续资治通鉴长编·熙宁五年五月

熙宁五年五月(1)

　　五月庚辰朔，御文德殿视朝。

　　命供备库副使陈珪管勾作坊，造斩马刀。初，上匣刀样以示蔡挺，刀刃长三尺余，镡长尺余，首为大环，挺言：“制作精巧，便于操击，实战阵之利器也。”遂命内臣领工置局，造数万，分赐边臣。斩马刀局盖始此。八年四月二十八日并五月十七日可考。

　　召东作坊使、广南西路安抚、都监兼知钦州石鉴赴阙，将议经制南、北江也。召石鉴据御集。经制南、北江在此年闰七月，其月二十一日以鉴为湖北钤辖，今先见于此。又恐初召鉴时非为南、北江，会刘策死，因令鉴代策耳。闰七月六日日录：石鉴，邕州人，知峝丁次第。

　　辛巳，诏以古渭寨为通远军，以王韶兼知军。古渭，唐渭州也，自至德中陷于吐蕃，至皇祐中始得其地，因建为寨，上将恢复河陇，故命建军，为开拓之渐。先是，上尝言古渭可建军，王安石曰：“蕃人但见贵种则已悦慕附从，若说以中国威灵而怀之以道，何忧不集？近羌夷尽来古渭决曲直，既尽来则易成临长之势，临长势成则化为内地不难矣。”上乃遣刘宗杰往与韶及高遵裕议之而降是诏。上因论郭逵、韩绛议小城寨不可并云：我费人，彼亦费人，并则我省人，在我之利害等尔。安石曰：秦与六国并时，秦并小邑为大城而秦终以强，盖如孝公者有谋略，能完其气势。苟有入吾地者，虽小获利，吾能报之以大害，故虽无小城寨而敌不敢犯也。苟不能如秦有谋略，则不免多置小城寨矣。郭逵、韩绛议见二月五日，于古渭无与也，朱史强附见，今不取。是月二十四日癸卯，王中正乃往秦凤缘边司，更详之。四年十二月四日，刘宗杰代吕大忠立秦凤封沟。

　　上批付中书：“近不往据雄州缴奏，北界涿州来牒理会白沟增修馆舍及添驻兵甲事，未知因依虚实，可令缘边安抚司勾当公事李舜举、提点刑狱孔嗣宗密切仔细体量，诣实事状，速具闻奏，仍各实封札与。”此据御集。舜举代李宪勾当，见御集五年四月一日。

　　枢密院上开封府界诸县教阅法，令有五指挥处日轮一指挥赴都教场，都监、监押临视。无都教场，即就本营日一教，事艺疏者日两教。应轮当赴教，指挥内守衣甲、巡仓之类，亦差人抵替。子垜方一丈，射帖方二尺五寸，距所射五十步。弓以九斗、八斗、七斗为三等，弩以二石七斗、二石四斗、二石一斗为三等，枪刀手亦以事艺之高下分三等。遇旬休、节假、请衣粮草日及为雨雪沾湿，并许权住教。余分四日，初射等第弓弩，次射亲，次打阵，次射，周而复始。提举官所至县，因教阅日并以酒食犒军员如春秋大校，其弓弩手射亲并床子弩炮手并支银楪。在京及京东、西教阅准此。诏从之。其开封府界仍差官提举。四年九月二十四日，初教阅；今年五月七日，议番上。

　　诏修金明池桥木止用常材。先是，发运司调桥木，悉取嘉树几千计，而上以游燕不急之用，惧劳远民故也。

　　诏：“宗室非袒免亲许应举者，试策三道，论一道，或大经议十道。初试黜其不成文理者，余令覆试。所取以五分为限，人数虽多，不得过五十人。累覆试不中，年长者当议量材录用。”新纪书云宗室非袒免亲应举法，旧纪无此。

　　癸未，内藏库副使、知仪州郭固同编修经武要略。

　　诏密州观察使向传范所占陕府等兵级二十八人可罢归，以剩员八十人代之。先是，上患近臣、戚里多冗占吏卒，命提举司勾当公事钱昌武磨勘减放，而传范辄抗章请留，上曰：“朝廷立法，当自近戚始，奈何以传范挠吾法？”故有是诏。

　　又诏塞决河，逃卒许首身与免罪，死者人给本家三千。京东夫及本路续发急夫适妨农时，及京东夫以道远，并免户下支移、折变一年。部夫官以工料不及被劾者，案上取旨。京东部夫官任满注家便官。以上批“黄河大役，今已休工，宜有宽恩及勤事者”故也。

　　又诏增中书审官东、西、三班院，吏部流内铨、南曹，开封府吏禄，其受赇者以仓法论。上曰：“中书吏俸已厚，恐堂后官已不受赇矣。”王安石曰：“中书下等吏人亦多是近上吏人子弟，恐未免受赇也。今欲清诸司，即宜自中书始。今所添钱，除用坊场税钱外，合支三司钱二万六千缗，然坊场钱方增未已，亦恐所支不尽三司此数。若行此法，即自中书至诸司皆不受赇，亦足观示四方圣政之美也。前人称孔子为政，亦以宾至不求有司为善。”上曰：“然。”朱史移此段附三年八月癸未，盖失先后之序，今移。日录仍见本日。

　　上问王安石：“见秦州衙前分析木征事否？”安石曰：“已见了。初，秦州遣人往董毡所，木征坐之庭下。又缘路多打扑财物，过洮、河东即一如汉界，不敢复打扑阻留，此王韶招纳之效也。”上言：“要招纳，须用威乃能成就。”安石曰：“如木征极易取，但令边将先阴厚抚结木征下首领，使其心内乡，又善抚初附，令彼首领见而慕羡，则木征孤特，若取之则取一夫而已，何难之有？木征既取，则董毡、夏国皆知惧，如董毡亦非难取也。”上曰：“边将谁能办此，王韶能否？”安石曰：“此事非王韶、高遵裕不能办也。”八月丁亥可参考。

　　先是，河东转运司言梢草必不办，既而程昉自办之，上令勘张问等，与昉转一官。至是，再进呈，乃下提点刑狱司复案昉所买梢草，保明闻奏，及问等分析。

　　乙酉，赐木征细衣著百匹、翠毛细法锦旋襕一领，以其进药物故也。

　　丙戌，供备库副使、知丰州高遵裕迁五资，令再任，仍特支赐，以河东经略使刘庠言“遵裕修展城垒，缮完兵械，约束边吏，不敢邀功生事”故也。

　　诏开封府界诸县保甲愿养马者听，仍令提点司于陕西所买马除良马外，选骁骑以上马给之，岁毋过三千匹。先是，中书与枢密院同进呈保甲养马事，文彦博曰：“此事须经群牧司相度。”上曰：“此何与群牧司事？韩维又新到，只朝廷相度。群牧司官识见必不能及远。”彦博又言：“三代有邱乘出马，又有国马，国马不可少。”王安石曰：“三代用国马多以用车故，又有田马以备田事。今既无田事，即又无用田马。”吴充曰：“今法欲令马死即民间赔备元马，恐不便。”安石曰：“今法若不愿别买马，却但偿价钱，别召人买。”充曰：“亦恐民间少钱。”安石曰：“此法已令诸县晓谕，百姓多以为便，有千五百户投状。”充曰：“大抵言情愿者皆官吏驱迫。”安石曰：“若官吏驱迫，即是诸县等第均敷，今但有千五百户投状，必非驱迫。”彦博曰：“如体量和买草，河东和买亦名为和买，俱不免驱迫。”上曰：“此即是均敷，均敷即自来驱迫，若非均敷，则非驱迫可知。”彦博曰：“缘官吏或冀望升擢差遣，故上下相蒙，以强抑为情愿，不可不察也。”安石曰：“必无此事。近事但有沮坏朝廷法令，即为众人所助，朝廷曲示含容；至于奉行朝廷法令，即自为众人所窥伺攻沮，朝廷有所闻，亦未常少假贷。如两浙西路，但闻遏抑诉灾伤百姓催迫常平物，初未及究见所闻虚实，便专遣使案察。李瑜、周约议助役事，亦未及推问，便罢其差遣。李瑜罢，在四年十月九日，周约时为刑宪。如此则但有观望，不敢应副朝廷。行法之人，无缘敢抑勒百姓以趋赴朝廷所欲兴作，若抑勒百姓，即百姓何缘不经待漏出头、打鼓进状？经待漏出头，即陛下理无不知；打鼓进状，即陛下理无不见。陛下既知见，理无宽贷。官吏不知何苦须要抑勒百姓，为蒙蔽之事？”彦博曰：“李瑜、周约寻即牵复。”安石曰：“瑜、约自为推究得无罪，自不当绌责。”充等又言恐拣却好马，兵士怨望。安石亦以为无害。上曰：“此是令保甲养马，又是拣好马与保甲，于兵士有何可怨？”他日，上批付中书：“保甲浮浪无家之人，不得令习武艺。”安石曰：“武艺绝伦又累作凶慝，若不与收拾，恐生厉阶。”上曰：“可收拾作龙猛之类。”安石曰：“须随材等第与收拾。”上终虑浮浪人习学武艺为害，以保甲法不如禁军法严密。安石曰：“保甲须渐令严密，纵使其间有浮浪凶恶人，不胜良民之众，即不能为害。臣近口奏，但未条上，欲令保甲代巡检兵级上番，日除破饮食外，所余钱粮各令以武艺等第较取。又分武艺为三等，灾伤已上五分即赈以斛斗，自十五石至五石。若有武艺高强虑其为患之人，即才五分灾伤已受十五石斛斗，若较取钱粮之余，一岁又可得五七千；冬阅免体量草夫役，又可得草数千；若更有盗贼追捕，即又得赏钱至厚。如此即有武艺之人，岂肯舍此厚利却欲作过？即众不胜寡，不能为患。至其无艺之人，但当恤其贫困，不忧其能为强梗也。若作贼盗，即但为保众取赏之资而已，可无虑者。”上虑岁久钱粮不给，安石曰：“巡检下六千人，每千人岁约三千贯，是一岁费十八万贯。今若罢招此六千人，却以保甲代之，计所用钱粮费十八万贯尚剩十万贯。以十万余人替六千人，又岁剩钱十万贯，何至忧不给也。教阅至一二年，便令保正募征行者，六千人必可得，况但要守卫京师而已。若岁岁阅教保丁，又封桩所剩钱十万贯，则非特畿内守卫日强，兼亦财有余积。宗庙社稷之忧，最在于募兵皆天下落魄无赖之人，尚可与之守社稷封疆，况于良民衣食丰足者众，复何所虞？然此事非陛下躬亲庶政，上下无壅，亦行不得。养马事，向时民间以官马为有尾祸祟，岂敢请官马？今民间争养马，亦足见朝廷政事粗为百姓所信，知其后无扰害故也。易曰：‘观民也。’但观民如此，即我所生可知也。”此月二日，又二十二日，并七月五日可考。

　　丁亥，右监门卫大将军仲奚领交州刺史，以学士院试大义论中等故也。

　　上出西边探报，云：“董毡子与秉常妹为婚。”王安石曰：“洮、河一带内附，董毡不能不惮，与秉常结婚，理或有之。”上忧其合，安石以为在我而已，此不足虑。上又言木征骄蹇，安石以为可令王韶等以计取之，若得木征，即洮、河一带皆当为朝廷致死，无所不可。缘羌惟畏大种，木征既禽，即威申于诸羌。冯京以为木征不犯中国，何须如此。上曰：“中国遣使臣去，却坐之堂下，又言语悖慢，岂得为不犯？”京曰：“汉文帝于匈奴，但来则御之而已，未尝与校。”上曰：“汉文帝与冯唐言寝食未尝忘李牧，岂是不欲与匈奴校？要安疆埸，须威足以制，乃能无事。”安石曰：“汉文帝固不如文王‘是伐是肆，是绝是忽’，故能‘四方以无拂’，然后民始附，可以有台沼之乐。先王以天保以上治内，采薇以下治外，未尝不始于忧勤，然后终于逸乐。今木征，河州刺史也，以区区万人之聚，乃敢陵侮如此，我以天下之大，四夷不敢伐，不敢忽，非文王之事也。且‘元后作民父母’，使疆埸之民为夷狄所陵，岂为得已？然此事要以谋，不可以力，当居万全之地以制夷狄之命而已。”四日癸未可参考。

　　戊子，枢密院检详兵房文字朱明之言：“内殿承制已下愿换文资者，乞不须三代及亲属曾任文资之家。”从之。

　　庚寅，诏延州通判范子仪为鄜延路定立界至官，替张穆之。初，穆之被诏与夏人于界首议事，穆之擅令保安军北巡检张藻招夏人就本军会议。经略使赵卨以闻，文彦博等谓穆之生事邀功，违元降指挥。上曰：“只委赵卨自可，何用穆之？”王安石曰：“臣初但欲委诸路经略使，陛下必欲差官，然差亦无伤于委任将帅。昨所差官但令与本路商量耳，兼将帅实有欺罔不可信者，得朝廷所差官去，则奏报不敢为欺。”上曰：“如此即无伤。穆之乃不肯与本路商量妄作。”安石曰：“此自是穆之违元降指挥，非指挥失当也。”故令子仪替穆之。穆之立环庆沟封，在去年十二月四日，不知何时改鄜延。

　　青唐大首领俞龙珂为西头供奉官。初，议俞龙珂官赏，上欲与内殿崇班厚赐之，曰：“必足以鼓动其余生羌。”安石曰：“此事当令王韶、高遵裕斟酌，申奏朝廷应副。若朝廷直除与内殿崇班，即俞龙珂自以朝廷奖擢，不由缘边安抚司，骄抗不肯听服，却令安抚司更无可驱诱，此一不便也。又恐其余首领互相比较，合要恩奖，一有不得，却生怨望，二不便也。天下之势，如心使身，身使臂，臂使指，乃得安利。今朝廷自要驱诱俞龙珂辈，即是以身心使指，全不由臂，事势非便。莫若令王韶辈委之以事，随事大小与官赏，则轻重缓急不失事机，又必得俞龙珂辈为实用。”上悦曰：“第恐王韶不敢更乞与俞龙珂官。”安石曰：“陛下因中人谕指可也。”上曰：“中人传谕事，意多不尽。”安石曰：“陛下以手敕谕之亦可。”上曰：“只卿将书说与。”安石曰：“近为韶有公事，得韶书都不曾敢报答。”上曰：“与书何害？”上又欲便除俞龙珂蕃部刺史，安石曰：“恐未须如此，但令韶相度最便。”文彦博曰：“近者悦，远者来。俞龙珂官赏若过厚，则旧蕃部或不乐。”上曰：“事势大小自不同。”安石曰：“诚如此。令修己事力岂俞龙珂之比？”上曰：“令修己止四百户，俞龙珂号为十万众，纵甚少亦必数万。”乃从安石议，下安抚司而有是命。仍宠以阶勋，赐姓包名顺。西羌俞龙珂既归朝，至閤门引见，谓押伴使曰：“平生闻包中丞拯朝廷忠臣，某既归汉，乞姓包。”神宗遂如其请，名顺。其后，熙河极罄忠力。此据李复珪记闻，恐所闻或非实，当考。四年十二月十八日，初授殿直。

　　太常丞、权监察御史里行黄好谦权通判颍州，以母老自请故也。

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