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| 熙宁七年七月(2) |
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戊午，中书提举五房公事、主客郎中魏孝先知徐州。八年四月二十二日，召为同提举百司。此出必有为，当为冯京事也。 上批：“已遣刘忱往河东与北人议地界，今韩缜方使敌，虑于敌帐议论有涉。今商量事节，宜令缜回至雄州，先遣王宣赍一行语录赴阙。”御集九十八卷：八年七月五日，问王宣元降赴阙指挥，乃是沈括，非韩缜。然此时未差沈括也，恐御集或与此不同。 上又批：“昨据王韶言，本路荒田白草，可与秆草相伴饲马。闻洮西以累得雨，野草茂盛，民闲以钱四十市草三十斤，比之官场价几十倍，其令制置粮草，并转运司速定价，督责吏收买以助边食。”二十四日可并此。 诏提举永兴军路常平等事、太常博士章楶体视环庆路灾伤，相度赈济以闻。 己未，右武卫大将军、梅州刺史世恩袭封楚国公。世恩，从式第三子。“楚”或作“荣”。 诏荆湖北路转运司相度沅、锦、黔江口三处置博易场与蛮交易可否以闻。后本司委知沅州谢麟相度，麟言：“置务博买，则均平物价，招抚蛮獠，新附之人，日渐驯熟，永息边患。”又下其事三司，时章惇领三司，亦以为便。从之。 赐河北路弓弩十五万，令转运司分给诸州军。 庚申，诏诸路方田令并税物，内秆草依旧输本色。可并二十二日。 赐市易务息钱二十万缗，付定州封桩。 又赐秦凤路都转运司度僧牒二千，试监主簿、斋郎、州助教敕牒三百，变置籴本。 江宁府乞以衙前宽剩钱增给法司，吏如因职事取受，依转运司吏法施行。 辛酉，检正中书孔目房公事、太子中允、集贤校理许安世察访荆湖路，代俞充也。 岷州修城毕工，赐诸军特支钱，禁军五百，厢军、弓箭手、蕃兵、义勇三百。改岷州缘边安抚使司为洮东安抚司。 枢密直学士、知定州薛向言：“并边教习卒伍，试阅义勇、保甲，必为赏罚，使之劝向。今公使库钱支费不足，无以充赏，而又募人伺察北边机事，其所募人不畏诛戮者，以金帛诱之故也。今苟无以给其欲，则人莫敢赴。欲乞给钱三万余缗回易，以充其费。”诏以度僧牒三百赐之。 癸亥，分命辅臣祈雨于郊庙社稷。 上批：“闻河北路有蝗害稼，而所在多以未至滋盛，不即加意翦扑，其次第以闻。”又批：“访闻陈留等县，下户已是阙食，县官又不许百姓披诉，多行决罚，人情惶扰，极为可忧。”乃诏开封府界、淮南路提点提举司遍检覆蝗旱灾伤，甚者具合赈恤事以闻。赐米十五万石赈给河北西路灾伤。 参知政事吕惠卿言：“司农条例所该事目极多，欲下诸路，令提举司官各具本路推行新法有无疑虑，须合申明，及未尽、未便事合更改措置，或本路已修完改正可以推之别路，条具申本寺，遍牒辖下官，亦许直述所见。”三月十七日，惠卿判司农，已有此申请，当参考。 又言：“诸路州县见行常平、苗役、丁产、保甲、农田、水利等事，全藉簿书钩考登耗虚实，则其制造不可以无法。欲令提举司，各据本路见有簿如何制造关防，具简径式样供申。”从之。已而惠卿献议曰：“免役出钱或未均，出于簿法之不善。按户令手实者，令人户具其丁口、田宅之实也。嘉祐敕：造簿，委令佐责户长、三大户，录人户、丁口、税产、物力为五等，且田野居民，耆、户长岂能尽知其贫富之详？既不令自供手实，则无隐匿之责，安肯自陈？又无赏典，孰肯纠决？以此旧簿不可信用，谓宜仿手实之意，使人户自占家业。如有隐落，即用隐寄产业赏告之法，庶得其实。手实法凡造五等簿，预以式示民，令民依式为状，纳县簿记，第其价高下为五等。乃定书所当输钱，示民两月。非用器、田谷而辄隐落者许告，有实，三分以一充赏。其法：田宅分有无蕃息各立等，居钱五当蕃息之钱一。通一县民物产钱数，以元额役钱均定。凡田产，皆先定中价示民，乃以民所占如价计钱。”于是始行手实法。食货志第二卷载参知政事吕惠卿献此议，中丞邓绾驳之。按行手实法，实录不记是何年月，但于此年七月十九日书司农寺云云，亦不记建议者何人。今既于七月十九日载和卿建议，又于七月末因惠卿令诸路各供簿法，即取本志所载惠卿云云附此。志又云：中丞邓绾驳之，天子是其议，则于罢手实法时载之。行手实法在七年十月十九日，罢手实法在八年十月二十三日。 诏五路州军修城毕工，令军器监丞一员同本路监司按视，具有无未尽、未便利害以闻。 是月，开封府界提点司言咸平县有钸鹆食蝗蝻。 |
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