续资治通鉴长编·皇祐四年三月

皇祐四年三月

　　三月丁未，兵部员外郎、天章阁待制、知谏院包拯为龙图阁学士、河北都转运使。拯在谏院踰二年，数论斥大臣权幸，请罢一切内降曲恩。又列上唐魏郑公三疏，请置座右以为龟鉴。别条七事：

　　一曰：陛下天纵宽仁，容纳群下，而憸险之臣，肆矫妄饰无根之说，诬陷善良，使坐受排斥，不得自辨。夫阴奸得计，则忠义之臣惧谗恐祸，不敢当事。傥有急猝，则朝廷所倚何人？愿陛下发神明之断，如察见厚诬，亟付有司，研核其实，使是非较然，则忠臣可以竭节图效矣。

　　二曰：比有指臣下之朋党者，其间奋不顾身，奖善嫉恶者则被巧诋；进一良士，必曰朋党相济，退一庸才，亦曰朋党所嫉。使正人结舌，不敢公言是非，此为国之大患也。夫圣明在上，安有朋党，朋党之敝，起于衰闇。汉之党锢，始于安帝，极于桓、灵。唐之朋党，起于穆宗，甚于文宗、武宗。以陛下励精图治，岂比汉、唐衰闇之际乎？斯乃臣下务相倾轧，以快其志，不顾国事者也。陛下循名察实，因迹照心，毋以朋党为疑，则君子小人可辨矣。

　　三曰：顷岁大臣专政忌才，有所开建，则谓之沽激，是以莫敢自效。或不顾时忌，指事陈说，则百计阻挠，讫不得施。夫在位虽众，志于国家之急者甚鲜，幸有一焉，又胁于沽激之说。是则因循懦默者为得计，志士仁人终无以为也。此任事之臣，图私丑正，岂陛下之心哉！愿收纳公议，别白否臧，勿以沽激为猜，则人得尽其心矣。

　　四曰：议者谓陛下颇主先入之说。夫朝廷之事，顾理道如何，不系说之先后也。必若先入者为是，则害贤牟利之臣，阴中历诋，惟恐居后，乱天下邪正，掩陛下聪明。愿听受之际，但顾事之是非，裁之以义，勿甘先入之说，则情伪明矣。

　　五曰：比者所设科禁，动有防疑，阙一御史，须举二员，奏俟亲选。又限以中外，及尝为二府论荐者，皆不得预。辅臣惟旬休见客，若百官巡厅白事，台谏官私谒，刑法官接见雪罪叙劳之人，率有常禁。臣谓皆非帝王推诚尽下之道也。陛下方将拟迹尧、舜，岂如汉武雄猜多忌哉！盖有不识大体之臣，过防谬论，上误圣德，臣恐书之史册，取讥万世。愿革近制，推大信于群下，朝廷政事，一法景祐之初，则尽善矣。

　　六曰：比年灾变数见，虫蝗水旱，所被甚广，陛下焦劳求理，恐一物失所，圣心若此，岂不能弭灾沴、和阴阳哉？此殆执政不能同寅协恭，以救时弊；陛下亦或有所间阻，不能委任责成，故致此也。方今流民颇众，帑廪空虚，官滥兵骄，敌人强横，不幸洊饥，加以寇盗，在位之臣，谁可倚者？陛下何不以事观之，孰能尽心思天下之敝，孰能出力当天下之责，果得其人，则宜主张而委任之。其持禄取容、妬贤妨能以为身计者，速罢免之，毋俾久塞要路。化危为安，易于反掌。傥失此时而不亟为，祸变一发，虽欲有为，不可得矣。

　　七曰：近岁臣下窜逐，或以无辜，或因小过，或为阴邪排陷，或由权要憎嫉，吹毛洗垢，以求疵瑕，刑网密张，罪罟横罥。夫匹妇含怨，亢阳累年，匹夫怀愤，飞霜下击。彼非辜窜逐之臣，气感天地，精贯日月，讵止匹夫匹妇之为乎？愿陛下躬阅谪籍，察其有才行功实而无大过者，或与牵复，或加宠擢，则圣造洪覆，与天同德，谮陷之风，不敢肆矣。

　　疏奏，多见采纳。拯所陈七事，据正史。今实录乃于吴奎传载此，盖误也。朱本已削去，然亦不能辨其非，岂奎与拯同在谏省时论列，故墨本并载之，今不取。

　　拯前此尝建议罢河北屯兵，分之河南兖、郓、齐、濮、曹、济诸州，遇警即发，宜无后期不及之患。如谓戍兵不可遽减，则训练义勇以壮边备，虽小给糇粮，每岁不当屯兵一月之费，用一州赋，可给义勇十八万。朝廷难之，于是复奏曰：拯本传云：拯前此尝建议，无事时请徙兵内地，不报。至是复请云云，事卒不行。按拯徙兵议，元年亦略行，非不报也。至欲以义勇代戍兵，则其事竟寝。本传并二事为一事，故与实录不合。今略加删润，仍两出之。训练义勇代戍兵，已具元年三月都漕时，今所上奏，仍具录之于后。

　　臣窃见天下之患，在乎三路，而河朔为甚，冗兵耗于上，公用蠹于下，内则致帑廪空竭，外则致生灵困弊。臣前后累曾论列，乞那移兵马于河南州军，及罢诸处公用回易，寻委逐路安抚、转运司相度，终未见果决施行。况北界请和，四十余年，岁遗金帛数十万者，是欲宽国用而纾民力尔。方今边鄙无事，正是保国息民之时，而屯兵益众，用度益广，每年河北便籴粮斛三四百万石，约支见钱四五百万贯，仅有三二年之备。虽朝廷竭力应副，亦所不逮，日甚一日，臣恐数岁之后，必有不可救之患。至如宝元已前，天下无事，财货充足，一旦昊贼猖獗，调发旁午，公私窘绝，迄今未复。以今事势，较之往日，则不侔甚矣。万一或有警急，何以取济？且边狄者四肢也，河朔者心腹也。幸而外无边陲之虞，而河朔涂炭如此，是防手足未然之患，而自溃其心腹也，则朝廷安可不深虑而务救之之策乎。若上下协心，更张措置，如反掌之易，而有太山之安，又何惮而不为哉？

　　欲望宣谕两府执政大臣，应沿边及近里州军兵马，除合留防守外，其屯驻、驻泊诸军，悉令归营就粮。诸军即分屯于河南诸州，率三年一代，遇有边事，实时起发，不旬日可到也。其逐州公用钱，除沿边及人使路分州军量与增添外，诸路一切禁止，并不得回易。则国用民力，渐可完复。惟陛下矜念元元，断在必行，若更令逐路相度，则互执所见，益无涯矣。分屯事，讫不行。诸州以公用钱回易遂罢。

　　居数月，拯徙为高阳关路安抚使，因籍一路吏民积岁所负公钱十余万，悉除之。徙知瀛州在七月戊申，今并书。

　　戊申，权知开封府、龙图阁直学士、起居舍人李绚同提点在京诸司库务。绚治有能名，然喜饮酒，晨朝奏事，酒未解，帝曰：“开封事剧，可酖于酒耶！”改命兵部员外郎、知制诰何中立权发遣开封府事。

　　己酉，诏礼部贡举。

　　庚戌，置广、惠二州提举捉贼一员。

　　录江津尉王育才子泾为太庙斋郎。育才捕盗斗死故也。

　　辛亥，鄜延经略使狄青言：“延州、保安军弓箭手押官以上，皆给身分田。欲自十将至指挥使，量其家口数，更等第益以闲田。”从之。

　　壬子，观文殿大学士、吏部尚书、知陈州陈执中为集庆节度使、同平章事、判大名府；武胜节度使、同平章事、判大名府程琳为镇安节度使，赴本镇。寻诏琳出入如见任二府仪。琳前后守魏十年，持重不扰，尝度要害，缮壁垒，增守御备。植木数万，曰：“异时楼橹之具，可以不出于民矣。”人爱之，为立生祠。出入如二府仪，乃四月辛巳，今并书。

　　甲寅，诏：“虔州知州、提举南安军雄州兵甲公事，自今盗贼屏息，政治有闻，岁满当旌擢之。其吉、抚、饶、信、宣、歙等知州及吉州吉水、歙州婺源、饶州浮梁乐平、洪州分宁、临江军新喻等知县，自今令审官院并不以次选人，任内无遗阙，亦旌擢之。”

　　时韩绛等自江南安抚还，言江西人蕃赋重，州县长吏多不得人，故以难治之地，特著此条。庆历初，王琪等增江南、淮、两浙、荆湖六路粜盐钱。及绛还自江南，言盐估高，民无以食。既而诸路皆以为言，于是琪等所增钱皆罢复故。此据本志，附见，不得其时。

　　禁鄜延路汉户以田产与蕃官卖买者。

　　丙辰，蠲江南东、西路民所贷种粮。初，上谓辅臣曰：“顷江南岁饥，贷种粮数十万斛，且屡经倚阁，而转运司督索不已。如闻民贫不能尽偿，非遣使安抚，远方无由上达，其蠲之。”

　　己未，诏大理寺：“旧制大事限三十日，中事限二十日，小事限十日，审刑院递减半。今炎暍之际，恐待报淹久，起四月尽六月，案内有禁囚者减限之半。其益、梓、利、夔、广南东西、福建、荆湖等州军，即依急案例断奏。”

　　辛酉，御崇政殿录系囚。

　　壬戌，出内藏库绢十万下三司以助军费。至和元年八月可考。

　　癸亥，诏天下请南郊军赏，须前一年九月内发衙前上京，限次年三月辇至逐州军。先是，外处迫郊日，始差人请军赏，折支既不及，事又急遽，多至破逃。河北、河东尤苦其役，故条约之。

　　丙寅，河东、陕西都部署司言，郭咨所进独辕冲阵无敌流星弩，可以备军之用。诏弓弩院如样制之。咨献弩，在皇祐元年三月。寻以咨为鄜延路钤辖，给所制弩五百，募土兵教之。既成，经略使夏安期言其便，诏置独辕弩军。此据本志联书。咨为鄜延路钤辖，乃至和二年十月。

　　丁卯，遣官祈雨。

　　戊辰，上谓辅臣曰：“开封奏妇人阿齐为祈雨断右臂，恐惑众，不可以留京师，其令徙居曹州。”本志以阿齐事系之庆历四年，今从实录。

　　全州团练副使、监郴州税唐介为秘书丞。

　　辛未，诏杂买务，自今凡宫禁所市物，皆给实直，其非所阙者，毋得市。初，上谓辅臣曰：“国朝监唐世宫市之患，特置此务，以京朝官、内侍参主之，且防扰人。近岁物非所急者一切收市，其扰人亦甚矣。”故降是诏。

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