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| 天圣四年八月 |
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八月戊寅，改故秦国成圣继明夫人刘氏为秦国肃明贤顺夫人。 前礼部尚书、赠右仆射、谥康懿任中正卒。中正事母孝，初责郓州，自言母老，得还守故郡。既遭母丧，中正亦遽死，毁故也。 庚辰，免京西被水灾民牛税。 辛巳，前权石州军事判官冯元吉循一资，仍赐五品服，以其尝辨冤狱，活二人死故也。 先是，审刑院详议官、太常博士、馆陶王沿上疏言： 汉、唐之初，兵革才定，未暇治外侮，则屈意以讲和。承平之后，兵力有余，而外侮不已，则以兵治之。孝武之于匈奴，太宗之于突厥颉利是也。春秋内其国外诸夏，内诸夏外四裔，明王者之兴，当先正京师，乃正诸夏，诸夏正，乃正四裔，以渐治之，自近者始也。宋兴七十年，四海之内莫不臣妾，可谓诸夏正矣。然而北敌桀骜，数寇深、赵、贝、魏之间，先朝患征调之不已也，故屈己与之盟。然彼以戈矛为耒耜，以剽虏为商贾，而我垒不坚、兵不练，徒规规于盟歃之间，岂久安之策哉？ 夫善御敌者，必思所以务农实边之计。河北为天下根本，其民俭啬勤苦，地方数千里，古号丰实。今其地十三为契丹所据，余出征赋者七分而已。魏史起凿十二渠，引漳水溉斥卤之田，而河内饶足。唐至德后，渠废，而相、魏、磁、洺之地并漳水者，屡遭决溢，今皆斥卤不可耕。故缘边近郡数蠲税租，而又牧监刍地占民田数百千顷，是河北之地虽有十之七，而得租赋之实者四分而已。以四分之力，给十万防秋之师，生民不得不困也。且牧监养马数万，徒耗刍豢，未尝获其用。请择壮者配军，衰者徙之河南，孳息者养之民间，罢诸垧牧，以其地为屯田，发役卒、刑徒佃之，岁可获谷数十万斛。夫漳水一石，其泥数斗，古人以为利，今以为害，系乎用不用尔。愿募民复十二渠，渠复则水分，水分则无奔决之患，以之滩溉，可使数郡瘠卤之田变为膏腴，如是，则民富十倍，而帑廪有余矣。以此驭敌，何求而不可？” 诏河北转运使规度以闻。同判洺州王轸独谓不然。会沿迁监察御史，复奏曰： 渠田起于战国。魏襄王时，东有全齐，西有强秦，韩、楚在其前，燕、赵居其后，干戈岁动，封疆日蹙，苟不尽其地利，则为强国所吞。故史起谋曰：“魏氏之行田也，以百亩，邺独二百亩，是田恶也。漳水在其旁，西门豹亦不知用，请引之以溉邺，以富魏之河内。”臣考观记传，但载滩溉之饶，不书疏导之法，惟相州图经称：“天井堰，魏武帝所作，二十里，分十二墱，每墱相去三百步，令互相灌注。”故左太冲魏都赋云：“墱流十二，同流异口。”详此，则古漳水浅不与岸平，必就岸开渠，临渠作堰，则水流渠内，渠灌田中。盖为渠之初，必就高阜，渠行数里，方达平田，若水与岸平，田岸相接，为渠甚易，溉田不难，则久已开治矣，又岂假臣言而后隐度哉？ 臣闻韩欲疲秦，无令东伐，乃俾郑国说秦凿渠引泾水，并北山东注洛三百里，欲以溉田。中作而觉，郑国乃曰：“为韩延数年之命，为秦建万世之功。”秦以为然，卒使就渠。夫以强秦之力而凿一渠，而曰“欲疲之”。郑国又云“为韩延数年之命”。则是举秦国之人，役之数年然后成，持此较彼，则史起之引漳水也，岂一朝一夕之功哉？是必岁役万人，数岁而后获其利。又郑国凿渠，并北山东注洛三百里，则是相高仰之地以为渠，不与平田接明矣，非若此，则浇溉之利岂能远及三百里哉？ 臣详王轸所度漳水渠，大率谓水卑岸高，渠已湮塞。轸曰功大，则亦然尔，若云水浊不可以溉，及所作堰遇川溢必复坏，则是轸等不知溉田之方、作堰之法。臣按郑、白渠之引泾水也，在耀州之云阳、三原、富平及京兆府之泾阳、高陵、栎阳六县，沿渠皆立斗门，多者置四十余所，以分水势，其下别开细渠，则水有所分，民无奔注之患。且泾水一石，其泥数斗，故能溉粪禾黍，今言水浊不堪以溉，斯岂轸之不知而自为知邪？又其作堰之法，皆用大石方四五尺者，锢之以铁，积于中流，拥为双派，其南流为泾水，其东流为二渠，故虽骇浪不能坏。若不如此，则是岁辄修治，岂有利哉？故漳水之岸若复渠田，请访诸云阳，择水工十数，就摹古人作堰决渠之法，及观今人置斗门溉田之方。或云阳民犯罪当配者，令皆徙相州，教百姓水种陆莳之利，则谋易成矣。至如北边本无水田，后徙江南罪人，转相教语，皆知水利。臣尝建请命水工诣郑、白渠观疏导之制，亦虑磁、相民不知作渠法尔。 又王轸谓“不开旧渠而截河作堰，当役七十五万余工，若从渠口穿一丈四尺，当役十三万余工。”以臣算之，若渠开二丈四尺，则作堰之工可损半，当并役五十万工，日役万人，五旬而罢。依郑、白渠之法，采岯山之石，取磻阳之木，给黎城之铁，扼中流，据长岸，资木石之固以为堰，上为大渠，疏导别派，沿渠数里，分置斗门，溉余之水，东入御河，或遇涨溢奔注，则以栈塞渠口。其磁、魏、邢、洺既居下流，堤岸又浅，或余波可及，别渠可穿，则所谓“郑国在前，白渠起后”，又曰“首起谷口，尾入栎阳”也。夫如是，复三百年废迹，溉田数万顷，虽役万人，数岁而毕，不足为劳。且王轸谓开古渠则穿掘民田，况万金、都领首等渠，寻之无迹。凡沟渠岂有不占民田哉？此虽史起复生，亦不知计之安出？其万金诸渠亦在田中，但岁久湮没尔。 轸称“高平渠民有牒诉税籍已重，虽得水以溉，利犹不充。”臣所作堰，盖欲利民，轸乃不思，先议增税，致其忧疑，不愿浇溉，斯岂恤民之意？或又以堰成之后，安阳水减，不可胜舟，虑失关市之税。夫以一渠之流，不过减河数分，孰谓舟不通？苟利于民，虽捐征税，其亦末矣。轸不寻今古利害，徒采野人下卒之语，以斟酌三百年废渠之堕，安能尽其术乎？昔西门豹贤臣也，史起尚以为不知用，是不智也。况野人鄙卒能知此耶？传曰：“民可与乐成，不可谋始。”若俯从臣议，恢复农功，则禹之疏浚川泽，周之均别庐井，无以加矣。 诏俟大河毕役就度工，而事终寝。 丙戌，诏减广济军诸应役人。先是，知军范讽言：“本军地方才四十里，距曹州甚近，而户口不及一县，其差役乃与他州等。请还隶曹州，或割曹、濮、单近县户三五千以隶本军。”下转运司相视，言军不可废，故于诸差役裁减之。 丁亥，诏修泰州捍海堰。先是，堰久废不治，岁患海涛冒民田，监西溪盐税范仲淹言于发运副使张纶，请修复之。纶奏以仲淹知兴化县，总其役。难者谓涛患息则积潦必为灾，纶曰：“涛之患十九，而潦之灾十一，获多亡少，岂不可乎。”役既兴，会大雨雪，惊涛汹汹且至，役夫散走，旋泞而死者百余人。众哗言堰不可复，诏遣中使按视，将罢之。又诏淮南转运使胡令仪同仲淹度其可否，令仪力主仲淹议。而仲淹寻以忧去，犹为书抵纶，言复堰之利。纶表三请，愿身自总役。乃命纶兼权知泰州，筑堰自小海寨东南至耿庄，凡一百八十里，而于运河置闸，纳潮水以通漕。踰年堰成，流逋归者二千六百余户，民为纶立生祠。令仪及纶各迁官。令仪，陈留人；仲淹，吴人也。张纶兼权知泰州乃五年六月辛卯，纶及胡令仪迁官乃六年七月甲午朔，今并书之，仍别出。 戊子，命官考试开封府、国子监举人。宰臣王曾等因言：“自唐以来，遴选儒臣，授以文柄，可否进退，委之攸司，或升黜之间，不副公议，即覆行考试，严加惩责，比来条目繁密，关防周至，善则善矣，然于推心责成、拣贤拔俊之理，恐未允惬。今言事者必曰‘此皆先朝旧规，不可轻议改革’。殊不知先帝孜孜选士，务要尽公，思皇之念，本不如此，盖当时近臣不悉渊衷，罔知大体，有此擘画。伏乞圣慈，渐次体当事理，他后别加详定。”上然之。 诏：“押赐外州军衣袄，旧皆差伎术官。比来宗室、戚里多以亲属干请，至有诸司使副及京朝官为之，烦扰州县。自今一切罢之。” 己丑，诏：“施州溪洞安远、天赐、保顺州、南州、顺州等蛮入贡京师，道路辽远，自今听以所贡物留施州，其当施物，就给之。愿自入贡者，每十人许三两人至京师，其首领听三年一至。”从转运使北海王立之请也。记闻以为从王立之请，据会要乃密院措置，今参取之。 乙未，以右谏议大夫、权三司使范雍为契丹生辰使，东染院使、带御器械侯继隆副之；起居郎、知制诰徐奭为正旦使，供奉官、閤门祗候裴继己副之；淮南江浙荆湖制置发运使、刑部郎中张若谷为契丹妻正旦使，右侍禁、閤门祗候崔准副之。 己亥，诏沿边蕃官毋纳降户。 |
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