邓承修传_清史列传

邓承修

　　邓承修，广东归善人。

　　咸丰十一年，举人。

　　同治二年，援例捐郎中，签分刑部。

　　七年，与修“玉牒”告成，奉旨无论题选、咨留，遇缺即补。

　　八年，补刑部四川司郎中。

　　十二年，授浙江道监察御史。疏言：“广东赌风甚炽，每届乡试及岁、科试期，开场设局；竟有巧立“闱姓”名目，抽收经费，搜括民利：贻害科场，有乖政体。请革除之！”得旨：“着瑞麟、张兆栋即行裁革严禁，以肃政体而杜弊端。”

　　是年，京师水旱数见，畿辅成灾；承修疏请因灾修省，并诏求直言，庶于新政有裨。上嘉纳之。

　　十三年，充会试稽察磨勘官、殿试分卷官、考试内阁中书及八旗教习监试官。前任两广总督门丁黄天锡冒番禺县籍朦捐职官，复令其子黄章俊瞒考取列优贡，士林哗然；承修劾论之，天锡、章俊皆斥革。旋以父病，请假回籍。

　　光绪元年，丁父忧。服阕，补江南道监察御史；即列广东广州府知府冯端本招权纳贿状，劾去之。转掌云南道监察御史。时恩承、童华奉命四川查事，以过境扰累，被疆臣纠陈；下部严议。承修疏论“思承等查办东乡数年巨案，百姓之奇冤一旦平反，于奸人敛怨必多。今言者不察以小民一纸之呈诉，摭以入告；朝廷未加诘问，便蒙罪责。弹疆臣如撼山，参廷臣如拉朽；恐此后使臣习为畏沮，遇事互相徇隐。疆吏知其易动，妄生揣测、轻量朝廷，必驯至内轻外重之势。伏乞嗣后差遣使臣，必察其廉介有威望者，然后俾以重任，总以查事得实为称职。其间有未能检束、致被弹劾者，亦须俟其复命之日，始行究诘；不必令其摧折于查办之地，以快奸邪。”奏入，奉上谕：“朝廷赏罚，总期功过分明，岂有中外之别！使臣既有应得之咎，何能曲为原宥！该御史奏称须俟复命之日，始行究办；亦非政体。所奏着毋庸议。”寻劾奏广东学政吴宝恕，下部议，降宝恕三级调用。

　　六年七月，奏言：“俄人定约以来，在朝之臣因循弛慢，奏失事机。及遇边奏急来，则举动仓皇，绝无处置；恐敌人窥我怯懦，将来条约愈多反复。请调左宗棠入辅，委以军国大柄，使内修政事、外总兵权，庶朝野上下有所恃而不恐。”逾年，诏左宗棠入赞枢密；实用承修言也。十一月，户部侍郎长叙与山西布政使葆亨于忌辰日婚嫁燕客；承修疏劾之，二人均夺职。十二月，巡视东城。

　　七年，以俸满截取引见，记名以繁缺知府用。二月，湖广总督李瀚章奏准故总兵周有全建祠、立传，承条以其欺罔冒滥，奏请撤销；从之。六月，彗星见于北方；复请任贤去邪，以固邦本。疏曰：“臣闻变异者，天之仁爱人君，使之恐以致福也。伏见主德清明，曾无缺失；彗星之出，殆为枢辅诸臣或未当天意乎！“商书”曰：“股肱惟人，良臣惟圣”；君之倚良臣，犹人之须手足也。手足不能举，则无以为人；大臣不任事，则无以为国。窃见大学士宝鋆久赞枢机，值此时事多艰，自应竭诚尽节；而近年屡请病假，恣逸于家，养痾自便，处之晏然。臣逸君劳，于义安忍！且性好诙谐，逢人狎侮，鄙正论为无知、视国事如儿戏；而望其表率百辟，难矣！户部侍郎王文韶，本楶梲之材、斗筲之器；为曹郎，日以奔竞著名。不数年而外任封疆、内居机密，家资巨万，众所共知。倘询其所由来，必有不堪问者。方今时事艰难，外患孔亟；办理之要，首在内治。所谓内治者，正朝廷以清其源也。如宝鋆、王文韶之老猾贪庸，岂足当重任而御外侮耶！应请量予罢斥，以应天心。大学士左宗棠以边警召还，方其入朝，中外喁喁望治；今既数月矣，绝未见有设施。即其自请治畿辅河渠，固属根本之计；然天下事，岂无更大于此者！臣闻国事所关，莫先刑赏；大臣之责，不顾嫌疑。昔宋仁宗锐意太平，责成辅相开天章阁，召辅臣条对。范仲淹退而上十事，首以明黜陟、抑侥幸为言；富弼上当世之务十余条，亦以进贤、退不肖为己任。他如姚崇之相明皇、李德裕之相武宗，莫不以分别邪正、举直错枉为第一事。左宗棠受任以来，岂意一无闻见乎？抑未免媕阿卷缩，知而不言乎！臣愿左宗棠以姚、李、范、富自期，朝廷亦当责以天下之重使，得尽陈其欲为，必曰方今何事可忧、何人可任、何利可兴、何害可除、何者为先务、何者且缓图；责之专，而毋掣其肘。若不效，则重治其罪。毋阻于邪说，毋惑于浮言。所以固邦本而弭天灾，无过于此。”

　　寻左宗棠因病乞退，上特命为两江总督；承修复上疏乞留之，不报。十一月，疏陈湖北财政、吏治积弊，并劾督臣李瀚章荒淫、贪酷诸状。上命左宗棠查办，夺道员杨宗濂等职；瀚章旋亦解任。承修巡城一年，补获营房聚赌匪徒、纠窝赌营官、劾冒功朦保坊官、揭发捏递匿名书信之职官，皆奉严旨惩治，风气为之一肃。

　　八年，迁工科给事中。正月，奏陈“关税侵蚀之弊，十余年来日增月益，迨不可以数计。其见诸奏牍者，如前任两广总督刘坤一署理海关纔数月耳，已溢银十五万两；其实缺之胥吏仆役，又当倍是可知。柯玉栋一闽海关书吏耳，不数年而家赀巨万，捐纳知府；书吏如此，则正任可知。至津海关密迩京畿，其在人耳目如馈遗过客、供应上官岁须数万金，皆取偿于此；则饱入私囊、重载而归者可知。他如上海、登莱、芜湖、汉口新关、九江、夔州、广东、肇庆、梧州、归绥道、山海关，凡有关税者，无不侵蚀。综而计之，不下数百万。今部臣昼维夜算，欲额外求一钱办公而不可得；而坐视此数十万之民脂民膏，悉付之狼吞虎噬而不问：此臣所不可解也。且国家取民田赋以外，祇有榷税。然钱粮之分数，即州县之考成；有侵蚀者，则监追、参劾随之。至于榷税，则赃私入己累累数百万，闻之如不闻、见之犹不见，可乎？不独此也；因其货利以结纳长官、弥缝要路，既以差而得富，复以富而市官。贿赂日彰，官邪益着；吏治何由不坏，财用何得不竭！乞特派大臣密查确数，据实参奏；并敕下各督、抚所属有关税者，妥定章程，或于征收溢额之中酌留一、二以为缓急办公之用，其余悉数解部；年终开单呈览，以备稽核。”得旨：“着管理关税之督、抚、监督等各就征收实在情形和盘托出，遵照部章于正额盈余外，按年溢解。朝廷意存宽大，亦不追其既往。经此次严谕敕查后，如再有掩饰回护情弊别经发觉，惟该督、抚、监督是问。”

　　四月，揭参步军统领番役妄拏广东举人古名猷，有旨严诘步军统领衙门。步军统领覆奏意存脱卸，承修复论劾之；命大学士会同刑部按治。八月，以高丽乱党粗平、琉球之案未结，因上疏曰：

　　“近者高丽骨肉相猜，外戚秉政，乱机久伏。逆党乘之，逐君酖后，横及日臣。朝廷命将出师，二旬之间，罪人斯得，圣武布昭，遐迩悦服。惟闻日廷议论汹汹，群疑满腹；推原其隐，殆以中山之案未结，恐我扬兵域外为声罪致讨之师耳。故自拓商、分岛之请未遂，日使怏怏而去。近闻忽派海军中将榎本武扬为驻华公使，闻其人颇习兵事，素为日廷所倚重；一旦出使，殆将阳作调停、阴觇虚实，和战之局、转圜之机，实决于此。夫以中国土地之广、人民之众、物产之富、贤才之秀，甲于地球。朝廷徒以重发难端，习为偷惰；重以西国甲兵之坚利、器械之精良、制造之工巧、贸易会计之便捷，欧人方挟其长技以凌我，而苟安持禄之辈遂以为西盛而中衰，环顾而不敢言战。即以日本而论，自李唐步趋中法千余年于兹矣；一旦舍其旧而新是谋，法秦政之坑焚、效武灵之胡服，几有雄长亚洲之意。然其始，未敢大猖獗也。台湾之役，姑为尝试；而我曾不闻以一矢加遗，掷金钱数十万以求一日之无事，此其所以肆然无所复忌也。而泰西各国因得以窥吾虚实，于是威妥玛有烟台之行、巴兰德有天津之议，俄约纷更，日人乘隙夷琉球为郡县；而突户玑遂下旌回国，恣情要挟。捐威毁重，其所由来者渐矣。臣统观今日时局，日本视中、西之强弱以为向背，各西国又视中、东之强弱以为转移；一发千钧，关系甚重。臣以为中、西交际，不妨虚与逶迤，示以宽大；而东瀛有事，则宜全力争之，不宜丝毫迁就，启列邦以轻量中国之心。且日本非果富且强也，被之悍然不顾者，徒以中国之重发难端耳。今以高乱之故，朝廷忽遣重兵分道并进，所谓“疾雷不及掩耳”；彼既骇然愕然，失其所恃。不旋踵而遣使情见势绌，概可知矣。臣以为朝廷宜乘此声威，将高人致乱之由、诸将平定之功，速宣示中外；将派知兵大臣驻扎烟台，相机调度。厚集南、北洋战舰，示将东渡；分拨出洋梭巡，更番出入：藉以熟探沙线、饱阅风涛、浏览形势，为扼吭拊背之谋。其驻扎高丽之吴长庆水陆各军暂缓撤回，以为犄角。布置既定，然后责以擅灭琉球、肆行要挟之罪，料日人必有所惮而不敢发。不惟琉案易于转圜，即泰西各国知吾军势既彰、不讳言战，如法人之蚕食越南、私邀盟约非口舌所能争者，可不劳而定矣。”

　　又以金弊暗耗、国用日空，宜筹补救之法；略言：“国家与外人通商十余年矣，尝考近年出入之表，输入者七千万，输出者仅五千万，而洋药入口价值至三千余万。为今之计，若能杜绝来源，严禁民食；拨本塞源，斯为上也。其次，莫如弛种罂粟之禁，仿屯种之法，以敌其利。”

　　疏皆留览。嗣以云南报销案迁延日久，疏请先将被参之王文韶罢斥，使审讯者无所顾忌，易得情实；上不允，惟添派惇亲王、翁同龢会同查办。旋因星变、河决，陈政令阙失，复疏论之；仍不报。十一月，劾都察院左副都御史崇勋素无行检，上命广寿、阎敬铭查确，褫其职。十二月，极言考场积弊，条陈七事：曰慎简考官、曰严惩房荐、曰精核录遗、曰严稽考到、曰整顿誊录、曰整肃场规、曰严行覆试；皆得旨施行。

　　九年，转户科掌印给事中，稽察富新仓。二月，奏参前山西布政使方大湜以来京听候简用之员，绕道不前、饰词托病，违旨任情；请下部惩处，从之。又以广东守令贪庸乘谬，讳盗殃民；劾罢高州府知府钟秀、茂名县知县王之澍。三月，充会试内帘监试官。七月，已革总兵陈国瑞在戍病故，承修胪陈功绩，代乞恩施；诏开复原官，战绩宣付史馆。

　　八月，以外患日深，请敕百官廷议以定国是；略曰：“法人窥我无能，肆意蚕食；取南定、取河内，长驱入越。朝廷绝无处置、关外之师逡巡而不敢进者数月。惟越之督臣刘义以孤军血战，幸而胜之；不然，越之北境已为法人有矣。昨者道路传言，法人袭居顺化，阮氏以降，国都以覆；闻刘所将精锐不过二、三千人，久暴露于外，粮尽援绝，其势不支，越之全境必折而入于法。越已入法，则因越地、用越人开矿、制器、练军、积榖，较欧洲数万里之调拨，难易迥殊；数年之间，必别开衅端为得寸入尺之计，则滇、粤之边防益亟而祸无既日矣。所谓“一日纵敌，数世之患”；不知诸臣果有何法以善其后也！伏见祖宗朝凡有大事，必须延议以博采群言。前者俄人踞地要求，疆臣有弃地徐图之议；赖我皇上圣明，广集廷议，虽无甚裨补而盟约卒底于成。今越南之变，迫于俄境而大于琉球。伏乞特诏百官廷议，各陈所见；若言无可采，则决之宸断：庶浮议息而国是定矣。”仓场侍郎游百川奉命查检黄河，力持分水之说；欲开徒骇、马颊，导河北行。

　　承修疏言：“该侍郎所议，劳费无益，且直以邻国为壑。得旨：着游百川回任，以陈士杰代之。又以故知府马绳武素行卑污，滥膺祀典；奏罢之。十一月，以广东吏沿积弊，奏陈八事：一、查事委员，宜禁受贿；一、流寓土著，宜禁服官；一、劣幕盘踞，宜严稽核；一、贪更苛罚，宜严开脱；一、讳匿劫盗，宜援案纠参；一、械斗杀伤，宜严处分；一、捕拏盗匪，宜禁焚屋；一、官员庇赌，宜申禁令。复极论知府刘溎年、方功惠、知县卢乐成、徐殿兰、胡鉴、王序贤、通判陈嵩寿暨抚幕沈彬、宋华廷诸员赃污酷虐状，先后得旨诘责、降黜有差。

　　十年二月，法越事亟，边防兵溃；首劾唐炯、徐延旭失律丧师，赵沃、黄桂兰拥众坐视，宜正军律。复论“沿边之患，广西急于云南；沿海之患，广东急于他省。宜命张树声统军出驻南宁、彭玉麟总督两广，激励提督方耀、总兵郑绍忠、邓安邦各员使皆奋勉效命，则边、海防各得其任矣。”三月，朝廷以边事日棘，斥退旧辅，别简枢臣；复奉懿旨：军机处要事，会同醇亲王商办。承修疏论“国家之用亲藩，与大臣异。大臣有过，罢斥之已耳；亲藩则国同休戚，有过必裁抑之、典成之，毋使终于废弃而后安。恭亲王辅政多年，久资倚畀；请皇太后俯念亲贤、深维国计，用醇亲王之忠诚以肩其巨，用恭亲王之谙练以理其烦：于共和夹辅之道，不无裨益。”

　　四月，督臣李鸿章电奏：法国水师总兵福禄诺令税务司德璀琳面呈信函，请将越事从中和解。承修联合台谏，极言和议难恃；请诘问李鸿章此议能否确有把握？仍严谕沿海各督、抚力筹战守，免堕奸谋。旋偕国子监司业潘衍桐密陈间敌之策曰：“法人国事皆出议院，兵饷皆由商贷。越南之役，因添招大富浪夷兵及漆甲鬼兵，数为刘义之军所挫，伤夷过半；该兵日索赔费，法人力不暇给：其困敝一也。法总统刚必得乘普、法之乱，骤握大权，国人不服；调兵筹饷，动拂商情。若坚持数月，彼内变立起：其困敝二也。法人前据嘉定六省，今又增数省；疆土日辟，备多力分，日虞我师之至：其困敝三也。越南暑湿，秋夏之交瘴疠骤发；彼军远来，卒不服习，死亡必多：其困敝四也。法人数败之后，以重利饵沿海粤民，使为前敌。自去年十月法商人心涣散，饷源匮乏，延不支发；兵士愤极思乱：其困敝五也。有此五敝，宜其和之速且易矣。朝廷若遽许其和，彼得以其暇日修守战、制器械，为后日攻取要求之计；所谓“养虎贻患”，可为寒心！闻此次法人所恃以破刘军者，两广沿海边界客民。客民最为法人所畏，亦易为法人所诱；与其去之以资敌，何若用之以攻敌！为今之计，惟有主缓和之议，以破其狡诈之情；用反间之谋，以断其招徕之路。云南昭通镇总兵何雄辉，籍隶广东，谙熟边徼要害，与客民言语相通；乞敕何雄辉径赴两粤边界，专招客民数营，或为外援、或潜往敌营以为内应，我军驻边界者复遥为应援。一俟机缘，立时举发。如此，则战固可胜、和亦无伤，诚今日釜底抽薪之奇计也。”时边军屡挫，朝廷择将，以唐仁廉调署广西提督；承修谓津海为畿疆门户，奏请仍留唐仁廉驻守北塘，以固根本。

　　五月，授内阁侍读学士。六月，复言：“山西失守、北宁溃散，法人遂有轻量中国之心。迨见我遣将增兵、军心稍振，法又以和饵我。朝廷既许之，法仍虑我边军未撤，牵掣于西，未遑于东；于是有谅山一役，藉词背约。而马建忠、李凤苞、赫德诸人潜结勾通，挟制朝廷、恐吓总署，遽下撤兵之诏；使法人无西顾之忧，遂敢悉其精锐尽力于东，为索兵费之举。今宜电谕张树声统率淮军由东路进逼海防，别令何雄辉招募客民为奇兵，由钦、廉小路进；王德榜统湘军由中路进攻北宁，而令唐景崧率所部为前锋；岑毓英率刘永福出保胜，由西路进。部署既定，一有决裂，即谕令疾驰出关：此乃以攻为守之策。”会法人借口争衅，攻占鸡笼；枢臣议战、议和，游疑莫决。承修再陈三策曰：“法之所长在水战，我之所长在陆战。今法人攻据鸡笼，舍舟登陆，实为弃长用短；且彼所恃，西贡、东京之援耳。我若以三路之师急攻越南，彼将自救不暇；不出旬日，必将求成于我。然后我以重兵屯越，使彼内有所忌；而后沿海之祸可纾，即沿海之兵可减：此为上策。其次，则分兵为守；敌来则战，敌去不追。然备多力分，彼以数千之众缀吾十万之师，旷日特久，师老财匮，利害与吾共之：此中策也。若以饷绌运阻为虞，不敢言战；敌人得窥此意，以战胁我、以和饵我，不折一兵，使我坐输八十兆之巨款，彼得藉以经营越南、蚕食滇粤，其祸可胜言哉！是谓下策、是谓无策。”

　　七月，补鸿胪寺卿。疏称：“近者法人因要挟未遂，率其兵舰直犯马尾。若舍舟登陆、弃其所长，乘势进攻福州；我以长门、马尾各路之师扼其归路，俟兵四集，可聚而歼也。窃意法人必不出此，不过扬威海上，调其西贡、东京之兵希图再举耳。朝廷前者谕令滇、粤进兵以为牵掣，实目前第一要着。但进兵宜速，事权宜一。请特诏唐景崧速为召募成军，迅即出关与刘永福并力攻取，军中事宜许其专折陈奏；更奖励王德榜军，令同时并举，为刘军犄角：则规复可期矣。”

　　八月，命在总理各国事务衙门行走；疏辞，不许。九月，以征南诸军将帅不和，多怀顾望；疏请特简一威望素重之大臣如彭玉麟等督办两省征南军务，以一事权。复奏保刑部主事扬秀实、举人知县黄遵宪，均得旨录用。十一月，疏言：“闻鸡笼失后，台湾巡抚刘铭传知为李彤恩所误，愧悔莫追，竟成心疾；章、曹诸将无所禀承，台防危急。请旨电敕杨岳斌迅速渡台，察看刘铭传：如精神识略足巩全台，即令其迅复鸡笼，以赎前过；倘病状属实，则应先解其兵柄，俾令静养，冀效将来。一面按问李彤恩挟怨失机罪状，一面严敕曹、章各军克期进取，不得迟回，致生他变。”自法、越事起，承修陈说兵事，章凡十三上；皆留览，多见采纳。十二月，左中允樊恭煦因言事降黜；承修疏乞宽免，奉严旨切责，下部议处。寻议以降三级调用，加恩改为革职留任。

　　十一年六月，连疏劾湖南布政使龚易图贪劣钻营、河南开归陈许道潘仕钊猥鄙刻薄、广东学政叶大焯嗜利无厌，经彭玉麟、张之洞查办得实，均罢斥。七月，请假回籍省亲；诏许之。未出都，复奉命赴南关与法使会勘中、越分界事宜。十月，驰抵龙州。时北宁谅山越团游勇充斥、道路梗阻，法使欲会于北海，从广东钦州勘起；总署巳坚拒之。承修正欲出关察看，奉电谕谓“地图法使所携有同异，当以“会典”、“通志”为主。或谓谅山在分水岭东，本宜划归粤界；惟此说与新约不符，顺费辩论。若于两界之间留出隙地若干里作为瓯脱，最属相宜。”而云贵总督岑毓英则请令法退还北圻数省，于河内、海阳通商。两广总督张之洞则谓“三不要地为历朝旧界，宜划归中华。”时议又谓法兵病、饷艰，议院欲弃北圻；宜划谅山河北驱骡为我界，谅山河以南东抵船头、西抵郎甲河以北为瓯脱。更有谓越乱方炽，法力已疲；待其技穷，方易就范：持论不一。上亦以议界必博采众说，多争一分即多得一分之利益，勿轻率从事为训。

　　十一月，约法使浦理燮会于文渊。先是，谕旨令广西巡抚李秉衡会回履勘；法使以其握兵权也，不欲与会，坚却之。承修电奏力争，秉衡始得与议。两粤疆臣欲会议时，令冯子材、苏元春两军在粤、越界地陈兵慑制；诏止之。承修乃单骑出关，与浦使会商，坚欲照约先议改正界限；而彼则力持先勘原界之说，辩论各不相下。浦使多方恫吓，承修亦言“看界而不更正，即断我头亦不能从”；浦使知不可夺，阳许以文渊、保乐、海宁三处归我。旋又悔之，阴乃电告其驻京使臣，以承修违约争执，势将罢议；复挟其国外部电，大言耸我朝廷，肆其要挟，遂有“先勘原界、再商更正”之谕。承修复电陈三难、二害，略谓“附界居民畏法虐，不愿改隶者不下数万人；若先勘原界，民心惊疑，恐遮道攀辕，因而滋事：难一。游勇近攻得保乐，牧马以东千百为群，道路梗塞：难二。原界俱在乱山之中，十不存五。悬崖迭巘，毒瘴渐生；加之淋雨，人马不前：难三。且既勘原界，彼必扬去新界，绝无可商；岂惟驱骡，即文渊亦不可得，关门失险，战守俱难：害一。文渊已失，谅北无寸地属我；势必胁我关内通商，边营尽落后着。揖盗入门，既弃越地，复失粤地：害二。”朝廷始终中于法使先入之言，奏入不省；仍电旨催促先勘原界，所争新界暂置不论。

　　十二年二月，春深瘴起，承修电述病状，请暂停议，回龙州医治，俟秋后再勘；上仍不允。而浦使更坚约速勘；承修再申前请，严旨诘责，有“耆英治罪成案俱在”之语，并下部严议。承修乃抉病会勘；至平而关，瘴疠更盛，法使亦病，不能前；乃互约停勘。旋奉谕：“邓承修前曾给假省亲，准其率同随员暂回广东；届期，再前往钦州起办。”是年冬十月，如约赴钦州。十一月，至那梭。时法使浦理变因事回国，别遣狄隆、海士来会。海士先至海宁，适为越团游勇所戕，越、粤道梗；十二月，狄隆始至芒街。尚未开议，法已先占江平、长山等地，盛兵相待。承修亲往会议，而狄使因海士之死，疑为粤人主使，甫晤面，即盛气相加，肆言怨愤；承修以礼折之，气稍下，始及界议。法以偏地团勇、艰于履勘，请援照云南办法，按图定界；朝廷已许之。于是首议江平、黄竹、白龙尾各地，法以为其用兵所得，不肯轻让；据无稽之图说，欲划归越境。承修以地属龙门营水师汛内所辖，居民有华、无越，中外图籍炳然，极力辩争；狄使见我词理俱直，欲权于白龙尾中画一线，左归华、右归越。承修以其它为钦、海外户，我守之则遥控海宁，敌窥我廉郡，必顾其后；若彼居之则内逼防城，外断东兴、思勒，是无钦、廉也。即中分一线，此岛形狭而长，彼既筑垒，我将安守！形势所关，不能迁就。

　　议久未决，乃暂与定约三条：一、大段相合；二、较图不合，作为未定，各请示本国；三、撤江平之兵。狄使仍狡辩；乘界议未定，竟以兵力驱江平、黄竹居民内徙；呼吁使辕，哀求安置者日凡千百。承修责问狄使，彼答以兵事有地方主持；江、黄界已归驻京使臣与总署面议，不能搀越。反复诘驳，往来六次，两无端绪。朝廷恐议久无成、别开边衅，许驻京法使之请：“凡未定之界，归入后议；不决处所，一并在京商定”；乃谕敕承修先自钦西至桂省全界彼此不争之处，一律作速勘办。遂与法使即芒街校对图籍，订定清约；粤、桂详图，分四段。第一图，起竹山至隘店、隘口，而向日所争论之嘉隆河、八庄、分牙岭、十万山、三不要诸地均归我界；第二图，起平而关至水口关外；第三图起水口关外至那岭、岊赖之西南；第四图，起岊赖至各达材外，止与云南界接：于十三年二月立约署押，以界图核竣入告。四月，谕：“界务将竣，邓承修准其先回钦州候旨。”

　　五月，复谕：“中、法续订界务、商务条约已派王大臣与法使画押。其设立界牌事宜，照约由地方官会同驻越法员办理；邓承修着即驰驿回京。”寻予免部议革职处分。

　　十四年，因病乞解职；疏三上，许之。在籍主讲丰湖书院，读书养母。

　　十七年，卒于家。

　　宣统元年，以两广总督张人骏请，诏将学行事迹宣付史馆文传。

　　——卷六十三《已纂未进大臣传》（二）。

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