续资治通鉴长编·嘉祐六年八月

嘉祐六年八月

　　八月乙卯，龙图阁直学士兼侍讲、知谏院杨畋详定宽恤民事。五年五月丁酉置司，六月乙亥遣使。

　　己未，马军副都指挥使、武胜留后王凯卒。车驾临奠，赠彰武节度使，谥庄恪。凯治军有纪律，善抚循士卒，平居与均饮食，至临阵援枹鼓，毅然不少假。故士卒畏信，战无不力，前后与敌遇，未尝挫衄。兔毛川之战，内侍宋永诚哭于军中，凯劾罪之。尤笃于故旧子弟，食门下者常十数人。

　　庚申，诏三馆、秘阁校宋、齐、梁、陈、后魏、后周、北齐七史书，有不完者访求之。

　　壬戌，江淮制置发运司言淮水坏泗州城，知州王璪、通判张师中能协力保完之，乞降诏奖谕。从之。

　　殿中丞王广渊、李立之编排中书诸房文字。广渊，明曾孙；立之，迪从子也。会要系此于十二日。

　　癸亥，赐滑州修鱼池、迎阳埽、小吴口役卒缗钱。

　　乙丑，左侍禁、雄霸等路走马承受林伸言：“国朝上世陵寝在保州保塞县东，犹有天子巷、御城庄存焉。其地与边吴淀相接无数十里，颇为塘水所坏，乞下本处常完筑之。”从之。韩琦家传云：琦论塘水之害，亦以保塞陵寝为言，诏遣盐铁判官杨佐、管勾屯田张茂则，与保州赵滋同擘划。而实录不书，今附见，当考。

　　司马光言：臣窃以赦者害多而利少，非国家之善政也。虞书曰：“眚灾肆赦，怙终贼刑”，谓过误有害，则赦之；恃恶自终，则杀之。非不择罪之有无，并赦之也。汉大司马吴汉病笃，光武亲临，问所欲言，对曰：“惟愿陛下无赦而已。”王符亦曰：“今日贼良民之甚者，莫大于数赦赎，赦赎数，则恶人昌而善人伤矣。”蜀人称诸葛亮之贤，亦曰“军旅屡兴，而赦不妄下”。然则古之明君贤臣，未尝以赦为美也。

　　国家承顺天心，子爱百姓，发号出令，必先至仁，然数赦之弊，犹未能去。又古之赦者，其出无常，严谨周密，不可前知，奸民犹抵冒以待之。况今国家三年一郊，未尝无赦，每岁盛夏，皆有疏决。猾吏贪纵，大为奸利，悍民横暴，侵侮善良，百千之中，败无一二。幸而发露，率皆亡匿，不过周岁，必遇赦降，则晏然自出，复为平人，往往指望，谓之热敕。使愿悫之民，愤悒惴恐；凶狡之群，志满气扬。岂为民父母劝善沮恶之意哉！

　　且疏决之名，本以盛暑之际，恐囹圄之中有滞积冤结，有司不为申理，使无所告愬，故天子临轩，亲加虑问，平其枉直。无辜则赦，有罪则诛，使久系之人，一朝而决，故能消释沴气，迎致太和。非谓不问是非，一切纵之也。祖宗之时，每岁不过一次疏决，死罪下皆递降一等。近年以来，或至再三，自徒以下，一切赦之。今岁五月以前，疏决之令已再行矣。此所以使百职隳慢、奸邪恣睢者也。今纵未能尽革前弊，伏望陛下特降指挥下中书，今后每岁疏决不过一次，或早或晚，使外人不可豫期。其徒罪仍依旧降从杖。或遇亲祀南郊之岁，更不疏决。永为定制，庶几为恶之人，不敢指以自宽，有所戒惧。据光集，以八月十五日上言。乙丑，十五日也，今附见。

　　丙寅，左骐骥使、荣州防御使、入内副都知邓保信落都知，为许州钤辖。初，保信奏令退军董吉于芳林园点化黄金，赵概、赵抃、王陶等时在言职，皆陈其不可，弗听。久之，吉术无验，又窃金以逃。既捕获抵罪，而保信犹出入禁中。御史陈洙、谏官龚鼎臣共劾保信欺罔，乞正典刑，故黜之。它书或误以保信为保吉，今不取。

　　供备库使、忠州刺史、带御器械苏安静为内侍押班。谏官司马光、龚鼎臣言安静年未五十，不当废旧格，乞追寝成命，不报。

　　丁卯，司马光言：臣幸得备位谏官，窃以国家之事，言其大者远者，则汪洋濩落，而无目前朝夕之益，陷于迂阔。言其小者近者，则丛脞猥琐，徒足以烦浼圣听，失于苛细。夙夜惶惑，口与心谋，涉历累旬，乃敢自决，与其受苛细之责，不若取迂阔之讥。伏以祖宗开业之艰难，国家政治之光美，难得而易失，不可以不谨，故作保业。隆平之基，因而安之者易为功；颓坏之势，从而救之者难为力，故作惜时。道前定则不穷，事前定则不困，人无远虑，必有近忧，故作远谋。燎原之火，生于荧荧，怀山之水，漏于涓涓，故作重微。象龙不足以致雨，画饼不足以疗饥，华而不实无益于治，故作务实。合而言之，谓之“五规”。此皆守邦之要道，当世之切务。戆陋狂瞽，触冒忌讳，惟知纳忠，不敢爱死。伏望陛下以万几之余，犹豫之闲，垂精留神，特赐省览。万一有取，裁而行之，则臣生于天地之间，不与草木同朽矣！其保业云：天下重器也，得之至艰，守之至艰。王者始受天命之时，天下之人皆我比肩也。相与角智力而争之，智竭不能抗，力屈不能支，然后肯稽颡而为臣。当是之时，有智相偶者则为二，力相参者则为三，愈多则愈分。自非智力首出于世，则天下莫得而一也。斯不亦得之至艰乎？

　　及夫继体之君，群雄已服，众心已定，上下之分明，强弱之势殊，则中人之性，皆以为子孙万世，如泰山之不摇也。于是有骄惰之心生。骄者，玩兵黩武，穷泰极侈，神怒不恤，民怨不知，一旦涣然，四方糜溃，秦、隋之季是也。惰者，沈酣晏安，虑不及远，善恶杂糅，是非颠倒，日复一日，至于不振，汉、唐之季是也。二者或失之强，或失之弱，其致败一也。斯不亦守之至艰乎？

　　臣窃观自周室东迁以来，王政不行，诸侯并僭，分崩离析，不可胜纪，凡五百有五十年而合于秦。秦虐用其民，十有一年而天下乱，又八年而合于汉。汉为天子二百有六年而失其柄，王莽盗之，十有七年而复为汉。更始不能自保，光武诛除僭伪，凡十有四年，然后能一之。又一百五十有三年，董卓擅朝，州郡瓦解，更相吞噬。至于魏氏，海内三分，凡九十有一年而合于晋。晋得天下才二十年，惠帝昏愚，宗室构难，群胡乘衅，浊乱中原，散为六七，聚为二三，凡二百八十有八年而合于隋。隋得天下才二十有八年，炀帝无道，九州幅裂，八年而天下合于唐。唐得天下一百有三十年，明皇恃其承平，荒于酒色，养其疽囊，以为子孙不治之疾，于是渔阳窃发，而四海横流矣。肃、代以降，方镇跋扈，号令不从，朝贡不至，名为君臣，实为绚敌。陵夷衰微至于五代，三纲颓绝，五常殄灭；怀玺未暖，处宫未安，朝成夕败，有如逆旅；祸乱相寻，战争不息，血流成川泽，聚骸成邱陵，生民之类，其不尽者无几矣。于是太祖皇帝受命于上帝，起而拯之，躬擐甲胄，栉风沐雨，东征西伐，扫除海内。当是之时，食不暇饱，寝不遑安，以为子孙建太平之基，大勋未集，太宗皇帝嗣而成之。凡二百二十有五年，然后大禹之迹，复混而为一，黎民遗种，始有所息肩矣。

　　由是观之，上下一千七百余年，天下一统者，五百余年而已，其间时时小有祸乱，不可悉数。国家自平河东以来，八十余年内外无事。然则三代以来，治平之世未有若今之盛者也。今民有十金之产，犹以为先人所营，苦身劳志，谨而守之，不敢失坠。况于承祖宗光美之业，奄有四海，传祚万世，可不重哉！可不慎哉！夏书曰：“予临兆民，凛乎若朽索之驭六马。”周书曰：“心之忧危，若蹈虎尾，涉于春冰。”臣愿陛下夙兴夜寐，兢兢业业，思祖宗之勤劳，致王业之不易，援古以鉴今，知太平之世难得而易失，则天下生民至于鸟兽草木，无不幸甚矣！其惜时云：

　　夏至，阳之极也，而一阴生；冬至，阴之极也，而一阳生。故盛衰之相承，治乱之相生，天地之常经，自然之至数也。其在周易，泰极则否，否极则泰，丰亨宜日中。孔子传之曰：“日中则昃，月盈则食，天地盈虚，与时消息，而况于人乎！况于鬼神乎！”是以圣人当国家隆盛之时，则戒惧弥甚，故能保其令闻永久无疆也。

　　凡守太平之业者，其术无他，如守巨室而已。今人有巨室于此，将以传之子孙，为无穷之规，则必实其堂基，壮其柱石，强其栋梁，厚其茨盖，高其垣墉，严其关键。既成，又择其子孙之良者，使谨守之，日省而月视，欹者扶之，敝者补之。如是则虽亘千万年，无颓坏也。夫民者，国之堂基也；礼法者，柱石也；公卿者，栋梁也；百吏者，茨盖也；将帅者，垣墉也；甲兵者，关键也。是六者不可不朝念而夕思也。

　　夫继体之君，谨守祖宗之成法，苟不隳之以逸欲，败之以谗谄，则世世相承，无有穷期。及夫逸欲以隳之，谗谄以败之，神怒于上，民怨于下，一旦涣然而去之，则虽有仁智恭俭之君，焦心劳力，犹不能救陵夷之运，遂至于颠沛而不振。呜呼！可不鉴哉！今国家以此承平之时，立纲布纪，定万世之基，使如南山之不朽，江、河之不竭，可以指顾而成耳。失今不为，已乃顿足扼腕而恨之，将何益矣！诗云：“我日斯迈，而月斯征。夙兴夜寐，无忝尔所生。”时乎！时乎！诚难得而易失也。其远谋云：

　　易曰：“君子思患而豫防之。”书曰：“远乃猷。”诗曰：“猷之未远，是用大谏。”昔圣人之教民也，使之方暑则备寒，方寒则备暑，七月之诗是也。今夫市井稗贩之人，犹知旱则资舟，水则资车，夏则储裘褐，冬则储絺绤。彼偷安苟生之徒，朝醉饱而暮饥寒者，虽与之俱为编户，贫富不侔矣。况为天下国家者，岂可不致治于未乱，保邦于未危乎！

　　诗云：“迨天之未阴雨，彻彼桑土。绸缪牖户，今女下民，或敢侮予。”孔子曰：“为此诗者，其知道乎！能治其国家，谁敢侮之？”迨天之未阴雨者，国家闲暇、无有灾害之时也；彻彼桑土者，求贤于隐微也；绸缪牖户者，修敕其政治也。夫桑土者，鸱鸮所以固其室也；贤隽者，明主所以固其国也。国既固矣，虽有侮之者，庸何伤哉！

　　臣窃见国家每边境有急，羽书相衔，或一方饥馑，饿莩盈野，则庙堂之上，焦心劳思，忘寝废食以忧之。当是之时，未尝不以将帅之不选，士卒之不练，牧守之不贤，仓廪之不实，追责前人，以其备御之无素也。幸而烽燧息，五谷登，则明主举万寿之觞于上，群公百官歌太平纵娱乐于下，晏然自以为长无可忧之事也。呜呼！使自今日以往，四夷不复犯边，水旱不复为灾，则可矣。若犹未也，则天幸安可数恃哉！陛下何不试以闲暇之时，思不幸边鄙有警，饥馑荐臻，则将帅可任者为谁，牧守可用者为谁，虽在千里之外，使之常如目前。至于甲兵之利钝，金谷之盈虚，皆不可不前知而豫谋也。若待事至而后求之，则已晚矣。夫四夷水旱，事之细者也。抑又有大于是者，陛下不亦尝留少顷之虑乎？

　　诗云：“维彼圣人，瞻言百里。维此愚人，覆狂以喜。”此言远谋之难知，近言易行也。夫谋远则似迂，迂则人皆忽之。其为害至惨也，而无切身之急，为利至大也，而无旦夕之验，则愚者抵掌谓之迂也宜矣！国家之制，百官莫得久于其位，求其功也速，责其过也备。是故或养交饰誉以待迁，或容身免过以待去。上自公卿，下及斗食，自非忧公忘私之人，大抵多怀苟且之计，莫肯为十年之规，况万世之虑乎！自非陛下惕然远览，勤而思之，日复一日，长此不已，岂国家之利哉！此臣日夜所以痛心泣血而忧也。

　　昔贾谊当汉文帝之时，以为天下方病大褺，又苦蹠盭，又类辟，且病痱。陛下视方今国家安固，公私富实，百姓乐业，孰与汉文？然则天下之病，无乃更甚乎？失今不治，必为痼疾，陛下虽欲治之，将无及已。治之之术非有他奇巧也，在察其病之缓急，择其药之良苦，随而攻之，勿责目前之近功，期于万世治安而已矣。其重微云：

　　虞书曰：“兢兢业业，一日二日万几。”何谓万几？几之为言微也，言当戒惧万事之微也。夫水之微也，捧土可塞；及其盛也，漂木石，没邱陵。火之微也，勺水可灭；及其盛也，焦都邑，燔山林。故治之于微，则用力寡而功多；治之于盛，则用力多而功寡。是故圣帝明王，皆销恶于未萌，弭祸于未形，天下阴被其泽，而莫知所以然也。

　　周易坤之初六，于律为林钟，于历为建未之月，阳气方盛，而阴气已萌，物未之知也。是故圣人谨之曰：“履霜坚冰至。”言为人君者，当绝恶于未形，杜祸于未成也。系辞曰：“知几其神乎！”“君子知微知彰、知柔知刚，万夫之望。”谓此道也。孔子谓鲁哀公曰：“昧爽夙兴，正其衣冠。平旦视朝，虑其危难。一物失理，乱亡之端。”君以此思忧，则忧可知矣。

　　太宗皇帝命昭宣使、河北团练使王继恩讨蜀，平之。宰相请除继恩宣徽使，太宗不许，曰：“宣徽使位亚两府，若使继恩为之，是宦官执政之渐也。”宰相固请，以继恩功大他官不足以赏之。太宗怒，切责宰相，特置宣政使以授之。真宗皇帝欲与章穆皇后及后宫游内库，后辞曰：“妇人之性，见珍宝财货不能无求。夫府库者，国家所以养六军、备非常也。今托之于妇人，非所以重社稷也。”真宗深以为然，遂止。由是观之，先帝以睿明卓越，防微杜渐如此之深，可不念哉！

　　昔扁鹊见齐桓侯，曰：“君有疾在腠理，不治将深。”桓侯不悦，曰：“医之好利也，欲以不疾者为功。”及在血脉，在肠胃，桓侯皆不信。及在骨髓，扁鹊望之遂逃去。徐福言霍氏太盛，宜以时抑制，汉宣帝不从。及霍氏诛，人为之颂其功，以为“曲突徙薪无恩泽，焦头烂额为上客。”故未然之言，常见弃忽；及其已然，又无所及。

　　夫晏安怠惰，肇荒淫之基；奇巧珍玩，发奢泰之端；甘言卑辞，启侥幸之涂；附耳屏语，开谗贼之门；不惜名器，导僭偪之源；假借威福，授陵夺之柄。凡此六者，其初甚微，朝夕狎玩，未赌其害；日滋月益，遂至深固；比知而革之，则用力百倍矣。

　　伏惟陛下思万几之至重，览大易之明戒，诵孔子之格言，继先帝之圣志，使扁鹊得早从事，毋使徐福有曲突之叹，则可以修之于庙堂，而德冒四海；始之于今日，而福流万世；优游逍遥，而光烈显大。岂不美哉！岂不美哉！其务实云：

　　周书曰：“若作梓材，既勤朴斲，惟其涂丹癯。”此言为国家者，先实而后文也。夫安国家，利百姓，仁之实也；保基绪，传子孙，孝之实也；辨贵贱，立纲纪，礼之实也；和上下，亲远迩，乐之实也；决是非，明好恶，政之实也；诘奸邪，禁暴乱，刑之实也；察言行，试政事，求贤之实也；量材能，谋功状，审官之实也；询安危，访治乱，纳谏之实也；选勇果，习战斗，治兵之实也。实之不存，虽文之盛美，无益也。

　　臣窃见方今远方穷黎转死沟壑，而屡赦有罪，循门散钱，其于仁也，不亦远乎？本根不固，有识寒心，而道宫、佛庙，修广御容，其于孝也，不亦远乎？统纪不明，祭器紊乱，而雕缋文物，修饰容貌，其于礼也，不亦远乎？群心乖戾，元元愁苦，而断竹数黍，敲叩古器，其于乐也，不亦远乎？是非错缪，贤不肖混殽，而钩校簿书，访寻比例，其于政也，不亦远乎？奸暴不诛，冤结不理，而拘泥微文，纠摘细过，其于刑也，不亦远乎？行能之士，沈沦草野，而考校文辞，指抉声病，其于求贤，不亦远乎？材任相违，职业废弛，而拣勘出身，比类资序，其于审官，不亦远乎？久大之谋，弃而不省，浅近之言，应时施行，其于纳谏，不亦远乎？将帅不良，士卒不精，而广聚虚数，徒取外观，其于治兵，不亦远乎？凡此十者，皆文具而实亡，本失而末在。譬犹胶板为舟，抟土为璙，败布为帆，朽索为维，画以丹青，衣以文绣，使偶人驾之，而履其上。以之居平陆，则焕然信可观矣，若以涉江河，犯风涛，岂不危哉！

　　伏望陛下拨去浮文，悉敦本实，选任良吏，以子惠庶民；深谋远虑，以保安宗庙；张布纪纲，使下无觎心；和厚风俗，使人无离怨；别白是非，使万事得正；诛锄奸恶，使威令必行；取有益，罢无用，使野无遗贤；进有功，退不职，使朝无旷官；察谠言，考得失，使谋无不尽；择智将，练勇卒，使征无不服。如此，则国家安若泰山而四维之也，又何必以文采之饰、歌颂之声，眩耀愚俗之耳目哉！

　　戊辰，桂州进士唐子正为试将作监主簿。知桂州吴及言其素通边略，有孝行著于乡里也。

　　徙审刑院于右掖门之西。院旧在长庆门之东，并其地入中书而徙之。

　　辛未，洪州言：“分宁县民彭泰，因入山伐薪，为虎所囓。其女能不顾身，持刀斫虎，卒夺父命。虽古烈女，殆不能过，请加旌录。”诏赐米二十石、绢二十匹，仍令州县岁时存遇之。

　　乙亥，御崇政殿，策试贤良方正能直言极谏者著作佐郎王介、福昌县主簿苏轼、渑池县主簿苏辙。轼所对入第三等，介第四等，辙第四等次。以轼为大理评事、签书凤翔府判官事，介为秘书丞、知静海县，辙为商州军事推官。时辙对语最切直，其略曰：“自西方解兵，陛下弃置忧惧之心二十年矣。”又曰：“陛下无谓好色于内，不害外事也。”又曰：“宫中赐予无艺，所欲则给，大臣不敢谏，司会不敢争。国家内有养士、养兵之费，外有北狄、西戎之奉，海内穷困，陛下又自为一阱，以耗其遗余。”谏官司马光考其策，入三等，翰林学士范镇难之，欲降其等。蔡襄曰：“吾三司使，司会之名，吾媿之而不敢怨。”惟胡宿以为策不对所问，而引唐穆宗、恭宗以况盛世，非所宜言，力请黜之。光言是于同科三人中，独有爱君忧国之心，不可不收。而执政亦以为当黜，上不许，曰：“求直言而以直弃之，天下其谓我何！”乃收入第四等次。及除官，知制诰王安石疑辙右宰相，专攻人主，比之谷永，不肯为词。韩琦笑曰：“彼策谓宰相不足用，欲得娄师德、郝处俊而用之，尚以谷永疑之乎！”改命沈遘，遘亦考官也，乃为之辞。已而谏官杨畋见上曰：“苏辙，臣所荐也。陛下赦其狂直而收之，此盛德事，乞宣付史馆。”上悦，从之。介，衢州人也。以辙为第四等，盖光与镇同议难之者，初光欲以为第三等也。

　　于是司马光复与同列上疏言：“臣等窃见今岁以来，灾异屡臻，日食地震，江、淮腾溢，风雨害稼，民多菜色，此正陛下侧身克己之时。而道路流言，陛下近日宫中燕饮，微有过差，赏赉之费，动以万计，耗散府库，调敛细民。况酒之为物，伤性败德，禹、汤所禁，周公所戒，殆非所以承天忧民、辅养圣躬之道也。陛下恭俭之德，彰信兆民，议者皆以为后宫奢纵，务相夸尚，左右近臣，利于赏赉，陛下重违其请，屈意从之。夫天以刚健为德，君以正固为事，柰何徇后宫左右之欲，上忽天戒，下忘民病，中不为宗庙社稷深自重惜？臣等愚惑，切为陛下不取。伏望陛下当此之际，悉罢燕饮，安神养气，后宫妃嫔进见有时，左右小臣赏赉有节，及厚味腊毒之物无益奉养者，皆不宜数御以伤太和，乃可以解皇天谴告之威，慰元元穷困之望，保受命无疆之休矣。”上嘉纳之。光行状云：“既取苏辙，光遂与谏官王陶同上疏，愿为宗庙社稷自重。上嘉纳之。”按陶此时不在朝廷，谏官则杨畋、龚鼎臣及光，凡三人尔，恐行状误，今但云同列，更须考详。

　　丙子，诏龙图阁直学士杨畋，于三司取天下凡课利场务五年并增亏者，限一月别立新额。时场岁课多亏，惟逐时科校主典，而三司终不为减旧额，故上欲特行之。

　　丁丑，诏曰：“先王考绩之次序虽见于经，而其详不见于后世。朕若稽古以修众功，而诸路刺举之官，未有以考其贤否。比令有司详议厥制，条奏来上，询谋悉同。古人有言曰：‘徒善不足以为政，徒法不能以自行。’今朕有念功乐善之志，而又继之以黜陟幽明之法，以待天下之大吏矣。然非夫任事之臣躬率以正而考核其实，与士大夫之宣力于外者皆安于礼义，而不以便文徼幸为奸，则朕之意岂能独信于天下，而法亦何恃以行哉！咨尔在位，其各悉力一心，务祗新书，以称朕至诚恻怛之意。令考校转运使副、提点刑狱，课绩院以所定条目施行。”条目即陈旭所论，在嘉祐二年七月。

　　戊寅，诏曰：“朕观古者欲治之世，牧民之吏多称其官，而百姓得安业。今吏多失职，不称所以为民之意，殆以不得久于其官故也。盖智能才力之士，虽有兴利除害、禁奸劝善之意，非假以岁月，则其吏民亦且偷而不为之用，欲终厥功，其路无由。自今知州军监、知县、县令有清白不扰而实惠及民者，令本路监司保荐再任，政迹尤异，当加奖擢。”

　　己卯，诏审刑院、大理寺：“天下岁所上狱，淹系者多。自今月终具所断案月日，朱书大中小事之限，于次月五日前类聚以闻。”

　　又诏：“自今详议详断官阙，委审刑院、大理寺与学士舍人院、御史台轮举之。”

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