续资治通鉴长编·天圣元年（1023）正月

天圣元年（1023）正月

　　春正月丙寅朔，皇太后诏改元。上读诏，号泣者久之，谓左右曰：“朕不忍遽更先帝之号也。”

　　庚午，契丹遣镇安节度使萧师古、咸州观察使韩玉来贺皇太后长宁节。

　　宰相冯拯以疾在告，上日遣内侍存问，而拯数援山陵使故事，上章求罢。丁丑，特遣入内副都知周文质赍手诏敦谕，仍以所上章还之，且戒有司勿受拯章。

　　壬午，以度支副使、兵部员外郎陈尧佐为知制诰、史馆修撰。故事，知制诰皆先召试于中书，尧佐预修真宗实录，特免试焉。

　　自宋兴，而吴、蜀、江南、荆湖、南粤皆号富强，相继降附，太祖、太宗因其蓄藏，守以恭俭简易。方是时，天下生齿尚寡，而养兵未甚蕃，任官未甚宂，佛老之徒未甚炽，外无夷狄金缯之遗，百姓亦各安其生，不为巧伪放侈，故上下给足，府库羡溢。承平既久，户口岁增，兵籍益广，吏员益众，佛老、夷狄耗蠹中国，县官之费数倍昔时，百姓亦稍纵侈，而上下始困于财矣。权三司使李咨尝奏事两宫，言：“天下赋调有常，今西北寝兵二十年，而边馈如故，他用浸广。戍兵虽未可减，其末作浮费非本务者，宜一切裁损，以宽敛厚下。”盐铁判官俞献卿亦言：“天下谷帛日益耗，物价日益高，欲民力之不屈，不可得也。今天下谷帛之直，比祥符初增数倍矣。人皆谓稻苗未立而和籴，桑叶未吐而和买。自荆湖、江、淮间，民愁无聊。转运使务刻剥以增其数，岁益一岁，又非时调率营造，一切费用，皆出于民，是以物价益高，民力积困也。陛下试以景德中西戎内附、北敌通好最盛之时一岁之用，较之天禧五年，凡官吏之要宂，财用之盈缩，力役之多寡，释道之增减，较之可知其利害也。况自天禧以来，日侈一日，又甚于前。夫巵不盈者漏在下，木不茂者蠹在内。陛下宜知其有损于彼，无益于此，与公卿大臣朝夕图议而救正之。”上纳其言。癸未，命御史中丞刘筠、提举诸司库务薛贻廓与三司同议裁减宂费。

　　又诏中书、枢密院同议塞滑州决河。

　　河入中国，行太行西，曲折由山间，则不能为大患。及出大岯，走东北赴海，更平地二千余里，禹迹既堙，河并为一，而特以堤防为之限。夏秋霖潦，百川众流之所会，时不免有决溢之忧。然有司之所以备河者，亦益工矣。岸汩则易摧，故聚刍藁薪条枚，实石而缒之，合以为埽。凡埽之法，若高十丈，长百尺，其算以径围各折半，因之得积尺七千五百，则用薪八百围，史藁作薪五百围。刍藁二千四百围。所谓苇索、心索、底篓、搭篓、箍首索、签桩、磕橛、拐橛、拽后橛，其多寡称所用。若大小广袤不同，则随时损益之，而亦视此为率焉。故凡置埽，必仞水之深，度岸之高，或迭二，迭三四。一埽之长，居岸二十步，而岸长或数百步，或千余步，埽坏辄牵连而去；又置埽以补救之，其费动为缗钱数万。凡埽初下水曰“扑岸”，居上而捍水曰“争高”，阙地置之以备水曰“陷埽”。埽实垫为亡所患，浮湍则危。其卷埽之器，则有制脚木、制木、进木、拒马，短长木铙、大小石铙、云梯、引橛、推梯、卓斧、绵索。其鼓旗所以利工作，而为号令之节也。凡度役事，负六十斤行六十里为一工；土方一尺重五十斤，取土二十步外者一工；二十五尺上接邪高，皆折计之。水背向不常，则埽各从地而易。自河入中国至此，皆因本志附此。李清臣史藁载埽法尤详，本志删取之。

　　国朝惟川峡、广南茶听民自买卖，禁其出境，余悉榷，犯者有刑。在淮南则蕲、黄、庐、舒、寿、光六州，官自为场，置吏总之，谓之山场者十三，六州采茶之民皆隶焉，谓之园户，岁课作茶、输其租，余官悉市之。其售于官，皆先受钱而后入茶，谓之本钱。又有百姓岁输税者，亦折为茶，谓之折税茶。总为岁课八百六十五万余斤，其出鬻皆就本场。在江南则宣歙江池饶信洪抚筠袁十州、广德兴国临江建昌南康五军，两浙则杭、苏、明、越、婺、处、温、台、湖、常、衢、睦十二州，荆湖则荆潭澧鼎鄂岳归峡八州、荆门军，福建则建、剑二州，岁如山场输租折税，余则官悉市而敛之。总为岁课，江南千二十七万余斤，两浙百二十七万九千余斤，荆湖二百四十七万余斤，福建三十九万三千余斤，皆转输要会之地，曰江陵府，曰真州，曰海州，曰汉阳军，曰无为军，曰蕲州蕲口，为六榷货务。凡民鬻茶者皆售于官，其以给日用者，谓之食茶，出境则给券。商贾之欲贸易者，入钱若金帛京师榷货务，以射六务、十三场茶，给券，随所射与之，谓之交引。愿就东南入钱若金帛者听，入金帛者计直予茶如京师。凡茶入官以轻估，其出以重估，县官之利甚溥，而商贾转卖于西北以至散于夷狄，其利又特厚焉。县官鬻茶，岁课缗钱，虽赢缩不常，景德中至三百六十万余，此其最厚者也。

　　然自西北宿兵既多，馈饷不足，因募商人入中刍粟，度地里远近，增其虚估，给券，以茶偿之。后又益以东南缗钱、香药、象齿，谓之三税。而塞下急于兵食，欲广储峙，不受虚估，入中者以虚钱得实利，人竞趋焉。及其法既弊，则虚估日益高，茶日益贱，入实钱、金帛日益寡，而入中者非尽行商，多其土人，既不知茶利厚薄，且急于售钱，得券则转鬻于茶商或京师坐贾号交引铺者，获利无几。茶商及交引铺，或以券取茶，或收蓄贸易，以射厚利，由是虚估之利皆入豪商巨贾，券之滞积，虽二三年茶不足以偿，而入中者以利薄不趋，边备日蹙，茶法大坏。景德中，丁谓为三司使，尝计其得失，以为边籴才及五十万，而东南三百六十余万茶利尽归商贾，当时以为至论。厥后虽屡变以救之，然不能无弊。已上据本志。

　　丁亥，诏曰：“三路军储，出于山泽之利。比闻移用不足，二府大臣，其经度之。”乃命三司使李咨、御史中丞刘筠、入内副都知周文质、提举诸司库务王臻薛贻廓及三部副使较茶、盐、矾税岁入登耗，更定其法。遂置计置司，实录丁亥日同。以枢密副使张士逊、参知政事吕夷简鲁宗道总之。

　　计置司首考茶法利害，奏言：“十三场茶，岁课缗钱五十万，天禧五年才及缗钱二十三万。每券直钱十万，鬻之，售钱五万五千，总为缗钱实十三万，除九万缗为本钱，岁才得息钱三万余缗，而官吏廪给不与焉。是则虚数虽多，实用殊寡。”因请罢三税，行贴射之法。其法以十三场茶买卖本息并计其数，罢官给本钱，使商人与园户自相交易，一切定为中估，而官收其息。如鬻舒州罗源场茶，斤售钱五十有六，其本二十有五，官不复给，但使商人输息钱三十有一而已。实录三月辛卯，会要同。然必辇茶入官，随商人所指而予之，给券为验，以防私售，故有贴射之名。若岁课贴射不尽，则官市之如旧。园户过期而输不足者，计所负数如商人入息。会要。旧输茶百斤，益以二十斤至三十五斤，谓之耗茶，亦皆罢之。实录二月。其入钱以射六务茶者，如旧制。

　　先是，天禧中，诏京师入钱八万给海州、荆南茶，入钱七万四千有奇给真州、无为、蕲口、汉阳，并十三场茶，皆直十万，所以饶裕商人；而海州、荆南茶善而易售，商人愿得之，故入钱之数厚于他州。其入钱者，听输金帛十之六。至是，既更十三场法，又募入钱六务，而海州、荆南增为八万六千，真州、无为、蕲口、汉阳增为八万。会要三年五月。商人入刍粟塞下者，随所在实估，度地里远近增其直。以钱一万为率，远者增至七百，近者三百，给券，至京师，一切以缗钱偿之，谓之见钱法；愿得金帛若他州钱，或茶盐、香药之类者听。实录五月甲子。大率使茶与边籴，各以实钱出纳，不得相为轻重，以绝虚估之弊。朝廷皆用其说。李咨等新立见钱法，实录分载数处，今悉从本志，就正月癸未初命官日并书之。朝廷用其说，乃三月辛卯，今亦并书。实录分载，有详有略，今参以会要，则本志所去取盖得之，不可不从也。

　　戊子，遣盐铁判官张传、閤门祗候张永德安抚京东、淮南诸州，水灾故也。

　　改施州暗利寨为宁边寨。初为蛮寇所焚，既葺之，因易其名。

　　庚寅，赠侍中刘美妻吴兴郡夫人钱氏封越国夫人。钱氏，惟演妹也，及卒，辍视朝三日。卒在五月乙丑，今并书。

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