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| 嘉祐三年十二月 |
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十二月壬寅，京东转运使王举元言：“登州沙门岛每年约收罪人二三百人，并无衣粮，只在岛户八十余家佣作，若不逐旋去除，即岛户难为赡养。兼是诸州军不体认条法，将罪人一例刺面配海岛，内亦有情不深重者，如计每年配到三百人，十年约有三千人，内除一分死亡，合有二千人见管，今只及一百八十人，足见其弊。盖无衣粮，须至逐旋去除，有足伤悯。望严戒诸路州军，除依编敕合配海岛外，余罪不得配往，登州年终具收配到沙门岛罪人元犯因依，开项申奏，委刑部检点，如不系编敕合该刺配往彼者，具事由以闻。”从之。此据会要增入，五年三月二十五日可考，治平四年六月二十五日李庆奏，可并考。 甲辰，枢密院上端拱以来宣敕札子六十卷，以一本留中，一本送龙图阁。初，韩琦为枢密副使，言尝任河北，见祖宗所下诏令，皆契丹未讲和以前经武御戎之事，请下本院编录而上之。 乙巳，诏三司每岁上天下岁赋之数，自今三岁一会其亏赢以闻。 又诏陕西转运司，本路诸军衣装绸绢绵皆出益梓利路，今边事久宁，而戍兵不减，宜宽三路之所输，若支军衣而愿回卖者，官以中估收市之。此据张方平之议也，杨畋正传云畋为户部副使，河北旧以土绢给军装，三司使张方平易以杂州绢，畋既同书奏闻，外议藉藉，又密陈其不可。此事当考。 两川和买绢以给陕西戍兵，而蜀人苦于重敛，都转运使曹颖叔为岁出本路缗钱五十万以易军衣之余，遂纾两川之扰。自庆历铸大铁钱行陕西，而民间盗铸不已，三司请榷铁，颖叔谓铁钱轻而货重，不可久行，况官自榷铁乎？请罢诸州铸铁钱，而以三当铜钱之一，从之。此据颖叔传，铁钱三当铜钱之一，当考明年二月癸卯所书。 己酉，诏吏部流内铨，自今选人磨勘，毋得叙劳绩求先次截甲引见，若劳绩重于改京官，朝廷自赏擢之。时铨格繁密，吏所以为奸，其绪尤多，案牍及书课历疑误仅若毛发，比辄行下，推原数四犹不释，以邀赇请。故磨勘者类皆待次外州，或至吏部二三岁乃得改官，多因缘薄劳求截甲引见，故降是诏。 辛亥，光禄卿、直秘阁张子宪为秘书监，罢职。 翰林学士韩绛言：“中书门下，宰相所职，而以他官判省，名不相称，请更定其制。百司常务，多白二府，请详其轻重，移付于下，使大臣不为细故撄虑，得以专讲政事。又章服所以别尊卑，今走吏与公卿不殊，请依唐制以品数为等。其因年考及阶品合服者，须未尝犯徒罪乃听。又台阁省寺，典章所由出也，今独存敕条文案而已。本朝故事，名臣遗范，无所传录，请依周礼、唐六典著为一书。”诏翰林学士胡宿、知制诰刘敞详定以闻。王安石日录可考。 敞等条上改正、裁损、申明十事：唐制虽以尚书、门下、中书三省长官为宰相，然尚书、中书之名，本非宰相之实。即欲改正官制，仍须别立政事府，如丞相之类。唐制无枢密院，自五代用兵，始与中书对掌机务，名体不正，无甚于此。即欲改正官制，当废院名，以曹事还中书。尚书二十四司既为虚名，所以官冗员众，蠹财害政。即欲改正官制，当罢三司，复二十四司及九卿官，使有定员，其郎官不在本省治职事者，并以前资及散官处之。文武散官及检校、兼官、勋、爵、实封等，在开元以前颇有实事，于今唯散官犹叙服色，粗系轻重，其余悉皆虚名，无益治体。即欲改正官制，当例行省罢，此所谓改正者也。大理寺决天下狱，刑部覆之，于事已足，又加审刑院，则为骈衍。即欲裁损官制，当废审刑院。一吏部尚书、侍郎、郎中分领铨事，则当差次轻重，分别流品，今审官院掌京朝官磨勘，而尚书铨惟典州县幕职官，体制不伦。即欲裁损官制，当罢审官院，以其职事归尚书铨。群牧司、提举司、纠察司之类，皆古无此官。即欲裁损官制，悉当省罢，还属尚书九卿，此所谓裁损者也。谏官、史官依唐制并当随宰相入立仗下，今欲申明复此制。中书出制敕，唐制并经门下审覆，然后尚书出告身，经历三省，比来唯于中书发敕，虚置三省官名，今欲申明复此制。唐制学士不领外职，所以重机密，舍人分判六曹事，所以谨政令，今欲申明复此制。所谓申明者也，略举一隅，若于可行，即推类具正之。其后皆不果。实录谓宿等以为不足行，误也，宿等固尝条列，当是议不合遂罢，更须考详。 壬子，御崇政殿，召近臣观河南府所进芝草，上曰：“今日嘉雪，大滋宿麦，其瑞大胜芝草也。”即赐喜雪燕于中书。 癸丑，以雪寒，赐诸军班薪炭。 甲寅，诏大宗正司，令睦亲宅教授官具所教宗子功课以闻。 丁巳，诏：“诸路每一州军巡检有至三五员者，又两三州至三五州至八九州有都监、同巡检，或驻泊捉贼，员数既多，非惟军马势分，兼遇惊幖，罕能获贼，惟逐县弓手习知贼所藏匿而捕获之。其一州军止留巡检一人，数州留都巡检一人，其沿江海汴河险僻之地，旧有巡检处，其留之，其增逐县弓手，减散从承符脚力，代以剩员。” 己未，御史中丞包拯言：“冬年寒食前后节假一日，虽不御殿，即令二府百司入视事如常。若行幸或燕会，次日歇泊，不遇休务者，更不别为假日，或观书阅礼物之类，毋得早归私第。”从之。 辛酉，诏年七十而居官犯事，或以不治为所属体量若冲替而未致仕者，更不推恩子孙。 癸亥，赐知定州、观文殿大学士、户部侍郎庞籍朝辞物如节度使例。初命籍为尚书左丞，籍固辞不拜。 閤门言：“近例，上殿班除三司、开封府、台谏官遇进辰牌不隔外，其余并次日上殿，或更有三司、开封府并官高者臣僚，亦于辰牌隔下，臣僚后引，于理未便。欲乞今后未进辰牌依旧例引外，其辰牌隔下者，如至三次，得旨许令特上者，即于自来不隔之后引。”从之。会要三年十二月十四日事，今附月末。 |
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