，常欲略之，故乘衅即入日南、九德诸郡，辄留不去。唐末亦是为群獠摇扇，以陷交州，为中国患。今揣能害交趾者惟林邑，且林邑与交趾相去才千里，本共象州一州之地，今桂州至邕州尚十四程，则是林邑、交趾之间比邕、桂中间程途犹近。意者募能使外国之人，谕以讨交趾事，约之师期，使自一面入会王师，如能破交趾者，以日南九德之地委之。蛮夷贪利重，必自为力，亦伐国一奇也。 七事，窃见安南后军见在本府待师期，所领南京一将外，又泾、原、秦、陇之兵约二千五百骑，间约取七月到本府，正是六七月间在路，到此又便南行，夏秋盛热，比至桂州已行万里。臣前已陈蛮界山林崖壑之险，不通人行，马实难用。顷年侬贼作乱，狄青破之，闻在邕州西北，适近山坡，地势广平，马能施力，故当时破贼，马军之力为多。今日行军，深入蛮地，事与侬贼不同，侬贼溪峒一首领，入我郡县之间，且是剧盗，击破即糜烂矣。今交趾自是一国，窃有土宇，恃其险远，主客势殊。秦、渭马军、弓箭手，本备羌戎，皆是捍边锐兵劲骑，有到京师，犹为不服水土，辄生疾病。而乃驱之瘴雾沮洳之中，巉崿槎枿之地，水多沙毒，草无藁秸，进又不可以驰突决胜，其能还者无几矣。况西北戎寇，睢盱顾望，如闻王师远出，边骑多行，忽起风尘，来犯亭障，东西往还，万里莫相赴应，又不比海隅之失备矣。凡言国家大事，必曰军马，军马者戎事之本，不可忽也。今边塞简选一锐士，调习一壮马，甚不易得，尽心于国者方知之尔。所有昨召边要将官及骑兵，愿各遣还本道，使荆湖多募丁壮，搜补诸土军。其将士服习土风，谙识山川地利，其骑亦止用南马，格式虽下，筋力自壮，惯行险隘，安其水草，使与中国之人相先后，势之便者也。且使戎狄知朝廷之力，一方有警，边备晏然，不为动也。 八事，伏见安南招讨司期诸留兵以八月中旬悉至潭州，潭州去桂州十四程。窃闻岭外岚瘴，八月、九月尤甚，谓之黄茅瘴，草黄时，瘴气方盛，十月以后气候始肃。湖南饥荒，粮草难致，久留就食，实费供输，若便引行，触冒瘴毒，士马未用，恐多病疫。若展一月期会，可省一月刍粮，湖湘之民大宽事力。比至其时，新米已熟，暮秋湖外风土调适，免致人骑枉有损伤，国计军行，两为便利。 九事，本朝祖宗有边防大事，亦尝博采群议，今安南之举，兴师十万，万里讨伐，涉危度险，利害甚多。然圣志先定，国论已协，伏愿特降玺书，内外近职之臣，各令献策，以示博访之道。使四方知陛下重谨之意，三军知陛下忧轸之怀，观其否臧，亦以见群臣之材识。愚者千虑，尚须有得，采择所长，不为无补也。方平所论九事，亦必自此夏间，今附见富弼疏后，须更考详。郭逵征南文字五月二十六日奏云：“已于今月二十五日牒札诸处，促期勾抽陕西、河东选募军马，并在京留住军马、南京后军、京西就食马军，节次起发前来，取七月下旬到潭州齐集团结。”方平八事乃云以八月中旬悉至潭州，当是后来却有改移，或是方平所奏八月字误也。 |
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