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| 熙宁九年（1076）正月(2) |
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辛巳，宣徽北院使王拱辰为中太一宫使。 诏熙州举人，如户贯实及七年，自今解额二人，河州一人。 壬午，诏赵卨非久至京，其家属可特许借同文馆居止。寻诏郭逵亦如之。郭诏二月九日。 又诏修京城役兵、提辖部役使臣增给食钱总十二万缗，恐三司常费外难办，可出度僧牒千，分三年给卖以充用。此据御集乃正月二十八日事，今从实录。御集云：契勘见修京城合用役兵及提辖部役使臣，添支食钱一十二万余贯，若命三司支给，缘系常费之外，恐难出办。可出给空名祠部一千道，作三年支给，依修清汴收买木植，仍付提辖所出卖，收钱充用。 又诏：“潭州准备兵四万人七月钱粮，仍令发运司截留上供钱二十万缗，米五十万石、豆麦十万石。先计会荆湖南路转运司，除本路移用外，阙少数应副，余并赴广南西路合封桩处下卸。内潭州限四月，广西限六月以前运毕，仍不依常制差官催促。” 诏市易司自今不得赊请钱货与宗室及官员公人。 前相度淮南路水利刘瑾言：“体访扬州江都县古盐河、高邮县陈公塘等湖、天长县白马塘，楚州宝应县泥港射马港、山阳县渡塘沟龙兴浦、淮阴县青州涧，宿州虹县万安湖小河，寿州安丰县芍陂等，可兴置。除古盐河，万安湖、小河已令司农寺结绝，余欲令逐路转运司选官覆案施行。”从之。 诏诸路差使臣赴招讨司，其家属所在，令州县厚加存恤；诸将副有新官承替者，其家属委州县居以官宅，给其使令。 诏安南行营官吏虽已第支赐，其缘路驿券可更特支。 癸未，安南招讨司言，发兵八万，当备十月干粮八千万斤。诏转运司相度，如所造作可存留，即依数办集于桂、全州。 又诏三司，令江南、两浙路封桩上供钱二十万缗，许商人入便于广南东路。 诏钦、廉州死事文武官并赠十资，武臣赠至刺史以上者取旨。 甲申，权发遣三司使沈括言：“前提举司天监尝奏：司天测验天象，已及五年，蒙差卫朴等造新历，后考校司天所候星辰晷漏，各差谬不可凭用。其新历为别无天象文籍参验，止据前后历书详酌增损，立成新法，虽已颁行，尚虑未能究极精微。乞令本院学士等用浑仪、浮漏、圭表测验，每日记录，候及三五年，令元撰历人以新历参较，如有未尽，即令审行改正。已蒙施行。今若测验得此月望夜不食，及逐日测验过日月五星行度晷漏之类，乞下司天监逐旋，付卫朴参较新历改正。”从之。先是，奉元历载今月望夜月蚀，不验，诏问修历推恩人姓名，至是括有是奏。元丰二年闰正月十九日乙未，朴罢归。沈括笔谈云：开元太衍历法最为精密，代用其朔法。至熙宁中考之，历已后天五十余刻，而前世历官皆不能知。奉元历乃移其闰法，熙宁十年天正元用午时，新历改用子时，闰十二月改为闰正月，四方朝贡者用旧历，皆未欵塞。众论谓气至无显验可因。沈括论新历事，下有司考定。凡立冬晷景于立春之景相若者也，今二景短长不同，则知天正之气偏也。凡移五十余刻，立春、立冬之景方停。以此为验，论者乃屈。元会使人亦至，历法遂定。括所云当考元丰元年闰正月十九日乙未所书，又治平二年五月乙巳，熙宁元年七月乙酉、八月乙丑、十一月甲午，并合参照。八年闰四月十一日壬寅，初行奉元历。 诏：“在京官司非廨舍所在者，虽亲戚毋得入谒。三司、开封府、司农寺、审官东西院、流内铨、兵部、军器都水将作监、提举在京诸司库务、提点仓场司、市易司、商税院、开封祥符县左右勾当公事、编修敕令式条例官，非假日毋得出谒及接见宾客。开封府司军巡院，假日亦不许接见宾客，止许出谒，内中书、枢密院检正检详习学公事，刑部、大理寺、审刑院官，虽假日亦禁之。其后，应在京司局，非假日亦无得出谒，违者并接见之人各徒二年。” 又诏：“陕西交子法更不行，官吏并罢。已支交子，委买盐官纳换。”先是，措置熙河财利孙迥言：“缘边交子价贱，商人自永兴军载钱赴秦州以来买贩，多赢官钱。又永兴军、秦州相去不远，商人贪贩交子，少肯买钞，故钱价更减。今以秦州脚户载钱及百姓买卖交钞文字较量，官支交子比般钱每千折钱二分以上，比未行交子以前盐钞每席减价一千以上。若出交子不已，则官折钱无穷。而朝廷初立法意，本以运钱费多，及向来钱贱，故用交子行钱，兼助钞法。今此运钱既有折耗，又深害钞价，祗足以资兼并商贩之人。况熙河路将来年计未办，固宜爱惜见钱。”故有是诏。七年六月一十六日推行交子，至此罢。吕惠卿日录有论交子法三段，今附注此：“熙宁八年八月十三日，进呈皮公弼乞钱收籴事，上曰：‘皮公弼奏言交子事，莫却言得是。’余曰：‘莫是如此，交子合散于诸州军则是，却是赵瞻要如此。’石曰：‘到了妨盐钞。’上曰：‘交子自是钱对，盐钞自以盐对，两者自不相妨。’石曰：‘怎得许多做本？’上曰：‘但出纳尽，使民间信之，自不消本。’佥曰：‘始初须要本，俟信后，然后带得行。’余曰：‘自可依西川法，令民间自纳钱请交子。即是会子，自家有钱便得会子，动无钱，谁肯将钱来取会子？’石曰：‘终是妨盐钞。缘盐每骞凶丰不常，又督察捕盐有缓急，即用盐多少不定，若太多出钞即得，若少出即暗失了卖盐课利，可惜。许以此须多出些钞印，置场平卖。’余曰：‘不然，骞虽有凶丰，用盐多少不争多，此不比酒，乃是民间常用之物，纵饶酌中立法，自丰骞所添亦不多，若觉民间渴盐少钞之时，即旋出钞不难，自然钞常重矣。钞常重，即籴价不虚抬矣，故不如少出钞，即以交子行使为便。’石曰：‘陕西有铜钱，有折二钱，獘太多，又做交子。’余曰：‘昨来为消了私钱多，交子不虚出，留下钱却出交子。’八年九月五日，余曰：‘王安石欲废交子，已令检正官做了文字将上，臣且留不看，已做得一文字，待送与安石看，且说交子如文字上所说。’上曰：‘交子与盐利自不相妨，岂须废了。今若又废，将来更行不得。’余曰：‘此交子与向来不同，向来明于敕上言，候二三年边事平定却依旧，却令人户纳钱换交子，如此怎行得？此回只为赵瞻，只于永兴军置场不便，皮公弼不便与本，又受赵瞻为客人扇惑，人称官无本钱买交子，晓示告捉，却不肯签，似此所在未信，须得一晓事底人，分付此法，与行信后，即可减却虚盐钞，合与盐相对。’上曰：‘九折博直是可废，但用见钱与交子籴买，却将客人所收，似衙前重难一般打抹支给。’余曰：‘如此极好，须是行得交子信始得，但恐此辈见朝廷议论不同，却有观望，又理会不得，不能如法意推行。’上曰：‘须是考校，若是行不如法，未可废法，直须行尽法始得。’余曰：‘候与安石商定进呈。’上曰：‘好。’八年九月十六日进呈：‘添盐钞、废交子事，只如盐钞，他初来便要添作三百万，文字说得煞过当，臣更与节下方将上。陛下果是不然其说，臣却别与做一副当文字，且就他只作二百二十万。然其实旧钞尚多，终是不便。元初交子只因人说起，陛下说及，适会韩绛亦曾行此事，便商议要行，阿谁人须主张他来？若是宰相道不便，怎行得？却不如罢了。然陛下既见得此段，岂得苟随他？昨来皮公弼、赵瞻极有理会，待报文字得旨。今立法，检正官却做状称无钱行不急之法，是甚玩人言语？臣实时条折分送安石，又送检正做文字，到今未见，此法陛下已尽见，更不须多说。’”又按惠卿于八年九月二十六日云安石欲添盐钞而废交子，惠卿以为不便。即此三段是也。今因废交子并附注此，庶可考究利害之实云。 上批：“大军南行，方当盛暑，万里责之征讨，朝廷顾恤，所宜特倍于常，可与添赐钱。候自潭州起发，过岭日，更与特支。” 乙亥，诏广南西路经略司，选募峒丁于近便处驻寨，如遇贼，每擒一人，获一级，除依赏格外，更各支绢十疋；如斩获首领，仍具事状取旨。 诏：“比者广西军兴，朝廷赐三司、司农、内藏库等钱以供军须。闻湖南、京西等路过军粮草或贱沽直，科扰居民。令提点刑狱、提举司觉察以闻。” 诏：“向者是熙河每岁籴军粮二十二万石、马料一十万石，买草八十万束，以本路市易茶盐场息钱并酒税课利充籴本，可举自来籴买次第闻奏，仍更具析违朝旨支公使钱致不足因依以闻。”要见究竟如何。 又诏：“安南招讨司经由州县镇用物并官给，毋得假借科率于民。”旧纪于甲申日书，诏安南军所经州县无赋民，即此事。新纪仍系之乙酉日。 御史蔡承禧言：“伏睹近日命赵卨为安南招讨使，李宪为之副，外议纷纷，皆云不自二府，此虽陛下择才之明，亦必与大臣商议。又云宪所陈请多不经由二府，径批圣语下诏讨司，此果有之乎？是非之间，臣未易以臆决，风传之事，或难尽信，然若无其由，安得此语？臣职居风宪，义不可隐，苟有闻见，宜悉以陈。臣窃以人君之职在知言，以言任人既难偏用，则先参验其平日之素行，又考察其今日之所能。凡所言所能已先参考，则曰功曰效从可类求。自小官而至大吏，自大吏而至大臣，及夫参预政机，与图枢要，任既重矣，察亦至矣。故古之知治之君，不以疑大臣为嘉言，以择大臣为重事。若夫道不足以简人君之心，行不足以孚天下之众，所措乘戾，所为谄邪，则敷告外廷，去之可也，杀之可也。至于使居其职，而不贡以所任之事，使充其位，而不责以所行之言，内计定而外言得以转移，近习进而辅政之语得以侵夺，或文符直行而不领属于公府，或论议阴进而不关决于枢庭，则灭裂纪纲，何莫由此。谅朝廷以为事之大者，必须佥谋，已令大臣详论，事之小者不欲迂滞，祗使小臣开陈，或患其宛转而虚有留难，或以其迫急而不暇详问。夫王言之出，尤在谨微，其初小不留神，其后遂为故事。某日某事，稍系政经，已尝不下二府；某日某事，不系国体，何缘却关外司。乐便疾于一时，忘几微于后日。一启其渐，寖难改更。况于边庭，休戚至重。且命大臣者，所以同安危而系休戚者也，今至烦莫若边镇，至重莫若将臣，而有不预焉，则大臣之能知其任者必成自疑，而莫敢安其处矣。既不敢安其处，则同心同德之义亏矣。大臣之罢软者，必曰势位崇极矣，上已为之，而又以言争，则获专权之咎矣。大臣之不胜其任者，必曰此出于圣旨，我何预哉。是与其能者为自疑之端，不才者为容身之地。积此而往，岂国家之利耶？而又君逸臣劳，势自当尔；主忧臣辱，任者固然。未有君宵旰于上而使臣得燕安于其官，主忧劳于中而使臣乃恬怡于下者也。臣不必远引古人，以国朝言之，章圣皇帝责谓李穆：‘天旱如此，盈车载幸，于汝安乎？’可谓能知责辅弼之方矣。太祖以王著醉于玉堂而悉逐御史，此可谓能责弹劾之臣矣。盖平日不侵其所职，则后日可责以有成。臣伏睹近世朝廷所以责臣下者至轻，群臣所以自任其责者犹鲜。二府侵寺监之职，寺监侵外任监司、州县之职。方今之獘，在所革除，岂可相承上下如此。臣恐权纲一紊，拯之则难。臣欲乞除命大臣台谏之外，事无巨细，非经二府者不得施行，其乞不下两府者，悉傅以法。其大臣或可疑若不堪其任者，速令罢免。如二府之论或有异同，陛下总揽其成，裁断其可而后行，庶尽五帝容下之美，大臣无诿上之咎，人人自任其责，君臣之间各尽其道。”承禧章不得其时，今附正月末。李宪罢在二月二日，更须考详，或移见宪罢后。 |
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