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推选 |
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任官之法,文选吏部主之,武选兵部主之。吏部四司,选司掌推选,职尤要。凡满、汉入仕,有科甲、贡生、监生、荫生、议叙、杂流、捐纳、官学生、俊秀。定制由科甲及恩、拔、副、岁、优贡生、荫生出身者为正途,余为异途。异途经保举,亦同正途,但不得考选科、道。非科甲正途,不为翰、詹及吏、礼二部官。惟旗员不拘此例。官吏俱限身家清白,八旗户下人,汉人家奴、长随,不得滥入仕籍。其由各途入官者,内则修撰、编、检、庶吉士、主事、中书、行人、评事、博士,外则知州、推官、州县教授,由进士除授。内阁中书、国子监学正、学录、知县、学正,由举人考授及大挑拣选。小京官、知县、教职、州判,由优、拔贡生录用。员外郎、主事、治中、知州、通判,由一、二品荫生考用。此外贡监生考职,用州判、州同、县丞、主簿、吏目、京通仓书、内阁六部等衙门书吏、供事,五年役满,用从九品未入流。礼部儒士食粮三年,用府检校、典史。吏员考职,一等用正八品经历,二等用正九品主簿,三、四等用从九品未入流。官学生考试,用从九品笔帖式、库使、外郎。俊秀识满、汉字者考翻译,优者用八品笔帖式。厥后官制变更,略有出入。其由异途出身者,汉人非经保举、汉军非经考试,不授京官及正印官,所以别流品,严登进也。 凡内、外官分满洲缺、蒙古缺、汉军缺、汉缺。满洲又有宗室、内务府包衣缺。其专属者,奉天府府尹、奉锦、山海、吉林、热河、口北、山西、归绥等道缺。各直省驻防官、理事、同知、通判为满洲缺。唐古特司业、助教、中书、游牧员外郎、主事为蒙古缺。钦天监从六品秋官正为汉军缺。宗人府官为宗室缺。内务府官为内务府包衣缺。此外京师各衙门、陵寝衙门、盛京五部、各直省地方俱设额缺。满洲京堂以上缺,宗室汉军得互补。汉司官以上缺,汉军得互补。外官蒙古得补满缺,满、蒙包衣皆得补汉缺。惟顺天府府尹、府丞,奉天府府丞,京府、京县官,司、坊官不授满洲。刑部司官不授汉军。外官从六品首领,佐贰以下官不授满洲、蒙古。道员以下不授宗室。其大凡也。 官吏论俸序迁曰推升,不俟俸满迁秩曰即升。内而大学士至京堂,外而督、抚、藩、臬,初因明制由廷臣会推。嗣停会推,开列题请。太常、鸿胪、满洲少卿,开列引见。不开列,以应升员拟正、陪引见授官曰拣授,论俸推取二十人引见授官曰推授。京司官、小京官、笔帖式,分留授、调授、拣授、考授,皆引见候旨,余则选。外官布政使、按察使开列,运使请旨。道府缺有请旨、拣授、题授、调授、留授,余则选。厅、州、县缺同道、府,无请旨者。佐杂、教职、盐官,要缺则留,余或咨或选。初京司官缺,题、选无定例,长官以意为进退。久之,员缺率由题补,而应升、应补、应选者多致沈滞。乾隆九年,诏以各司题缺咨部注册,余缺则选,不得混淆。于是定各部各司汉郎中、员外郎、主事各几缺题授,余若干缺则选。道光间,更定题补缺额,嗣各部时有增益。顺治十二年,诏吏部详察旧例,参酌时宜,析州、县缺为三等,选人考其身、言、书、判,亦分三等,授缺以是为差。厥后以冲、繁、疲、难四者定员缺紧要与否。四项兼者为最要,三项次之,二项、一项又次之。于是知府、同、通、州、县等缺,有请旨调补、部选之不同。 凡选缺分即选、正选、插选、并选、抵选、坐选,各辨其积缺不积缺,到班者选之。选班有服满、假满、俸满、开复、应补、降补、散馆庶吉士、进士、举、贡、荫生、议叙、捐纳、推升。大选双月,急选单月。满、蒙、汉军上旬,汉官下旬,笔帖式中旬。初制,选人均到部投供点卯,已而例停,令各回籍,部查年月先后掣选,寄凭赴任。康熙二年,给事中于可讬言:“寄凭既虑顶冒,远省选人往返辄经年。遇有事故,缴凭更选,亦复需时。悬缺迟久,劾署员肆贪,催新任速赴者,连章见告。宜仍令人文到部,按次铨选。”八年,御史戈英复以为言。议行。自是应选者悉赴部投供点卯,为永制。圣祖念选人一时不能得官,往往饥寒旅邸,令吏部截留一年选人留京,余听回籍。御史田六善言:“半载以来,截留推官八十选一人,知县三百选三十一人,余须守候三、四年。陪掣空签,选期难料。当按名挨掣实签,临选前两月投供。”下部议,罢按月点卯及掣空签,诏减半截留人数。选人投供,初于应选前月十五日,距选期近,出缺美恶易滋弊。后改每月初一日投供,间一选期铨补,著为令。选人得缺,初试以八股时文,寻罢。改书履历三百字,条列治民厚俗、催科抚字、谳狱听讼诸方法,谓之条陈。补任、升任,并须敷陈旧任地方利弊。然条陈多倩作,或但作颂圣语,其制未久亦废。选人例由吏部会九卿验看,后增科、道、詹事。康熙二十七年,从御史荆元实言,令州、县、同、通等官掣缺后,俱随本引见,后世踵行焉。故事,大臣验看月官,查有行止不端、出身不正、祖父有钱粮亏空或人缺不相当者以闻。乾隆时,月官有人缺不称,引见时帝辄为移易,颇足剂铨法之穷。十年,引见月官,帝以知县周仲等四人衰颓,特降教职。十二年,复亲汰衰庸不胜知县四人,而切责验看诸臣之不纠举。厥后分发、候补、试用之州、县、同、通,且一体引见,不限实官。久之,州、县、同、通在外补官,及杂职分发,并得援例捐免引见,验看益视为具文,无足轻重矣。 内、外官互用,本有成例。初行内升、外转制。在内翰、詹、科、道四衙门品望最清,升转特异他官。编、检迁中允、赞善曰开坊,他若翰、詹、坊、局、国子监堂官、京堂,俱得升调,大考上第,擢尤不次。外转例始顺治十年,诏定少詹事以下二十一员用司、道,治行优者,内擢京堂。寻更定正、少詹事用布政,侍读学士用按察,中允用参政,编、检用副使。十八年,复定侍读以下每年春秋外转各一员,读、讲用参政,修撰用副使,编、检用参议。未几例停。康熙二十五年,甄别翰林官平常者,外用同知、运副、提举通判。二十八年,编修李涛外简知府,翰林官授知府自涛始。三十七年,左都御史吴涵言编、检升转迟滞,请破格外用,照编修李涛、检讨汪楫例,补知府一、二人。若破格改授,请照少詹王士祯、徐潮,侍读顾藻,编修王九龄例,用副都御史、通政使。帝纳其言,为授检讨刘涵知府。雍正初,以编、检、庶吉士人多,内用科、道、吏部,外用道、府、州、县,以疏通之。嗣是编、检率内升坊缺,用科、道,外授道、府,以为常。吏部六官之长,初定司官内升、外转岁各一人。已,罢其制。康熙八年,用御史余缙言复之。四十年,例复停,与他部司员一体较俸。给事中升转岁一次,御史倍之,外简道、府,内擢京堂。五十九年,诏定历俸制,由编、检、郎中授者限二年,员外郎或主事授者递增一年。乾隆十六年,定科、道三年升转一次,五十五年停其例。内官外用,京察外有截取保送,皆俟俸满保送。分发截取,则选繁简,由长官定之。府、牧、令、丞、倅皆得以其班次改外。外官内升,初定司、道岁三人,汉人以科目出身,且膺卓异、俸荐俱优者为限。 知县行取,盖仿明制,初有荐推、知皆得考选科、道。康熙间屡诏部臣行取贤能,内用科、道。吴江知县郭琇、清苑知县邵嗣尧、三河知县彭鹏、灵寿知县陆陇其、麻城知县赵苍璧,皆以大臣荐举,行取授御史,得人称最。四十三年,川抚能泰请罢督、抚保题例,帝韪之。诏嗣后知县无钱粮盗案者,省行取三、四员。明年,御史黄秉中言知县考选科、道,殊觉太骤。廷议停止。寻定行取三年一次,直隶、江南、湖广、陕西各五员,余省三员、一员不等,以主事补用。雍正间,刑部尚书徐本请复行取御史旧制,格于部议。行取官用主事者,初选补犹易,后与捐纳间补,遂病壅滞。乾隆元年,令视武官保举注册例,仍留本任。已赴京者,许外补同知。时各省视行取为具文,例以无参罚之次等州、县应选,十六年罢之。洎光绪季年,令州、县以上实官及曾署缺者,一体考试御史。非复行取遗意,亦行之未久而罢。 铨选按格拟注,凭签掣缺,拘于成例,历代间行保荐制,以补铨法之不逮。顺治初,定保举连坐之法。十二年,以直隶保定、河间,江南江宁、淮、扬、苏、松、常、镇,浙江杭、嘉、湖、绍等三十府,地方紧要,诏京、外堂官、督、抚各举一人备简,不次擢用。已,有以贪庸败者,给事中任克溥言:“皇上对天下知府中权其繁剧难治者三十,许二品以上官荐举,破格任用。为时未久,以贪劣劾罢者数人。诸臣不能仰承圣意,秉公慎选,乞下吏议。”从之。康熙七年,诏部、院满、汉官才能出众者,许不计资补用。明年,吏部请罢保荐,仍循俸次升转,以杜钻营贿赂。报可。四十年,令总督郭琇、张鹏翮,巡抚彭鹏、李光地等,各举道、府、州、县惠爱清廉者以闻。世宗御极,屡诏京、外大臣荐举道、府、同、通、州、县,所举非人,辄遭严谴。户部尚书史贻直言:“迁擢宜循资格,资格虽不足以致奇士,而可以造中材。捐弃阶资,幸进者不以为奖励之公,而阴喜进取之独巧;沈滞者不自咎才智之拙,而徒怨进身之无阶。请照旧例,循阶按级,以次铨除。果才猷出众,治行卓越,仍许破格荐擢。”从之。乾隆间,厉行保荐之法,司、道、郡守,多由此选。宣宗初元,郎中郑裕、知府阿麟、唐仲冕,皆以大臣推举,陟方面、擢疆圻。历代相沿,率以荐贤举能责诸臣工,间亦破格任用。初京职简道、府,疆吏察其才不胜任,疏请调京任用,多邀俞允。乾隆初,廷臣有以衰废之人不宜复玷曹司为言者,诏切止之。嗣是外官才力不及者,但有休致、降补,无内用矣。 官吏升转论俸,惟外官视年劳为差,异于京秩。在外有边俸,有腹俸。腹俸之道、府、州、县佐贰、首领官,五年无过失,例得迁擢。边俸异是。广东崖州、感恩、昌化、陵水等县,广西百色、太平、宁明、明江、镇安、泗城、凌云、西隆、西林等府、厅、州、县及忠州、河池等数十杂职,为烟瘴缺。云南元江、鹤庆、广南、普洱、昭通、镇边等府通判、同知,镇雄、恩乐、恩安、永善、宁洱、宝宁等州、县,贵州古州兵备道,黎平、镇远、都匀、铜仁等府同知,清江、都江、丹江通判,永丰知州,荔波知县,四川马边、越巂同知,为苗疆缺。俱三年俸满,有政绩、无差忒者,例即升用。江苏太仓、上海等十县,浙江仁和、海宁等十七县,山东诸城、胶州等七州、县,广东东莞、香山等十三县,福建闽侯等九县,为沿海缺。直隶良乡、通州等十二州、县,河南祥符、郑州等十一州、县,山东德州、东平等十三州、县,江南山阳、邳州等十三州、县,为沿河缺。历俸升擢,与边俸同。边疆水土恶毒,或不俟三年即升。其水土非甚恶劣,苗疆非甚紧要者,升迁或同腹俸。乾隆间,定边缺、夷疆、海疆久任之制,升用有须满八年或六年者,则为地择人,不拘牵常例也。 选班首重科目正途。初制,进士知县惟双月铨五人,选官有迟至十余年者。雍正二年,侍郎沈近思请单月复铨用四人。于是需次二、三年即可得官。举、贡与进士虽并称正途,而轩轾殊甚。顺治间,贡生考取通判,终身无望得官。乾隆间,举人知县铨补,有迟至三十年者。廷臣屡言举班壅滞,然每科中额千二百余人,综十年计之,且五千余人,铨官不过十之一。谋疏通之法,始定大挑制。大挑六年一举行,三科以上举人与焉。钦派王大臣司其事,十取其五。一等二人用知县,二等三人用学正、教谕。用知县者,得借补府迳历、直隶州州同、州判、县丞、盐库大使。用学正、教谕者,得借补训导。视前为疏通矣。异途人员,初与正途不相妨。康熙初,生员、例监、吏员出身官,须经堂官、督、抚保举,始升京官及正印官。无保举者,郎中、员外郎、主事以运同、府同知分别补用。汉军捐纳官,朝考后方得授官。十八年,复令捐纳官莅任三年称职者,题请升转,否则参劾,以示限制。自二十六年,以宣大运输,许贡监指捐京官正印官者,捐免保举。寻复许道、府以下纳赀者,三年后免其具题,一例升转。于是正途、异途始无差异。乾、嘉以后,纳赀之例大开,洎咸、同而冗滥始甚。捐纳外复有劳绩一途,捐纳有遇缺侭先花样,劳绩有无论题选咨留遇缺即补花样,而正途转相形见绌。甲榜到部,往往十余年不能补官,知县迟滞尤甚。光绪二年,御史张观准条上疏通部员之法:一,捐纳部员勿庸减成;一,主事俸满即准截取;一,散馆主事侭数先选;一,进士主事准以知县改归原班铨选。报可。顺天府府尹蒋琦龄亦言各省即用知县,不但无补缺之望,几无委署之期,至有以得科名为悔者。廷臣多以进士知县壅滞,纷请变更成例,帝辄下所司覈议。十六年,御史刘纶襄言:“近日诸臣条奏选补章程,吏部议覈,日不暇给。朝廷设官,惟期任用得人,以资治理,非能胥天下仕者使尽偿所原也。国家缺额有定,士子登进无穷。安得如许美官,以待萦情膴仕之人?徒滋纷扰,无济于事。”帝为下诏切止之。是时异途竞进,疆吏多请停分发。吏部以仕途幸滥,申多用科甲之请。势已积重,不能返也。 满人入官,或以科目,或以任子,或以捐纳、议叙,亦同汉人。其独异者,惟笔帖式。京师各部、院,盛京五部,外省将军、都统、副都统各署,俱设笔帖式额缺。其名目有翻译、缮本、贴写。其阶级自七品至九品。其出身有任子、捐纳、议叙、考试。凡文、武翻译举人、贡监生,文、武翻译生员,官、义学生、骁骑闲散,亲军领催,库使,皆得与试。入选者,举、贡用七品,生、监用八品,官、义学生、骁骑闲散等用九品。六部主事,额设百四十缺,满、蒙缺八十五,补官较易。笔帖式擢补主事,或不数年,辄致通显。其由科甲进者,编、检科仅数人,有甫释褐即迁擢者。翰林坊缺,编、检不敷补用,得以部院科甲司员充之,谓之外班翰林。外官东三省、新疆各城,各省驻防文、武大员,俱用满人。甘肃、新疆等边地道、府、同、通、州、县,各省理事、同知、通判,皆设满洲专缺。满缺外,汉缺亦得补用。其有终养回旗,得授京秩。内、外文职选补,一时不能得官,及降调、咨回各员,许改授武职,尤特例也。 保举为国家酬庸之典,所以励劳勚、待有功也。历朝纂办实录,各馆奉敕修书,及各省军营、河工、徵赋、缉盗有功者奖叙。康熙十一年世祖实录成,四十九平定朔漠方略成,副总裁以下官但奖加级。六十一年算法成书,始议以三等叙功,奖应升、加等、即用有差。康、雍两朝实录成,从总裁请,无议叙。嘉庆间,修书馆臣请超一、二等优奖,帝不许。寻定非特旨专设之官,不得议叙、升用,历代踵行。其军营、河工等奖案,始不过加级,或不俟俸满即升,名器非可幸邀。迨季世以保举为捷径,京、外奖案,率冒滥不遵成例。光绪元年,御史王荣琯请下越阶保升之禁。帝韪之。三年,以纂修穆宗实录过半,与事诸臣俱保升并加衔,备极优异。十年,部议限制保举,五、六品京堂、翰、詹坊缺,及遇缺题奏,俱不得擅保。未几,仍有以候补郎中保京堂,编、检保四、五品坊缺,及应升缺并开列在前者。咸、同军兴,保案踵起。吏部于文选司设专处司稽核,事之繁重,与一司埒。同治十二年,闽抚王凯泰言:“军兴以来,保案层迭,开捐以后,花样纷繁。军营保案,藉花样以争先恐后,各项保举,又袭军营名目以纷至沓来。名器之滥,至今已极。盈千累百,徒形冗杂。请敕部察核京、外各班人员,酌留二、三成,余令回籍候咨取。”下所司覈议。军功外,号称冗滥者,为河工保。光绪二十年,御史张仲炘言:“山东河工保案,近年多至五、六百人。部定决口一处,奖异常、寻常者六人。该省所报决口多寡,辄以所保人数为衡。图保者以山东为捷径,捐一县丞、佐杂,不数月即正印矣。请饬所司严定章程。”帝俞其请。 三十二年,御史刘汝骥复言:“史治之蠹,莫如保举一途。其罔上营私者,一曰河工。国家岁糜数十万帑金以慎重河防,封疆大吏乃以此为调剂属员之举。幸而无事,丞、倅保州、县矣,同、通保府、道矣。一曰军功。工厂之鼓噪,饥民之啸聚,辄浮夸其词曰大张挞伐。耳未闻鼙鼓,足未履沙场,而谬称杀敌致果、身经百战者,比比然也。一曰劝捐。顺天赈捐一案,保至千三百余人,山东工赈,保至五百余人,他省岁计亦不下千人。请严禁徇情滥保,以杜幸进。”下所司核议限制之法。其时吏部投供月多至四、五百人,分发亦三、四百人,选司原设派办处,司其事者十余人,犹虞不给。季年乃毅然废捐纳,停部选,为疏通仕途,慎选州、县之计。然捐例虽停,而旧捐移奖,层出不穷。加以科举罢后,学堂卒业,立奖实官。举、贡生员考职,大逾常额。且勋臣后裔,悉予官阶,新署人员,虚衔奏调。纷然错杂,益难纪极。宣统三年,裁吏部,设铨叙局,虽有刷新政治之机,而一代铨政,终不复能廓清也。 武职隶兵部,八旗及营、卫官之选授,武选司掌之。内而骁骑、前锋、护军、步军、火器、健锐、虎枪各营,外而陵寝、围场、热河、乌里雅苏台、科布多、阿尔泰、乌梁海、西宁、西藏、塔尔巴哈台游牧、察哈尔、绥远城、各省驻防,皆旗缺,属八旗。门千总为门缺,属汉军。河营、陆路、水师皆营缺,满、汉分焉。漕运为卫缺,汉军、汉人得兼补。旗缺副都统以上开列,余则拣选。五品以上题补,六品以下咨补。绿旗总兵以上,初用会推,嗣罢其例,开列具题。副将投供引见,亦有开列者。其次要缺则题,简则推,把总拔补。其大略也。 凡满、汉入仕,有世职、荫生、武科。八旗世职,公、侯、伯、子、男补副都统,轻车都尉、骑都尉补佐领,云骑尉补防御,恩骑尉补骁骑校。汉伯、子、男用副将,轻车都尉用参将,骑都尉用游击或都司,云骑尉用守备。尚书至副都御史等官,总督、将军至二品衔副将荫生改武者,用都司、守备、守御所千总、卫千总。武科进士一甲一名授头等侍卫,二、三名授二等侍卫,二、三甲拣选十名授三等侍卫,十六名授蓝翎侍卫,余以营、卫守备补用。汉军、汉人武举拣选一、二等用门千总及营千总,三等用卫千总。其以资劳进用者,营伍差官,提塘,随帮,随营差操,经制及外委,千、把总、无责任效用官,因功加都督至副将等衔者用游击。加参将、游击衔者用都司。加都司、守备衔者用守备。加千总衔者拔补把总。武进士、武举充提塘差官满三年,由部考验弓马,优者用营、卫守备,次者武举用防御所千总。武举随营差操满三年,以营千总拔补。随帮三运报满,用卫千总。凡部推之缺,岁二月,参将、游击缺,用汉一、二等侍卫一人。四、六、八月游击、都司缺,用汉三等侍卫三人。正、三、五、七、九月都司缺,用蓝翎侍卫五人。正月、七月营守卫缺,以门、卫千总升用。其余单月缺轮补之班七,双月缺轮补之班十二,卫守备单月缺轮补之班十一,双月缺轮补之班六,守御所千总、卫千总缺,俱不论双、单月推选,惟门千总专于双月铨补焉。 满人入官,以门阀进者,多自侍卫、拜唐阿始。故事,内、外满大臣子弟,五年一次挑取侍卫、拜唐阿,以是闲散人员,勋旧世族,一经拣选,入侍宿卫,外膺简擢,不数年辄致显职者,比比也。绿旗武职,占缺尤多。向例山海关至杀虎口、保德州副、参、游、都、守缺,绿旗补十之三,满洲补十之七。马兰、泰宁二镇,直隶、山西沿边副、参、游、都、守缺,满、汉各补其一。雍正六年,副都统宗室满珠锡礼言京营参将以下、千总以上,不宜专用汉人。得旨:“满洲人数本少,补用中、外要缺已足,若京营参将以下悉用满洲,则人数不敷,势必有员缺而无补授之人。”乾隆间,拣发各省武职,率以满人应选。帝曰:“绿营将领,满、汉参用,必须员缺多寡適均,方合体制。若概将满员拣发,行之日久,绿营尽成满缺,非所以广抡选而励人材。”饬所司议满、汉间用之法。兵部议上,凡行走满二年之汉侍卫,与巡捕营八旗满、蒙人员,由该管大臣保送记名。拣发时,与在部候补、候推者,按满、汉分派引见。如所议行。三十八年,兵部复疏言:“直隶、山西、陕西、甘肃、四川五省,自副将至守备,满缺六百四十七,各省自副将至守备,千一百七十九缺,向以绿营人员选补。现满、蒙在绿营者逾原额两倍,实缘各省请员时,多用满员拣选。请嗣后除原用满员省分外,其河南、山东、江南、江西、湖广腹地及闽、浙、两广海滨烟瘴等省,需员请拣,应于绿营候补候选,及保卓荐人员,并行走年满之头、二、三等侍卫、蓝翎侍卫,一并拣选。”从之。自是绿营满、汉员缺始稍剂其平,非复从前漫无限制矣。 武职以行伍出身为正途,科目次之。故事,考验部推人员衰老病废者,勒令休致。惟军功带伤者,虽年老仍行推用。副、参例以俸深参、游题补。若有军功保举,虽俸浅亦得与焉。科目自康熙初即病壅滞。御史朱斐疏请定科目、行伍分缺选用之制,外委、效力等与武进士、武举较人数多寡,仿二八分缺之例,先选科目人员。其外委各弁,须有战功及捕盗实绩,不得止凭咨送选补。下所司议行。雍正初,廷臣有请改并卫、所各州、县者,部议:“科甲人员,专选卫、所守备、千总,若尽裁卫、所,必致选法壅滞,事不可行。”帝不许。为定榜下进士增用营守备以调剂之。乾隆十五年,给事中杨二酉言:“各省、卫守备归部选者三十九缺,现武进士以卫用者积至数百人,提塘差官、效力报满归班选用者亦数十人,加以新例飞班压铨,缺少班多,选用无期。请照乾隆元年例,将三等武进士再行拣选,一、二等以营用,三等仍以卫用。”报可。向例拣选武进士以营用者,选缺犹易,卫用往往濡滞不能得官。洎道光间,卫用武进士得捐改营用,而裁缺卫守备、卫千总、守御所千总,均准改归绿营。营守备以上官,并得报捐分发。由是部推、外补,同一沈滞,不仅科目为然矣。 凡不属于部推之缺,皆题补豫保注册者最先授。定例边疆、内河、外海水师员缺及陆路紧要者得豫保。康熙九年,兵部疏言:“总督、提、镇遇标、营员缺,不论地方缓急,衔缺相当,辄将标员坐名题补,使俸深应补人员致多壅滞。请定副将以下、守备以上缺出,实系近海、沿边、岩疆人地相宜者,酌量题补,余不得率行题请。”从之。雍正五年,诏部推缺由各督、抚、提、镇保题备用。乾隆初,罢陆路近省豫保例。十年,江督尹继善言:“武职豫保,咨部注册,遇缺掣补,诚慎重要缺之良法。乃或豫保之初,年力本强,数年后渐已衰老,骑射生疏,营伍废弛。请将豫保满三年未得缺者,各提督再行甄别,果堪升用,出具考语咨部,否则注销。”报可。 其时保荐别以三等,限以五年,于副将堪胜总兵、参将堪胜副将者,尤慎选。一经保荐,辄予升擢。洎咸、同军兴,十余年保题旧例不复行,所恃以鼓励人材者,惟军功保举。奖叙之案,层出不穷。以兵丁积功保至提、镇记名者,殆难数计。同治五年,诏以记名提、镇无标、营可归者,发往各省各营差遣。各省投标候补者,提、镇多至数十,副、参以下数百,本职补官,终身无望,于是定借补之法。提、镇准借补副、参、游缺,副、参、游准借补都、守缺,都、守准借补千、把总缺。虽内停部推,外停侭先,仍不足疏通冗滞。 光绪季年,诏裁绿营,练新军,罢武科,设武备学校。一时新军将、弁,与学成授官者,特为优异。历朝武职尊重行伍之意,荡无复存。虽绿营武职未尽废除,然无铨法可言云。 |
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