永乐大典·卷七千五百六仓

卷七千五百六仓

　　永乐大典卷之七千五百六　　十八阳

　　仓〈洪武正韵千刚切。藏榖廪。又姓。古有仓颉。又仓氏。汉文帝时。仓官之后。又仓庚。鸟名。又仓卒。恖遽貌。又与苍同。月令。驾仓龙。又见上。许慎〉

　　〈说文仓榖藏也。仓黄。取而藏之。故谓之仓。从食省口象仓形。凡仓之属。皆从仓。七刚切。全奇字仓。徐锴通释榖熟色。苍黄也。口音韦。初阳反。顾野王〉

　　〈王篇且郎切。仓。庾贮也。　　并古文仓字。又聦将切。宋重修广韵亦官名。齐职仪曰。大仓令。周司徒属官。有廪人。仓人。则其职也。释名曰。仓。藏也。藏〉

　　〈榖物也。汉书曰。耿寿昌。奏设常平仓。司马光类篇又楚亮切丧也。郑樵六书略仓说文。从食。省从口。会意郭守正紫云韵诗。仓兄填兮。初亮反。韵不〉

　　〈收。韩道昭五音类聚七郎切。苍。色也。杨桓六书统清母仓。榖藏也。以象其图。起之形足矣。复从亼从良。省注其意。以指之。始明口为仓之形。言其聚〉

　　〈良以藏之也。良。粟米也。从亼从巨。巨。大也。大亼也。谓榖之多。大亼于此也。并古文。熊忠韵会举要商次清音。又汉有仓氏。库氏。皆以官为〉

　　〈氏。倪镗六书类释指事。字溱慱义通作苍。赵谦声音文字通仓青冈切。从仓。省下象仓形形兼意。借仓猝。勿遽貌。亦借苍。史记苍颉。苍猝皆用苍。　〉

　　〈奇字。但象仓屋形。韵会定正字切清冈。清清千仓〉〈篆书〉〈古老子〉〈并汗简〉〈古尚书〉

　　〈王维恭黄庭经见杜从古集篆古文韵海〉〈定陶鼎见杨钩钟鼎集韵〉〈徐铉篆韵〉〈高勉齐学书韵〉

　　{{双行注文|总〈并六书统〉〈隶书〉〈武梁祠〉〈西狭颂碑〉〈礼殿记并洪迈汉隶分韵〉〈尧庙〉

　　{{双行注文|碑〈孔庙铭并汉隶字源〉〈行书〉〈米芾〉〈草书〉〈并章草〉〈史游〉〈王羲〉

　　{{双行注文|之〈张锦溪〉〈并鲜于枢〉

　　总叙〈事物纪原仓所以贮国储也。商有巨桥。汉有成皋敖仓。及常平。隋有黎阳。自古亦无名额。通典食货篇。隋文开皇三年。华州置〉

　　〈广通仓。则仓有名额。此其始也。六帖乃云吴仓。春申君所造。名均输。武王发巨桥之粟。孔安国。以为纣所积之仓也。郑康成注。周廪人云藏米曰廪。〉

　　〈然则仓廪。盖一事也。孟子曰。瞽瞍使舜完廪损阶。召康公之美公刘。曰乃积乃仓。则其始。乃见于陶唐之世也。周礼有仓人掌入之藏。礼记月令曰。〉

　　〈季春发仓廪。赐贫穷。孟冬穿窦窖。修囷仓。管子仓廪实。知礼节。不务地利。则仓不盈。能改齐浸录仓廪二字。蔡邕月令章句曰。榖藏曰仓。米藏曰廪。〉

　　〈𨿽其义如此。然后世作文者。亦米尝分别而用。如广韵云。仓有屋曰廪。盖此意出于邕后也。王祯农器图谱仓廪。皆蓄积之所。古有定制。重民仓也。〉

　　〈次而囷京。下而害窦。世所共作。俱榖藏去声类也。然又各有切要。以从省便。凡欲储贮。务俭德者。当取为法。至于始终出纳之用。尤不可阙。故以嘉〉

　　〈量继之云。又曰。今国家备储蓄之所。上有气楼。谓之敖房。前有檐楹。谓之明厦。仓为总名。盖其制如此。夫农家贮榖之屋。𨿽规模稍下。其名亦同。皆〉

　　〈系累年蓄积所在。内外材木。露者悉宜灰泥涂饰。以辟火灾。木又不蠹。可为永法。书叙指南仓曰仓廥。史平凖。又曰敖廥。李晟。又曰京。淳于意。又曰〉

　　〈仓庤。罗艺。仓廪实。曰京庾流衍。左思魏都。仓空乏。曰仓无见榖。粟钱乏。曰仓府空。卜式。〉

　　神仓〈礼记月令。藏帝籍之收于神仓。祗敬必饬。注云。天子籍田千畆。故曰帝籍之收。籍田所收之榖也。神仓仓也。藏祭祀之榖于神〉

　　〈仓。重粢盛之委也。〉籍田仓〈礼仪志注。汉旧仪曰。种百榖万斛为立藉田仓。〉太仓〈罗必路史后纪炎帝神农〉

　　〈氏。豫若天令。正气节。审寒暑。以平早。晚之期。谓人之生。太仓为主。而太仓榖为主。一天下万物。无以易于榖。于是揉木为耜。挠木为耒。𧿳穷发跋艽〉

　　〈野。制畮清甽。分龙断而戒之耕。然后六榖䑋。以供粢盛。而给军国。详本纪。汉书高帝纪。七年。萧何治未央宫。立太仓三辅黄图太仓。萧何造在长安〉

　　〈城外东南。文景节俭。太仓之粟。红腐而不可食。汉书武帝之初。民给家足。太仓之粟。陈陈相因。汉会要食货志西汉武帝之初。国家亡事。太仓之粟。〉

　　〈红腐而不可食。西汉书百官公卿表。大司农属官。有太仓。均输。平凖。都内。籍田。五今丞。汉书律歴志。龠合升斗斛。职在太仓掌之。水经注洛阳地纪〉

　　〈曰。大城东有太仓。仓下运舡常有千计。魏志曰。袁涣为魏国郎中令。及卒。太祖为之流涕。以榖二千斛。一教以太仓榖千斛赐郎中令家。一教以垣〉

　　〈下榖千斛与曜卿家。外不觧其意。教曰。以太仓榖者官法也。垣下榖者新旧也。相台志临彰县在镇东南七里。魏所置。今其窖尚在。晋志武帝纪。咸〉

　　〈宁二年。于城东起太仓。于东西市起常平仓。晋咸和中。苏峻反。王师连败绩。时大仓惟有烧余米数石。以供御膳。太仓在苑城内。亦曰苑仓。乾道中。〉

　　〈赵公彦端。广济新仓记云。图记独称吴苑仓。在苑城内。于晋为太仓。余无闻焉。此盖未考也。洛阳志河南府太仓。在建春门内。杜预曰。翟泉在太仓〉

　　〈西南。南北史北齐司农寺掌仓。正统太仓。隋书百官志。隋司农寺。统太仓典廪。唐会要德宗。正元十四年六月。以久旱。榖贵人流。出太仓栗赈给京〉

　　〈畿诸县。九月。以岁饥。出太仓粟。三十万石出粜。十九年十月。太仓奏请。依六典。置太仓令二贠。丞六贠。监事十贠。支计官。驱使官。三人。兴六人。府史〉

　　〈六人。从之。　宪宗元和九年四月。诏出太仓栗。七十万石。开六场粜之。并赈贷外县。待百姓秋熟征纳。便于外县。收贮以防水旱。　十二年四月。诏〉

　　〈出栗二十五万石。分两街降估出粜。　长庆四年。敕出太仓陈米三十万石。于两街出粜。北京府志太仓在寅宾南熏二坊。设监支纳一贠。大使一〉

　　〈贠。副使一贠。攒典一名。洪武四年二月设置。其所属各州县仓分。设大使副。使。各一贠。攒典一名。唐李义山集太仓箴。险哉太仓。险若太行。彼悬〉

　　〈车东马。为陟高冈。此祸胎怨府。起自斗量。无小无大。不可不防。澄陂万顷。不废汪汪。火烈人畏。不废刚肠。曷若宽猛。处于中央。果榖之地。勿言容易　〉

　　〈贪夫殉财。有死无二。御黠马御。不得不利。下或谀我。过人之聦。是人甘言将欲相聋。我或夸我。秋毫必暏。是人甘言。将欲相瞽。长如欲载。莫舍强弩。〉

　　〈长如获禽。莫忘縳虎。众人之言。有讹有真。如彼五味。有甘有辛。口自尝取无信他人。天生五色。有白有黑。目自别取。无为人惑。而况乎九门崇崇。近〉

　　〈在墙东。天视天听。惟明惟聦。问龠合斗斛。何以用铜。取寒暑暴露不改其容。亦象君子。介然居中。终日战栗。犹惧或夫。衔用何利鍜之以清。虎用何〉

　　〈縳。挼之以明。弩用何射。发之以诚。俾后来居上。无由以生。有余不足。无由以争。心为凖槩。何忧乎不直不平。各敬尔职。一乃心力。仓中水外。人马不〉

　　〈食。陶母及鱼。以之歏息。岂无他粟。岂无他刍。薏苡似珠。不可不虞。仓中役夫。千径万途。桀黠为炭睢盱为㷾。应事成象。无有定模。缘私指使。慎勿以〉

　　〈呼。宾朋姻娅。或来燕话。仓中酒醴。慎勿以贯。海翁忘机。鸥故不飞。海翁易虑。鸥乃飞去。是以圣人。从微至着。不遗忠恕借借贷貣。此门先塞。须防苍〉

　　〈蝇。变白为黑。鸣呼。孰虑孰图昔在汉家。仓令淳于。致少上诉。无辜陷身。至是不亦悲乎。敢告君子。身可榖。道不可渝。　又地名太仓。苏州志在昆山〉

　　〈县。抽分竹木场。本处设置元顾世名梅山集太仓道中二首。　露气侵衣月满舡。梦回依约五更天。枕间听得鸣鸡犬。知在谁家村上眠。　江烟漠〉

　　〈汉。暮天昏。且把扁舟系树根欲问村中沽酒处。家家风两不开门。　官名。太仓今　见后仓职下。〉醴源仓〈经世大典至元〉

　　〈二十五年。光禄寺属省部。始置醴泉仓。掌受香莎。苏门等酒材糯米。人乡贡曲药。白麫成曲。以供上酝。及岁以赐诸王百官者。秧从六品。置提举大使。〉

　　〈副。各一贠。今定置。　提举一贠。　大使一贠　副使一贠。此系大都醴醴仓。至元二十五年。始置掌受大都转输米曲。并酝造。车驾临韦次舍。供〉

　　〈亿之酒。秩从九品。置大使。直长。各一贠。大使一贠。直长一贠。此系上都醴源仓〉常平仓〈罗泌路史。后纪黄帝桓常审乎〉

　　〈地利。以为常平。注。地官之职。官云为廪者。于是地献草木乃述耕种之利汉制丛录战国时。李悝为魏文侯言。籴甚贵伤民。甚贱伤农民伤则离散。〉

　　〈农伤则国贫。故甚贵甚贱。其伤一也。善平籴者必谨观岁有上中下熟而籴。使民适足。价平则止。小饥则发小熟之所敛大饥则发大熟之所敛。而〉

　　〈粜之。故𨿽遇饥馑水旱。籴不贵而民不散。取有余以补不足也。行之魏国魏国以富强。汉兴至宣帝世。大司农中丞耿寿昌。请药常平仓。此亦李悝〉

　　〈平籴之遗意也。文献通考汉宣帝筑常平仓。后汉明帝置常满仓。晋又曰常平仓。自此后无闻。梁亦曰常平仓。而不籴粜陈因之。后魏大和中𨿽不〉

　　〈名曰常平。亦各令官司籴贮。俭则出粜隋曰常平仓。唐武德中置常平监官以均天下之货。市肆腾踊。则成价而出田啬丰美则增籴而改。触类长〉

　　〈之。后省监署常平署令一人掌仓粮管钥出纳粜籴凡天下仓廪和籴者。为常平仓。正租为正仓。地子为义仓事物纪原宋会要曰。淳化三年六月〉

　　〈京畿大穰物价至贱。遣使于京城四门置场。增价籴。令造仓贮之。名曰常平岁歉减价以粜。用振贫民。景德三年正月。上封者请诸路皆置。宋朝太〉

　　〈子记讲义熈宁四年。鬻广惠仓田吕中云为常平本故也。常平所积。尽散而为青苗。不惟常平之法坏。而广惠仓赈济之意。亦坏矣。苏东坡万言书〉

　　〈曰。常平之为法也。可谓至矣。所守者约。而所及者广。借使万家之邑。止有千斛。而榖贵之际。千斛在市。物价自平。一市之价既平。一方之食自足。无〉

　　〈操瓢乞丐之弊。无里正催驱之劳。通鉴长编范景仁曰。常平仓。始于汉之盛时贱则贵而。敛之。恐伤农也。贵则贱而散之。恐伤民也。最为近古。𨿽唐〉

　　〈虞之政。无以易也。鹤林玉露庐陵罗氏曰。惠民之法。莫善于常平。司马温公云。此三代圣人之法。非李悝耿寿昌所能为也。陈止斋曰。周礼以年之〉

　　〈上下出敛法。盖年下则出。恐榖贵伤民也。年上则。敛。恐榖贱伤农也。即常平之法矣。孟子曰。狗彘食人食。而不知检。涂有饿殍。而不知发。检字一本〉

　　〈作敛。盖狗彘食人食。粒米狼戾之岁也。法当。敛之。涂有饿殍。㐫岁也。法当发之。由此而言。三代之时无常平之名。而有常平之政。特废于衰周耳。真〉

　　〈非耿李所能为也。制锦管见常平义仓。本给鳏寡孤独疾病不能自存之人。每岁仲冬合勒里正。及丐首括数申县。县官当𠫇点视以给盖防妄冐。〉

　　〈然里正及丐首藉是以求赂。有赂。非穷民亦得预。无赂。𨿽穷民不得给。文振初来永丰。时会岁连饥。仲冬点视丐者。给米矣。殆数日出郊。偶见饥饿〉

　　〈而狼狈于道者。俱不得预。始牓示诸乡。许无时自陈。旬日间。携抱辐凑而来者二百余人。乃真饥饿鳏寡孤独疾病不能自存者始知向以无赂。不〉

　　〈得给耳兼由丐首括数而得给者。往往先与丐首约。当给米时。则分其半。疾病孱弱者不能行履所给或尽为丐首席卷以去不然。亦裒常例。而丐〉

　　〈者所得无几矣夫丐首强壮亡疾病。一家率数人蚕食于常平。而又强掠如是。其弊可不革哉。要当严禁其乞觅不公之弊。遇初冬散榜。令穷民自〉

　　〈陈。庶几常平不为虚设。为政九要公侯之职。随岁丰俭。所收分科粮另置常平仓。以备㐫荒。济贫之本也。二三分收不科。五分收科三分。六分收至〉

　　〈十分。各降一分科。朱子语录因论常平仓曰。某自典二州。知常平之弊如此。更不敢理会着。南康自有五六万石。漳州亦六七万石。尽是浮埃空殻。〉

　　〈如何敢挑动这一件事。不知做甚么令杀。某在浙东尝奏云。常平仓与省仓。不可相连湏是东西置立。令两仓相去远方可每常官吏检点省仓。则挂〉

　　〈省仓其号牌子。检点常平仓。则挂常平仓牌子。只是一个仓。互相遮瞒。今所在常平仓都教司法管。此最不是。少间太守要侵支。使一司法。如何〉

　　〈敢拗他。通判𨿽管常平。而其职实管于司法。又所在通判。大率避嫌。不敢与知州争事。韩文公所谓例以嫌。不可否事者也。且如经总制钱。牙契钱。〉

　　〈倍契钱之类。尽被知州瞒朝廷夺去。更不敢争。僴岭外代答常平米斛见存无几所在皆是也。广右诸郡。唯静江常平米。止支诸司人吏俸米。自余〉

　　〈诸郡。不以军粮不足。借支不还。则以久不赈发。腐损耗失。军粮不足而借之所至皆然。非独广右。且广西米斗五十钱。榖贱莫甚马。夫。其贱。非诚多〉

　　〈榖也。正以生齿不蕃。仓榖不多耳。田家自给之外。余悉粜去。曾无久远之积。富商以下价籴之。舳舻衘尾。运之番禺以罔市利。名曰榖贱。其实无积〉

　　〈贮。尔州郡久不赈发。一连遇大㐫年。米斗仅至二百钱。则人民巳有流离之祸。州县拱手无策以处之。然则榖贱之果不足恃也如此。若夫以新易〉

　　〈陈。在州郡所得为之事。曰敛曰散。曷不于乐。岁广籴以为之备乎。清波杂志常平俻㐫荒。立法甚严。而米斛有以陈易新之条。州郡恃以借兑。先人〉

　　〈任信幕。后守不偿前欠。一旦漏底。官吏并送邻州勘鞠。先人亦坐失于催促拨还。科公罪笞。不理。遗阙。二十年后。因同时坐累该改秩。为铨曹留难。〉

　　〈索案至朝廷。时宗衮益国公参大政。从容见语。近见先文常平。伏辩既不曾佥书。何亦被鞠。辉因言州郡刑狱冤滥。有司以被朝。命。𨿽知不曾着字。〉

　　〈盖亦行三问。岂容不承。罪及无辜。大率类此。退而思之。先人尚无恙。或陷深文。固可雪理于今日矣。自昔初除执政。例荐所知三两人。建康王元枢〉

　　〈初得政。首以先人名闻。乃自临安管库除江东漕司干官。见次一任。屡更使。长。皆欲发文字力辞之。竟终于。选。调。𠕋府元龟夫。岁有㐫穰。故榖有贵〉

　　〈贱。令有缓急。则物有重轻。始自列国李悝起平籴之法。至于汉世寿昌建常平之制。裁之得宜。驭之有道。𨿽复天灾流行。水旱作殄。而榖有常价。民〉

　　〈无饥色。其后迫于群议。乃从中辍。永平之岁。遵用旧典。市籴益贱。廪庾充积。既而罢焉。晋氏之后。南北更王。或建置有初。或评论靡决。名称之际。因〉

　　〈革或殊。经制之方。损益小异。讫于隋室。复有义仓社仓之名。唐祚延久条式咸着。朱梁五代。干戈未息。杨榷奏议。亦颇及之。原其立法之意。诚以均〉

　　〈节货币之高下。防虞稼穑之丰歉。调盈虚而御国用。谨聚散而济民命。管子所谓多则贱。寡则贵。散则轻。聚则重。其得治财之术哉。夫。为邦者。不可〉

　　〈以不务也。西汉会要宣帝即位。榖石至五钱。农民少利。时大司农中丞景寿昌。奏言故事。岁漕关东粟四百万斛。以给京师。用卒六万人。宜籴三辅〉

　　〈弘农河东上党太原郡榖。足供京师。可以省关东漕卒过半。萧望之奏寿昌未足。任。上不听。事果便。寿昌遂白令边郡皆筑仓。以榖贱时。增其价而〉

　　〈籴以利农。贵时减其价而粜。名曰常平仓。民便之。帝乃下诏。赐寿昌爵关内侯。食货志。按宣纪。五凤四年。设常平仓。赵充国传充国曰。金城湟中。榖〉

　　〈斛八钱。吾谓景中丞籴三百万斛。羌人不敢动矣。中丞请籴百万斛。乃得四十万斛耳。失此二策。羌故敢为逆。充国传。西汉书酷吏传。严延年。为河〉

　　〈南太守。府丞义道。司农中丞耿寿昌。为常平仓利百姓。延年曰。丞。相御史不知为也。当避位去。寿昌安得权此。师古曰。作此仓。非奇异之功也。公卿〉

　　〈不知为之。是旷官也。而寿昌安得擅此以为权乎。西汉书食货志。元帝即位。天下大水。民多饿死。人相食。诸儒多言可罢常平仓。帝从其议。食货志〉

　　〈按纪初元五年。罢常平仓。东汉书刘般传。永平年间。帝欲置常平仓。公卿议者多以为便。般对以常平仓外有利民之名。而内实侵刻百姓。豪右因〉

　　〈缘为奸。小民不能得其平。置之。不便。帝乃止。　山堂考索永平五年。又作常平仓。续后汉书杜预传。时匈奴师刘猛举兵反。自并州西。及河东平阳。〉

　　〈诏杜预。以散侯定计省闼。俄拜度支尚书。预乃奏立籍田。建安边论。典常平仓。定榖价。较盐运。制课。调。上皆纳马。册府元龟晋武帝纪。泰始四年。立〉

　　〈常平仓。丰则籴。俭则卖。以利百姓。　咸宁二年。起常平仓于东西市。宋沈昙庆为右丞。时。岁有水旱。昙庆议立常平仓以救民急。太祖纳其言。而事〉

　　〈不行。通志略晋武帝欲平一江表。时榖贱而布帛贵。帝立平籴法。用布帛市榖以为粮储。四年乃立常平食。丰则籴。俭则粜。以利百姓。　宋文帝元〉

　　〈嘉中。三吴水潦。榖贵人饥。彭城王义康立议。以东土灾荒。人稠榖踊。富商蓄米。日成其价。宜班下所在。隐其虚实。令蓄积之家。听留一年储。余皆勒〉

　　〈便粜货。为制平价。此所谓常道行于百世。权宜用于一时也。又缘淮岁丰。邑地沃壤。麦既已登。黍粟行就可折其估赋。仍就交市。三吴饥人。即以贷〉

　　〈给。使强壮转运。以赡老弱。未尽施行。人赖之矣。册府元龟南齐永明中。天下米榖布帛贱。武帝欲置常平仓。市积为储。六年下诏。兼尚书右丞李珪〉

　　〈之等参议。出上库钱五千万。于京师市米。买彩。绵。绫。绢。布杨州出钱千九百一十万。南滁州二百万。各于郡所市籴。南豫州二百万。市丝。绵。绫。绢。布。〉

　　〈米。菽麦。江州五百万市米。胡麻。荆州五百万。郢州三百万。皆市绢布米。大小豆。大胡麻。荆州米兼粳粟。湖州二百万。市米布蜡。司州二百五十万。西〉

　　〈豫州二百五十万。南兖州二百五十万。雍州五百万。皆市绢绵布米。南兖州兼大麦大豆。使台传。并于所在市易。后魏孝文太和十二年。诏群臣〉

　　〈求安民之术。有司上言请折州郡常。调九分之二。京都度。支岁用之余。各立官司。丰年籴贮于仓。时俭则加私之一粜之于民。如此民必相力田。以〉

　　〈买绢积财。以取官粟。年登则常积。岁凶则直给。帝覧而善之。寻施行焉。自此公私丰赡。𨿽时有水旱不为患也。二十年十二月。置常平仓。东魏孝静〉

　　〈天平。中常调之外。遂于丰稔之处。折绢籴粟。以充国储。于诸州缘河津济。皆官仓贮积。以拟漕运。自是之后。仓库廪之实。𨿽有水旱㐫饥之处。皆仰〉

　　〈开仓以振元元之众。后周太祖初为魏相。创制司仓。掌办九榖之物。以量国用。国用足。蓄其余以待㐫荒。不足则止余用。用足则以粟贷人。春颁之。〉

　　〈秋敛之。开皇三年。陕州置常平仓。京师置常平监。　仁寿二年九月。置常平官。唐高祖武德元年。置常平监。五年废之。唐志曰。仓部以常平备㐫。置〉

　　〈令丞监事。出山堂考索。太宗贞观十三年。十二月十四日。诏于洛。相。幽。徐。齐。并。秦。蒲等州。置常平仓。粟藏九年。米蔵五年。下湿之地。粟五年。米三〉

　　〈年。着于令。见会要。　高宗永徽六年。大两。道路不通。京师米价暴贵。出仓粟粜之。京师东西二里。置常平仓。旧唐书。　显庆二年十二月三日。京西〉

　　〈常平仓置。常平置官贠。　玄宗开元二年九月。诏曰。天下诸州。今年稍熟。榖价全贱。或虑伤农。常平之法。行自往古。苟绝欺诈。利益寔多。宜令诸州〉

　　〈加时价三两钱。籴不得抑敛。仍交相付领。勿许悬欠。蚕麦时熟。榖未必贵。即令减价出籴。豆等堪贮。熟者亦宜准此。以时出入。务在利人。江岭淮浙〉

　　〈劎南。地皆下湿。不堪贮积。不在此例。其常平所湏钱物。宜令所司支料奏闻。并委长官专知。改任日递相付受。且以天灾流行。国家代有。若无粮储〉

　　〈之备。必致饥馑之忧。县令亲人。风俗所系。宜随当处丰约。劝课百姓。未办三载之粮。且贮一年之食。每家别为仓窖。非蚕忙农要之时。勿许破用。仍〉

　　〈委刺史及按察使检校觉察。不得容其矫妄。旧唐书食货志。开元七年六月。敕关内。陇右。河南。河北。五道。及荆。杨。襄。夔。绵。益。彭。蜀。汉。劎。茂。等州。并置〉

　　〈常平仓。其本。上州三千贯。中州二千贯。下州一千贯。每籴具本利与正仓帐同申。天宝间。天下常平仓粮。总四百六十万二千二百二十石。唐会要〉

　　〈玄宗开元十年九月十五日。废河阳栢崖垣县等仓。十六年十月二日。敕。自今岁普熟。榖价至笺。必恐伤农。加钱收籴。以实仓廪。纵逢水旱。不虑阻〉

　　〈饥。公私之间。或亦为便。宜令所在以常平本贱。及当处物。各于时价上。垒加三钱。百姓有粜易者收籴。事湏两和。不得限数配籴。讫具所用钱物。及〉

　　〈所收籴得物数。具申所司。仍令上佐一人专勾当。册府元龟开元二十九年。制曰。本置仓储。用防水旱。朕每念黎庶。常忧匮乏。承前有遭损之州。皆〉

　　〈待奏报。然始赈给。近年亦分命使臣与州县相知处置。尚虑道路应远。往复淹滞。以此恤人。何救悬绝。自今已后。若有损处。应须赈给。宜令州县长〉

　　〈官与采访使。勘会量事给乞奏闻。朕当重遣使臣。宣慰按覆。新唐书宇文融传。　宇文融。下诏以客赋所在。并建常平仓。益贮九榖权发敛。官司劝〉

　　〈作农社。使贫富相恤。凡农月。州县常务。一切罢省。使趍刈稪。唐会要广德二年正月二十五日。第五琦奏。每州置常平仓。及库使司。商量置本钱。随〉

　　〈当处米物时价。贱则加价收籴。贵则减价粜卖。新唐书韦丹传。宙为永州刺史。州负岭转饷。艰险每饥。人輙莩死。宙始筑常平仓。收榖羡余以待〉

　　〈乏册府元龟德宗建中元年七月。敕。夫常平者常使榖价如一。大丰不为之减。大俭不为之加。𨿽遇灾荒。人无菜色。自今巳后。忽米价贵时。宜量出〉

　　〈官米十万石。麦十万石。每日量付两市行人。下价籴货。三年九月户部侍郎赵赞。上言曰。伏以旧制置储粟。名曰常平。军兴巳来。此事浸废。因循〉

　　〈未举。垂三十年。其间或因凶荒𣴑散。馁死相食者。不可胜纪。古者平凖之法。使万室之邑。必有万钟之蔵。千室之邑。必有千钟之蔵。春以奉耕。夏以〉

　　〈奉耘。𨿽有大贾富家。不得豪夺吾人者。盖谓能行轻重之法也。自陛下登极以来。许京城两市置常平。官籴盐米。𨿽经频年少两。米价不复腾贵。此乃〉

　　〈即日明验。实要推而广之。当军兴之时。与承平或异。事湏兼储布帛以备时须。臣今商量请于两都。并江陵成都杨汴苏洪等州府。各置常平。轻重〉

　　〈本钱。上至百万贯。下至十万贯。随其所宜。量定多少。唯贮斛㪷疋叚丝麻等。常候物贵。则下价出卖。物贱。则加价收籴。权轻重以利疲人。从之。赞于〉

　　〈是条奏诸道津要都会之所。皆置吏。阅啇人财贷。计钱每贯税二十文。天下所出竹木茶漆。皆十一税之。以充常平本。时军用稍广。常赋不足。所税〉

　　〈亦随得而尽。终不能为常平。宪宗元和元年正月。制。岁时有丰歉。榖价有重轻。将备水旱之虞。在权聚敛之术。应天下州府。每年所税地子数内。〉

　　〈宜十分取二分。均充常平仓及义仓。仍各逐穏便收贮。以时粜籴。务在救人。赈贷所宜。速湏闻奏。𠕋府元龟后唐明宗天成二年六月。中书舍人张〉

　　〈文宝。请复常平仓。　四年九月。左补阙张昭远。奏。切见今秋物价绝贱。百姓随地畆纽配钱物。名目多般。皆贱籴供输。极伤农业。既未能减放。则请〉

　　〈加估折纳斛斗。稍便于民。又国朝已来。备凶年之法。州府置常平仓。饥岁以赈贫民。请于天下最丰熟处。折纳斛斗。以仓贮之。依常平法出纳。则国〉

　　〈家常有粟。而民不匮也。疏奏不报。　长兴元年五月。右司郎中卢导。奏请置常平义仓。以备凶岁。五代史汉隐帝乾祐二年。太子詹事曹允升。上言〉

　　〈国以民为本。民以食为天。时或水旱为灾。䖝蝗害稼。既无九年之蓄。宁救万姓之饥。天灾𣴑行。古今代有。而前代纵逢灾歉。免至𣴑亡。盖以分灾恤〉

　　〈民。素有储备。臣请依古法置常平仓。请于天下京都州府租赋斛斗上。每斗别纳一升。别仓贮积。若㐫灾之处。出贷贫民。丰年即纳本数。庶几生聚。〉

　　〈永洽绥怀。宋会要太宗淳化三年六月。诏京畿大穰。物价至贱。分遣使于京城四门置场增价以籴。令有司虚近仓贮之。命曰。常平。以常参官领之。〉

　　〈岁歉减价以粜。用赈贫民。以为永制。　真宗景德三年正月。上封官请于京东。京西。河北。河东。陕西。淮南。江南。两浙。各置常平仓。惟沿边州郡则不〉

　　〈置。以遂州户口多少。量留上供钱一二万贯。小州或二三千贯。付司农寺系帐。三司不问出入。委转运司。并本州选幕职。州县官清干者一贠。专掌〉

　　〈其事。每岁秋夏加钱收籴。遇贵减价出粜。凡收籴。比市价量增三五文。出粜减价亦如之。所减仍不得过本钱。以三年为界。所收钱榖。羡利止委本〉

　　〈寺专掌。三司及转运司不得支拨。事下三司详定。请如所奏。乃命御史知杂事王济。判司农寺。孙崇谏同判。　三月。以都官贠外郎乔希颜。知开封〉

　　〈府开封县。太常丞晁谅。知开封府浚仪县。仍兼监常平仓。判司农寺王济等所举也。　四月司农寺。言诸路州军。当河路通舟船。及𨿽不当大路河〉

　　〈道。而人户繁会。可以运粟赡他处者。望并令多籴。其或僻在山险之处。止约本处主客户收籴。贵无枉费。应收籴斛斗之时。官吏敢受行人请求。高〉

　　〈其价直者。许人紏告。严行区断。告者给赏钱百千。并从之。　大中祥符二年二月。分遣使臣出常平仓粟麦。于京城四面开八场。减价以粜。　四月〉

　　〈诏司农寺。京师所粜常平仓粟。前诏𨿽已减价。可更斗减五钱。五年正月二十六日。诏京城常平仓。所置七场分粜粮米。如闻趋市者众。遂至壅〉

　　〈溢。其令分为十四。以便于民。六年十一月。三司言司农寺。请以开封祥符两县常平仓。并为在京常平仓。其在京及诸路常平仓斛斗。若经二年。〉

　　〈即支作军粮。以新者给还。请并如所奏。从之。　八年五月。诏常平仓所籴斛㪷。夏色限至八月终。秋色至次年正月终。　七月。判司农寺盛度言诸〉

　　〈路州军常平仓斛㪷。如于元约数外增籴。及一倍巳上者。其当职官。并与理为劳绩。从之。　九年十二月。诏。江南淮南诸州军榖价稍贵。民颇阙食。〉

　　〈令本路转运司。以常平仓斛㪷。减价一㪷已下。零细出粜。　天禧元年二月一日。诏灾伤州军常平仓斛㪷。减价出粜。止以元籴价为凖。　十二日。〉

　　〈诏在京常平仓。合计度斛㪷。并令三司擘画。或许人中。无使扰人。　二年正月。诏诸州常平仓斛㪷。其不满万户处。许籴万硕。万户巳上。不满二万〉

　　〈户。籴二万硕。二万户巳上。不满三万户。籴三万硕。三万户已上。不满四万户。籴四万硕。四万户已上。籴五万硕。六月三司言勘会司农寺。于左蔵〉

　　〈库封桩市米钱五万贯。自今如有宣旨须索。及诸友遣望以其钱充给。候诸处纳到旋补其数。从之。　四年五月。判司农寺张士逊。言诸州常平仓〉

　　〈斛㪷。自今每遇出粜。望委本州通判。每日在仓提举。多方约束。以绝奸幸。使贫下阙食之人。市籴不至艰阻。从之。　八月六日。诏益。梓。利。夔州。荆湖〉

　　〈南北。广南东西路。并置常平仓。　仁宗天圣二年十一月。司农寺言旧制在京。并府界县分。及诸州府军监常平仓。如有粜籴。即供月帐。如无粜籴。〉

　　〈只供季帐。今诸州所供。多不如式。有烦往复会问。欲望自今不以有无粜籴。并作季帐供申。从之。　是月。都官贠外郎刘厚载。言自置常平仓以来。〉

　　〈每年司农寺转运司。遍下诸道州府催籴夏秋斛㪷。盖不知外方时价。贵贱不同。一例行遣。其外处官吏人。不能平凖物价。但务多积以为劳効。欲〉

　　〈望自今遇贱即籴。当贵则粜。若麦粟两色。可以久积。其他并令减数从之。景祐元年正月二十五日。臣僚上言。伏覩沧州粮仓。白米数少。小豆万〉

　　〈硕甚多。饥民就贱。多籴小豆。欲乞以常平仓白米五万硕。易粮仓小豆出粜。诏河北转运司依奏。　七月二十五日。臣僚上言。常平仓所管钱斛。乞〉

　　〈降敕下司农寺转运司。选差幕职州县官。或京朝官。兼监常平仓。诏开封府界提点诸路转运施行。九朝纪事本末。景祐元年七月。天下常平仓〉

　　〈置已久。领于司农寺。至是月壬子。始诏诸路转运。使。与州长吏举所部官。专主常平钱粟。既而淮南转运副使具遵路。言本路丁口百五十万。而常〉

　　〈平钱粟才四十余万。岁饥不足以救恤。愿自经昼。增为二百万。它无得移用。许之。枢宻直学士杜衍。亦尝建议曰。岁有丰㐫。榖有贵贱。计本重委。散〉

　　〈滞取赢。宜究其术。若官以法平之。则农人有刹。粟有所泄。今豪姓蓄贾。乘时贱敢。而拙业之人。旋致鏧竭。水旱则𥡴伏而不出。须其朔踊。以牟厚利。〉

　　〈而农民贵籴。九榖散于穰岁。百姓困于凶年。𨿽劝课官家至日见。亦奚益于事哉。盖常平仓制度不立。有名而无实。谓量州郡远近。户口众寡。时其〉

　　〈饥熟。取贱出贵。严以赏罚。课责官吏。出纳无壅。增损有宜。公籴未充。则禁争籴。以规利者。籴毕而储之。则察其以供军为名。而借假者。未香象珠几。〉

　　〈久蔵府库。非衣食之急。若州郡阙毋钱。愿斥卖以赐之。补助其乏。杜衍传。常平议在衍为中丞后。今掇出附见。衍为中丞。乃明年二月也。　康定元〉

　　〈年十二月丙戌。诏司农寺以常平钱百万缗。助三司给军贵。自景祐末。不许移用常平。数年间有余积矣。而兵食不足。故降是诏。　庆历二年八月〉

　　〈壬申。诏河南府。孟。郑。滑。陈。许。颕。蔡。邓。唐。随。等州。发常平仓粟。以赈贫民。庆历四年正月。诏陕西榖价翔贵。其令转运司。出常平仓米。减价以市贫民。〉

　　〈九朝纪事本末。庆历四年正月。陕西榖价翔贵。丁丑诏转运司。出常平仓米。贱粜贫民。七月。先是范仲淹。以灾异数见。请行数事。其三曰。今诸道常平〉

　　〈仓。司农寺管辖。官小权轻。主张不逮。逐处提点刑狱。多不举职。尽被州府借出常平仓钱本使用。致不能及时聚粜。每有史沴。及遣使安抚。𨿽民委〉

　　〈沟壑。而仓廪空虚。无所赈发。徒有安抚之名。而无救恤之实。又国家养民之政。本在务农。因民之利而利之。则朝廷不劳心而民自养。臣请选辅臣〉

　　〈一贠。兼领司农寺。力主天下常平仓。使以时聚籴。以防灾沴。并诏诸路提点刑狱。今后得替上殿。并先进呈本路常平仓斛㪷数目。方得别奏公事。移。〉

　　〈仕者。亦湏依此发奏。后方得起离。仰司农寺常切紏举。及委转臣等。速定劝农赏罚条约。颁行天下。七月二十九日。诏天下常平仓。本备救济贫〉

　　〈民。不得别有支借。遣者以违制论。其收积年深者。许依旧条兑换。母致损恶。　八月二日。诏令司农寺下遂路转运。使提点刑狱朝臣等。今后得替〉

　　〈上殿。先具本路常平仓斛㪷数目进呈。移任者。凖此发奏。方得起离。本寺紏察之。　五年九月二十八日。司农寺言天下常平仓。自景德中起置。自〉

　　〈后承凖条约不少。乞将降到敕箚参定。为一司条贯。久可遵行。从之。六年二月三日。中书门下言向以臣僚上言川峡中国。初无常平仓。自康定二〉

　　〈年。益州路提刑司擘画创置。访闻州县收籴。多为约栏入场。或分配人户。遂致物价踊贵。人民艰食。遂令司农寺下益梓利三路州军。罢常平仓。见〉

　　〈管钱斛。拨系省仓库帐管。夔州路因亦不置。而司农寺复上言。川峡四路。既罢常平仓。万一川峡水旱阻饥。何以救济。乞依旧帐管。不得别用。傥饥〉

　　〈歉之岁。可备赈贷。诏四路转运司。如所请施行。　皇祐三年十月十八日淮南两浙路。体量安抚陈升之等。言灾伤州军。乞出粜常平仓斛㪷。诏逐〉

　　〈仓初籴。并当丰年价贱。如依元价出粜。缘置埸差官收籴积贮。铺衬折耗。废用不少。宜令淮南。两浙。江南东西。荆湖南北等路提刑司。勘会元籴价〉

　　〈上。每㪷量添钱十文。至十五文。足出粜。升之复言如添钱。即非恤民之意。乃诏依元籴价出粜。九朝纪事。皇祐三年十二月癸巳。诏天下常。平仓。其〉

　　〈依元籴价粜。以济贫民。母得收余利。以希恩赏。至和二年三月五日。知益州张方平。言益梓利夔路。卖户绝庄田价钱。欲乞下四路转运司。尽拨入〉

　　〈提刑司。添籴常平仓斛㪷。今后并令依此。从之。嘉祐四年七月十日。诏天下常平仓。多所移用。而不足以支凶年。其令内蔵库。与三司共支钱一〉

　　〈百万下诸路助籴粜之。神宗熈宁元年九月十四日。司农寺言常平仓之法最切要。伏见诸路年岁丰㐫。榖价贵贱。自来并无关报。乞下府界提〉

　　〈点。及诸路提刑司。今后夏秋责辖下州县。供析丰荒的实分数。文状类聚以闻。降付本寺。所贵籴粜。不至失时。从之。二年二月八日。三司言天下〉

　　〈屯田省庄。皆子孙相承。租佃岁久。兼每畆所出子㪷。比田税数倍。及户绝田。巳拨入广惠仓者。并乞不计卖。其余没纳庄田。愿买者听。从之。　九月〉

　　〈三日。诏出内蔵库钱百万缗。分赐河北诸州。增籴常平仓榖。　五月。制置三司条例司。言乞令河北。京东。淮南路转运司施行常平广惠仓。移那出〉

　　〈纳。及预散之法。委转运司。及提举官。每州于通判幕职官内。选差一贠专管勾。令知通点检在州及诸县钱斛广惠仓斛斗。除依例合支老疾贫穷〉

　　〈乞丐人。据数量留外。其余并令常平仓监官。通管一般转易。其两仓。见钱。依陕西出依青苗钱例。每于夏秋米熟以前。约逐处收成时。酌中物价。立〉

　　〈定预支。每㪷价例。召人户情愿请领。又言今欲将常平广惠仓。见在斛㪷。遇贵量减市价出粜。就贱量增市价收籴。其可以计会转运司用苗税。及〉

　　〈系省钱就便愽易者。亦许计会兑换。仍以见钱依陕西青苗钱例。取人户情愿预行支给。令随税送纳。斛㪷内有愿请本色斛㪷。或纳时价贵。愿纳〉

　　〈见钱。皆听从便。务在优民。如遇灾伤。亦许于次料收熟日送纳。兼初措置非一。欲量逐路州军钱物多少。选官一两贠分头提举。仍乞于京东淮南〉

　　〈河北三路。先行此法。俟成次第。即下诸路施行。并从之。宋续通鉴长编。神宗熈宁三年己未。条例司。言天下常平仓榖。元价贵者。乞令入中省仓。易〉

　　〈钱以充青苗支用。从之。闰十一月二十三日。又言乞体量鄜延环庆泾原三路斛㪷。价高也处。权住收籴常平斛斗。其已籴下者。兑充军粮。所有〉

　　〈封椿在京。盐院见钱三十万贯。即令转运司及管勾常平仓官。兑便到本州军。二十四日。又言昨乞卖诸路见管广惠仓田。为河北河东京东陕〉

　　〈西四路常平籴本。寻凖诏诸路。熈宁元年以前。见管斛㪷。并令变转见钱金银紬绢。充河北河东陕西三路籴本。缘已差诸路提举常平广惠仓官。〉

　　〈若悉令变转。移之三路。则诸路却阙斛㪷。恐不为便。诏淮南等路。前诏更不施行。所积斛㪷。并只留本处。能改斋漫录。神宗熈宁二年。天下常平钱〉

　　〈榖。见在一千四百万贯石。诸路各置提举常平广惠仓相度农田水利。差役利尝二贠。以朝官为之。管干一贠。以京官为之。路共置二贠。开封府界〉

　　〈一贠。凡四十一人。三年正月。又言访问河北。河东。陕西。州军少阙省钱。多不坐仓收籴。欲乞三路如阙见钱。许提举常平仓司。坐仓收籴。以备俵散。〉

　　〈如合留充军粮。即却令拨兑和籴。或入中。从之。二十三日。诏诸路常平广惠仓。给散青苗钱。本为农种之时。惠恤贫乏。元令取人户情愿。今虑诸〉

　　〈处当职官吏。不体朝廷本意。不问民间愿与不愿。輙行追呼。或即均配。飜为搔扰。今仰诸路提点刑狱臣僚。体量觉察。如违。即一面禁止。具官吏姓〉

　　〈名以闻。当议重行朝典。如敢阻抑人户情愿请领。亦依此施行。　三月。制置三司条例司。言奉旨以臣僚累言。常平新法不便。盖未喻朝廷之意。令〉

　　〈本司明谕中外。凡今所患。尽是州县官吏弛慢。因缘为奸。不可归于法。请委按察官。谨绳官吏。而朝廷严督按察官而已。今具画一言者。谓国家无〉

　　〈所利于人。今河北乃取息三分。周礼民之贷者。取息有至于二十而五。今如俵青苗价钱。但约熟时。酌中物价。若熟时物贵。即许量减市价纳钱。然〉

　　〈则未定合纳实数。故约束河北不得过三分。京西陕西等路。不过二分而巳。所以防遏纳时价贵。恐亏损百姓。尔就诸路。惟河北最多。尚不过三分。〉

　　〈又非定取。若物价低平。即有合纳本色。不收其息。或只取一二分时。多少相补。比于周官。巳不为多。况近令若遇物价极贵。亦不得过二分。且周礼〉

　　〈国事财用。取具于泉府之官。振贷之息。今则不领于三司。专以振民乏绝。言者谓上三等户。及城郭有物力家。素患兼并。今又许贷借。况河北每保〉

　　〈湏要上三等户一名。则终不免为贫户代陪。又提举官峻责州县。如人户不愿请。即结罪申报。若选官晓谕。却人户愿请。即别作行遣。官吏惧此。亦〉

　　〈因有贫户浮。浪愿请之人。或湏行散配。本司案乡村上三等。及城郭有物力户内。亦有阙乏之时。就人取债岂皆是兼并家令贷贫民。有余则以俵〉

　　〈之。免就私家取倍息。乃是抑兼并意河北每保湏要上三等者。盖关防浮浪之辈。若官吏抑勒州县。自违元法。况今年开封诸县。甚有上三等愿请。〉

　　〈以近验远。事理可知。如提举官约束州县。正防避事坏法之人。或急于功利。讽州县抑配与人。即诸路各有安抚转运提刑。委任皆在其上。若有官〉

　　〈吏或设新法。或曲徇提举官意。抑勒百姓。首言者。谓百姓有本户税赋。及买绢紬。又生出一重。则愈不易。本司按逐路承例科敛。名目诚多。然当阙〉

　　〈乏时。不免私家举债。常出倍息。此贫者愈困也。今贷与常平本钱。乃济其艰急。又令约熟时中价例纳斛㪷。至于时物价贵。乃纳见钱。比元本不得〉

　　〈过二分。即是免出倍息于兼并之家。何至不易。言者谓但躬行节俭。撙节浮费。则国用足。何必四出兴利之臣。以疑远近。今案先王之政。未尝不以〉

　　〈食货为始。张官置吏。大抵多为农事也。近世以来。农尤困苦。朝廷但有徭役加之。而无岁时补助之法。自京畿陂防沟洫多有不治。都城侧近。至弃〉

　　〈数百里为污莱。骨肉𣴑离失业。况四方遐僻。从可推知。一方水旱。则饿死者相枕藉。而𣴑移者填道路。如前岁河北一饥。不免漕江淮之米以救之。〉

　　〈然未有补于𣴑亡也。或不免就人强借钱物。以至典质田产。以供暴令。此亦可谓国用乏矣。至于差役困苦。尤使失职。今置此官。正为忧此。即非朘〉

　　〈削百姓。以佐人主私费。亦岂得为兴利之臣而致疑也。言者谓今常平。千余万缗。散在民间。将须不返。常平旧法。自合古制。而无失陷之弊。今新法〉

　　〈兼存旧法。但以旧法储蓄抑兼并。振贫弱之方未备。又无专领官司。致粜籴之时。百端奸弊。贵价籴入。经数十年后。出粜不行。无补振救。故湏约周〉

　　〈礼賖贷。增立新法。专置一司。即非违旧制也。言者谓新法不当示之条约。明言利息。本司案周官贷民。明言以国服为息。圣人于天下。取之有道。非〉

　　〈以为私。于理何嫌。而不可明示条约。言者谓坊郭人户。既无青苗不可贷借。本司案常平旧法。亦粜与坊郭之人。今散农民有余。仍不许坊郭贷借。〉

　　〈是令常平有滞积余蔵。而坊郭之人。独不被赈救乏绝之惠也。周礼贷民之法。即无都邑鄙野之限。今乃约周礼太平已试之法。即非专用陕西豫〉

　　〈俵青苗条贯也。　先是御史中丞吕公着。翰林学士司马光。谏官孙觉。李常。御史张戬。程颢等。皆言常平新法不便。或谓且召　大名府韩琦。乞罢〉

　　〈诸路提举官。上以琦等所奏。付制置司令申明法意。布谕诸路也。　五月四日。诏莫霸。保雄安肃。广信。顺安。信安。干宁保定军。为系极边沿塘泊。及〉

　　〈西山军人户。苦无田畴。可罢支散青苗钱。　十八日。诏今后诸路常平广惠仓。出俵青苗钱。委转运府界提点提举。每年相度。留钱斛凖备非时赈〉

　　〈济出粜外。更不限定时月。只作一料支俵。或却作两料送纳。以便本处人情。如愿分作两料请者。亦听。　七月二十八日。赐京东预买紬绢。并所得〉

　　〈息钱五十万贯。与本路常平仓。　九月一日。同判司农寺吕惠卿。言淳化中。都下初置常平仓。贱籴贵发。至景德中。差开封府浚仪知县监仓事祥〉

　　〈符六年。始以两县常平仓。并为在京常平。其斛㪷经二年。即支充军粮。货易新好。充见在数。其法实为利民。而其后。籴粜之政久不行。文字本末。随〉

　　〈亦废坠。今常平有封桩米。至五十二万硕。但寄积在京仓界。唯据逐界每月具见数申寺。而朝廷初无发。敛之政。甚可惜也。欲乞遇价贵即出之。贱〉

　　〈即以其钱籴之。如淳化中故事。于是中书请以司农见桩管米指射新好者货易。仍与开封府界斛㪷。通融支用。从之。　十月七日。京东路提举常〉

　　〈平广惠仓司。言本路州军。例少见钱支俵青苗。转运司有熈宁元年朝廷借赐纳绢收买军粮除巳还外。余钱一十四万贯。欲乞借支用。候三年内〉

　　〈依数还内藏库。从之。　十一月十九日。河北路提举河北常平广惠仓司。言大名府等处州军。今秋薄熟。人户不易。乞依旧条作两料支散青苗钱〉

　　〈及许令灾伤州军。欲行支俵。诏从所请。仍令诸路所散青苗钱料次。今后令提举官体量施行。　二十四日。诏诸路给青苗钱斛官司。诸色公人取〉

　　〈受人户钱物。𨿽巳依敛掠。乞取差点人夫钱物条约。虑未禀。惧今后应诸色公人。因给纳常平仓等钱斛取受。杖罪。送邻州编管。徒罪以上。刺配本〉

　　〈州牢城。并许诸色人陈告。杖罪支赏钱五十千。徒罪一百千。先以官钱给赏。后以犯事及干系人家财充。或无可送纳。官吏保明除破。　四年正月〉

　　〈六日。诏出卖天下广惠仓见管田。仍令府界及诸路具年终所卖钱。申司农寺。为三路并京东常平仓本钱。其合赈济。即以广惠常平等仓。所贮粟〉

　　〈麦给之。　二月八日。诏内藏库。借钱六十万贯。付淮南江东均给两路为常平仓籴本。其钱令淮南发运司。将合拨河东陕西。折斛钱兑还。　六月〉

　　〈十二日。河北提点刑狱王广廉。言乞将广惠仓钱斛。入常平仓。从之。十月十六日。赐绢七十万匹。为陕西常平籴本。仍许自京召入供抵当。賖买〉

　　〈于本路送纳见钱。十一月二十八日。司农寺言。乞将诸路出卖到户绝田土钱。从本司移助诸路常平籴本。从之。　七年十月二十二日。诏三司借〉

　　〈上供粮十万硕。与淮南西路提举常平司。凖备出粜。或借支用。续通鉴长编。神宗熈宁七年。司农寺。请下广西安抚司。依泾原等五路。置常平仓从〉

　　〈之。九年正月九日。诏司农寺。自今两经𠋣阁常平钱人户。更不得支借钱斛。八月六日。诏陕西等五路提举常平仓司。具降指挥。令诸常平。存留一〉

　　〈半钱。过斛㪷价贱。许趁时收籴。后至今夏。籴到是何斛㪷。及实数目以间。十二月三日。诏开封府界。诸县人户。见欠今年秋料常平钱斛。并缓急钱〉

　　〈米。除官户外。并与展限。至来年随秋料送纳。　十二日。诏中书门下诸路提举管。勾常平仓官。自来未有明降着令。画一职守。致辖下官司。不知适〉

　　〈从。凡有举动。輙与转运司一例申禀。提举司亦多不问。是与不是。本管职事。便为行遣。或有闻奏朝廷者。上下烦劳。弊害颇甚。宜参详前后指挥间〉

　　〈奏。　十年二月十五日。诏诸路熈宁十年合散常平钱斛。并勘会州县内有数少支散不足去处。于邻近州县有余处借支。却令元散州县认数催〉

　　〈纳。即不得令人户隔远。州县请纳。有妨农作。其乡民有因灾伤全户逃移者。名下旧欠常平钱斛候归业日。从提举司相度料次送纳。　三月二十〉

　　〈七日。提举两浙路常平仓司。言本路累年灾伤。死损人口至多。见存人户少欠官中钱物。尚送纳不办。又为摊填迯绝户名下请过钱物。显见难为〉

　　〈送纳。所有摊填熈宁九年以前。逃绝户请过青苗钱斛。乞候送纳本户数足。向去丰熟日。理纳外。更有全甲人户死绝。除依条将本家财产填纳外。〉

　　〈如目下尚有少欠。一甲内死绝数多。只有一两户见在。贫阙难为摊纳者。更乞别立条法。从之。元丰元年正月二十二日。诏司农寺。应常平留一〉

　　〈半钱糓粜籴数。岁终类聚。春季点检。仍开逐路以闻。闰正月十三日。诏河北路。以常平米赈贷鐖民。　二月四日。京东。东路体量安抚黄廉。言西〉

　　〈路及徐州淮阳军良田百余万顷被水。若退迟。麦种不入。秋田失期。乞于淮南路沿流丰熟州县。借常平钱十万缗和籴。或于去年折纳粮内借十〉

　　〈万硕。依元折价。计数为所借钱。水运赴京东以备赈粜。听司农寺移用。诏京东淮南东路提举官。于界首会议以闻。四月十九日。诏开废田。兴水〉

　　〈利。建立堤防。修贴圩垾之类。民力不能给役者。听受利民户具应用之类。贷常平钱榖。限二年两料输足。岁出息一分。　二十二日。诏麟府丰州。见〉

　　〈欠熈宁七年至九年振贷米。人户不以等第。与展限分秋夏纳。五月十七日。诏常平钱榖。愿以榖及金帛。凖市直中价。计二分息折纳者听。　七〉

　　〈月八日。环庆路经略司。乞以本司及常平钱帛。乘秋成广籴。如将来别无支用。即依籴价兑与转运司。从之。九月十四日。诏诸路提举司。与转运〉

　　〈司兑换粮。并以钱物对交拨。诸官户欠常平钱物。第四等以上。𨿽经灾伤。母得展限依阁。　二年二月六日。诏河北东路提举司。借常平钱四万缗。〉

　　〈分给大名府澶州籴军粮。四月十二日。诏河北东路提举常平仓司。依散■沧州饥民食至五月上。九月二十四日。诏以永兴路常平仓榖十〉

　　〈九万硕。给鄜延路九将守御之用。余令转运司以渐计置。　以鄜延路言岁计军食一十七万余硕。而常平无余故也。　十月六日。权发遣司农寺〉

　　〈都丞吴雍。言淮浙连岁丰稔榖贱。乞借逐路积剩免役坊场钱。就并河州县镇。增偿籴粇米。常与别司仓储兑换。如后去价稍高。兑充上供。下司农〉

　　〈寺请如雍议。先以常平所留之半。并散不画钱充籴本。次以坊场免役余钱。坊场钱留半。免役钱留二年。从之。　三年四月四日。真定府路走马承〉

　　〈受黄诰。言本路差禁军采泥城沾草。有妨教阅。及蹂民田。诏市以常平仓头子钱。　六月十三日。诏司农寺。于永兴军等路。给常平仓榖十八万硕。〉

　　〈充环庆路将下守御。及缓急汉蕃弓箭乎关乏借贷。　八月九日。赐常平米二万硕。坊场钱三万缗。付梓州路转运司。应副夷事。　二十七日。诏令〉

　　〈于近便州县。以常平司钱留三万贯。米五万硕。以待泸南夷事支费。　同日。诏开封府界诸路提举司。于要会州县指占空闲地。或空营。盖造常平〉

　　〈仓。　同日。权发遣司农寺都丞吴雍。言淮浙连岁丰稔。　尝乞存留杨州转般仓充。浙淮常平都仓。欲乞委提举司辟官一贠专主管。每年广谋收。〉

　　〈籴。除年计外。常积万硕。及受纳两浙转般粮斛。与发运司上供额斛斗兑换。从之。十二月二日。诏琼管州军皆有常平。若推行如法。自无人户倍〉

　　〈称出息之弊。据朱平等所奏。措置海南事不少。并不及常平事。令具析以闻。　四年六月十七日。诏诸路提举官。散敛常平钱。比较增亏。中书立法。〉

　　〈五年二月二十四日。知泰州吕公孺。言经略司常平钱斛法。以救恤属蕃弓箭手之类。今所在甚少。望特权借提举司钱斛。相兼支俵。仍展至三月。〉

　　〈诏借钱斛五千贯硕。　三月二十七日。诏颕昌府三县灾伤。特支常平仓米二万硕。十月二十一日。赐梓州路转运司。常平等米十万硕。　以本路〉

　　〈应副泸南军。前放阁运粮夫税致阙乏故也。　六年正月二十一日。诏陕西河东路常平仓籴价。不得过转运司。河北诸司籴价。不得过措置籴便〉

　　〈司。　二十六日。尚书户部。言凖朝旨诸路提举官。散敛常平物。可自行法。至今酌三年之中数。取一年立为额。岁终比较增亏。今以钱。榖帛。贯硕。〉

　　〈匹两。定年额。散一千一百三万七千七百七十二。敛一千三百九十六万五千四百五十九。元丰三年。散一千三百一十八万六千一百一十四。敛〉

　　〈一千五百万四百二十二。比较散增二百一十四万八千三百四十二。敛增一百三万四千九百六十三。元丰四年。散一千三百八十三万七千七〉

　　〈百三十六。敛一千一百九十七万八千九百九十四。比较散增二百七十九万九千九百六十四。敛亏一百九十八万六千五百一十五。诏三年四〉

　　〈年。散多敛少。及散敛俱少处。户部下提举司。分析以闻。　八月二十七日。赐泾原路经略司。度僧牒千道为常平钱。礼部言巳给遇所立年额。于是〉

　　〈特给。　七年三月十七日。尚书户部言提举京东路常平等事燕若古。乞州县积欠钱斛。对移令佐催督看详。欲下提举常平司。具可以权对。移职〉

　　〈位姓名关吏部。从之。　八月七日。诏户部支常平积剩钱二十万缗。赐秦州计置粮草。从经略使吴雍请也。　十四日。诏洛州水灾粮料不足。许借〉

　　〈邻近州县常平仓米麦小豆共五万硕。限三年还。　二十一日。中书省言。闻令岁广西秋稼大稔。粒米狼戾。正宜蓄积。诏广南西路提举常平司。乘〉

　　〈时广籴。　二十九日。诏支常平积剩钱五十万缗。付熈河籣会路经制司市粮草。十月十一日。尚书吏部言经制变运川峡路常平积剩钱。所增〉

　　〈息钱二百三十二万缗。乞推恩诏。李元辅迁两官。史君俞。张茂。先候改官日。各迁一官。减二年磨勘。刘何虞仲荀减磨勘年有差。　哲宗元祐元年〉

　　〈四月二十二日。三省言诸路旱灾处。已降指挥赈济外。按常平条遇榖贵则量减钱粜。不得亏本。贱则量添钱籴。昨臣僚言淮南米斗。直百七十文。〉

　　〈虑官司拘执。量减市价之文。致民不沾实惠。欲令府界诸路阙食处。其常平榖价。但不亏元本。并许出粜。仍委州县严加觉察。不得与兴贩之人。从〉

　　〈之。　二十六日。三省言提举官。累年积贮钱物。委提点刑狱司主之。依旧常平仓。其常平仓。每年春秋敛散。及岁成收籴。岁饥出粜。以陈易新。与省〉

　　〈榖交兑。及饥馑赈贷。主司并合依法推行元条。贷常平钱榖丝麦。丰熟。许随夏税先纳所输之半。愿并纳者。止出息一分。从之。八月五日。诏府界〉

　　〈诸路提点刑狱司。自今后常平钱。令州县依旧法籴粜。其青苗钱。更不支俵。十一月二十七日。臣僚言朝廷罢俵青苗钱。今诸路提刑司委丰熟〉

　　〈州县广籴。意欲常有储蓄。而户部乃请令转运司。更不收籴。年计。止将常平斛㪷兑籴。失朝廷养民之意。欲乞诸路转运合籴年计。并先籴。次令常平〉

　　〈仓籴。若转运司不预备本钱。过时占籴。致与常平仓相妨者。委提刑司觉察以闻。从之。九朝纪事本末。哲宗元祐元年。八月丁亥。司马光箚子勘会。〉

　　〈熈宁之初。执至以旧常平法为不善。更将籴本作青苗钱散与人户。令出息二分。置提举官以督之。丰岁则农夫粜榖。十不得四五之价。凶年则屠〉

　　〈牛卖肉。伐桑卖。薪。以输钱于官。钱贷愈重。榖直愈轻。朝廷深知其弊。故罢。提举官令将累年蓄钱积榖财物。书椿作常平仓钱物。委提点刑狱交割〉

　　〈至管依旧常平仓法施行。今岁诸路除有水灾州军外。其余丰熟处多。令欲特降指挥。下诸路提点刑狱司。乘有此籴本之时。委丰熟州县官贠。体〉

　　〈察在市斛斗实价。多添钱数。广行收籴。如阙少仓敖之处。以常平仓钱添盖。仍令少籴麦豆。多籴榖米。其南方及川界卑湿之地。有斗斛难以久贮〉

　　〈者。即委提点刑狱相度。逐州县合销数目。抛降收籴。才候将来市物货价比元籴价稍增。即行出粜。不得令积压损坏。仍令州县各勒行人将十年〉

　　〈以来。在市斛斗价例比较。立定贵钱酌中价例。然后将逐名价分为三等。自几钱为中等价钱。几钱以上为上等价钱。几钱以下为下等价钱。令遂〉

　　〈处临时斟酌加减。务在合宜。既约定三等价。仰自今后州县。每遇丰岁斛斗价贱。至下等之时。即比市价相度。添钱开埸收籴。凶年斛斗价贵。至上〉

　　〈等之时。即比市价相度减钱开场出粜。若在市见价。只在中等之内。即不籴粜。更不申取本州及上司指挥。免有𥡴滞失时之患。仍委提点刑狱常〉

　　〈平提举觉察。若州县斛斗价及下等。而不收籴。价及上等。而不出粜。及收贮不如法。变转不以时。致有损坏。并监官不逐日入场。致壅滞籴粜人户。〉

　　〈并取勘施行。若州县长吏及监官。能用心及时籴粜。至得赞时酌中价钱。与斛斗通行比折。与初到任时增剩。及十分中一分以上。许批书上历子。〉

　　〈候到吏部日。与升半年名。次及二分以上。许指射家便差遣一次。所贵官吏。各各用心。州县皆有储蓄。𨿽遇荐饥。民无菜色。又得官中所积之钱。稍〉

　　〈稍散在民间。可使物货流通。其河北州县。有籴司斗斛见多。缘边州县转运司见籴军粮处。更不籴常平仓斛斗。若今来指挥内有未尽未便事件。〉

　　〈委提点刑狱司。逐旋擘划申奏施行从之。其后王岩叟言。臣伏覩昨降朝旨。文𨿽详而未通。四方来者更言其未便。臣按常平旧法。但遇年丰物贱。〉

　　〈即于市价上添钱收籴。如年歉物贵。即相度在市实直价例。特减钱出粜。此所以为常平。今既限以价钱。至下等方许收籴。贵至上等。始得出粜。乃〉

　　〈是必待丰歉十分而后行。法稍不及等。即官司拘文束手坐视。而不敢粜籴。臣恐久之。天下救灾之备寡。而伤农之患深。失常平本意远矣。臣乞依〉

　　〈旧法不分立三等。仍更不申取本州及上司指挥外。余约新降朝旨。别行修定颁降。　户部尚书李常建言。伏见今常平坊场。免役积剩钱共五千〉

　　〈余万贯。散在天下州县。贯朽不用。利不及物。切缘泉货流通。乃有所济。平民作业。常苦币重。方夏蚕毕工。秋稼初敛。丝帛米粟。充满㕓市。而生贾富〉

　　〈家。巧以贱价取之。曾不足以酬其终岁之劲。而未免寒饥之患。良可愍也。臣愚欲乞命有司议于天下州县。谷置平籴一司。以选人领之县欲只今〉

　　〈主簿兼管。仿古常平粜籴之法。于夏蚕秋稼之时。就其直加数分而敛之。及其价腾也。裁数分而出之。但无亏元价。靡有嬴息。无事酬赏。唯以利农〉

　　〈桑之民为务。庶乎泉货𣴑通四海蒙福。三代之仁泽也。　十一月辛巳。臣僚上言朝廷罢俵青苗钱今诸路提刑司。委丰熟州县。广行收籴。意欲常〉

　　〈有储蓄。而户部乃请令转运司更不收籴。年计止将常平斛斗兑籴。失朝廷养民之意。欲乞诸路转运司。合籴年计并先次。令常平籴买。若转运司〉

　　〈不预俻本钱。过时占籴。与常平仓有妨者。委提刑司觉察以闻。从之。　二年六月九日。户部请应常平榖价。比市价不亏。或𨿽亏。而贵贱通计不及〉

　　〈一分者。移转运司兑充和籴。或止二税。听人户从便纳钱。亏及一分巳上。即不以年限兑转运司新榖。若三年已上。亏及三分。亦许粜。或晓谕人户〉

　　〈愿请者听。仍从夏秋纳愿纳钱者。依粜价。并免出息。从之。九朝纪事本末。四年七月丙申。右司谏刘安世言。臣闻国无九年之蓄。曰不足。无六年之〉

　　〈蓄。曰急。无三年之蓄。曰国非其国。盖先生之制。三年耕。必有一年之食。以三十年之通。则可以有十年之备。故尧汤之水旱。至于累岁。而无捐瘠之〉

　　〈民者。用此道也。三代而下。井田废缺。利民之法。无善于常平。由汉迄今。莫能变易。唯自近世有名无实。凡所以养民之具。月计不足。岂议三年之蓄〉

　　〈哉。是以岁或不登。民輙菜色。强者转而为盗贼。弱者不免于饿殍。保民之术。如此其疏。臣等窃谓自罢青苗钱后来。天下州县皆有积镪。朝廷𨿽更〉

　　〈立常平之制。条目甚详。而上下因循。未尝留意。既无统属。以紏其乖缪。又无赏罚。以为之劝沮。加之转运司。苟纾目前之急。多端借贷。日朘月削。殊〉

　　〈无偿足之期。非有惩革。将不胜弊。伏望圣慈特赐睿旨。取今日以前。应干常平。杖令严责近限。专委户部删为一书。付之有司。悉俾遵守。仍先行指〉

　　〈挥。将天下见在常平钱。乘今秋丰稔之时。令五路籴粟一色。其余路分并相度逐处。可以久留斛斗。广行收籴。仍以本司钱修盖合用仓廪。将一路〉

　　〈所有钱衮同应副。一路之中。不得偏聚一州。一州之境。不得偏聚一县。各随户口之多寡。以制籴之大数。每遇㐫歉。依法出粜。籴粜之法。常比市价〉

　　〈增减。如此。则官本常存。而物价不能翔踊。或遇旱干水溢之灾。则民有所济。不致𣴑散朝廷之惠泽可继。而无乏绝之患。相固日久。渐至九年之蓄。〉

　　〈太平之策。莫大于此。惟陛下推至诚恻怛之意。明诏执政。协力施行。所有官吏殿最。亦乞参酌修定。将来颁降之后。或有违犯。州县委监司。监司令〉

　　〈户部御史台觉察奏劾。庶使二圣恤民之仁。不为徒善之政。传之万世。天下幸甚。　诏户部指挥诸路提刑司。下丰熟州县。依条量添钱广行收籴。〉

　　〈仍觉察违慢。六年七月辛巳。御史中丞赵君锡。言伏覩元祐编敕文。诸常平钱斛。州县遇价贱量添钱籴。价贵量减钱粜。仍申知提刑司。又条诸州〉

　　〈县长吏。及监粜官。任内如能用心。及时收籴。据用过钱本等第酬奬。臣切谓元祐初年。惩散敛常平钱斛之弊。专用籴粜为常平法。然自更制之后。〉

　　〈州县官吏多熟视诏条。恬不奉行。故自二圣临御。𨿽恤深切。蠲除赋敛。尤多以理论之。当渐苏息。然比岁以来。物力雕弊。甚于熈宁元丰之间。至人〉

　　〈心复思青苗之法行。而不可得。岂非诸路钱货在官者。大抵亡虑数千万贯。钱常壅滞不发。旧法𨿽未尽善。逐年犹有钱货千百贯。𣴑布民间。籴粜〉

　　〈之法。𨿽善而不行。则民间钱货。无从而得。所以艰难用匮。反甚于前。无足怪也。欲望圣慈指挥尚书户部下诸路提刑。令州县先次计置仓敖。今后〉

　　〈每遇物斛收成月。广行收籴。逐年终具本并支出籴到色额数目。价例高下。画一申尚书户部。点检类聚闻奏。仍关牒御史台照会。内有丰熟州县。〉

　　〈当职官不能用心收籴。致榖贱伤农。并阙食之际。无以备出粜济助人户者。并从本台紏奏。严赐黜责施行。仍乞下有司。改修元条赏格。务令优厚。〉

　　〈及添入紏奏黜责一节。所贵劝沮两立。上下尽心。如此。则泉货𣴑布。民力纾缓。仓廪充实。公私皆获利济。可以副圣政敦本厚生。富而后教之意。取〉

　　〈进止。绍圣元年正月辛丑。户部言淮东提刑司奏。乞于本路户部封桩并续收到坊场钱内。拨赐五十万贯。充常平钱。应副乘时收籴斛斗。欲依所〉

　　〈乞拨三十万缗充常平籴本支用。除助役钱外。于所乞坊场钱内拨赐。从之。　绍圣元年九月十二日。诏府界诸路罢广惠仓。其户绝田土。并行出〉

　　〈卖。并本仓见管钱斛。拨入常平仓收管。所有赈济合行事件。令户部检举元丰敕令。立法以闻。二年十二月二十二日。户部奏自元祐以来。诸处官〉

　　〈司借用常平等钱。习以为常。乞今后他司并不许奏乞借用。从之。其朝廷封桩钱。凖此。续资治通鉴长编。元符二年五月辛亥。淮南两浙察访孙杰。〉

　　〈言被命按察两浙路监司职事。体访得偏远州县。多有提举常平官。不曾到处。臣详提举司。所总常平免伏农田保甲等。乃先朝复古之法。所以为〉

　　〈民之意至厚。条令委曲纤悉。在提举官躬亲讲究。开谕州县。以次推行。姑可布宣惠泽。乞自今提举官。𨿽与监司互分廵历。并𨿽本司官二年。徧所〉

　　〈部州县。　元符三年十月二十八日。前京东西路提刑郑仅。奏顷岁河北灾伤。𣴑民至齐郓。去岁河北又饥。𣴑民徧及京东。今常平有折纳之法。而〉

　　〈未尝折纳。有粜籴之法。而多不广籴。欲民不𣴑。不若多积榖。欲多积榖。不若推行折纳粜籴之法。视民口多寡。使县常有三五万斛。州常有三五万〉

　　〈斛。小饥则平价粜与下户。中饥则粜及中户。而贷下户。大饥则粜及上户。而贷中户。甚则贷及上户。官不虚费。而民实受惠。自不流徙。仍依和籴用〉

　　〈实价折纳。无和籴处。比市价量增。庶于民户无所亏损。从之。　徽宗崇宁五年。正月七日。太府少卿张绶。奏请依元丰旧制。复置江湖淮浙常平都〉

　　〈仓。乘榖甚贱时。岁额外。籴榖百万贮之。且受纳两浙转般所输。与发运司上供额斛。相易以待那用。从之。　大观二年。八月十四日。户部侍郎李孝〉

　　〈称。奏诸路军州秋稼十分丰稔。所可虑者粒米狼戾。复置伤农。巳蒙朝旨。将人户输纳。并积欠增价折纳。仍以本司见在钱数。于沿𣴑州军收籴。尚〉

　　〈虑无抛降钱数。所籴未广。检会崇宁四年指挥。取今年巳前五年中一年。通一路所籴最多之数。加一倍收籴。欲乞下诸路提举常平司。今秋并依〉

　　〈前项巳得指挥。加倍收籴。籴本阙处。即便借支诸色系官并封桩钱应副。所贵便于公私。从之。　三年四月十一日。诏常平所籴斛斗。多是本仓合〉

　　〈干人巧为名目弊幸。自行收籴。甚非神考立法之本意。可严行止绝。除依常宪外。重立配法。仍增赏典。许人陈告官吏。凖此。　十月八日。户部奏淮〉

　　〈浙。每年起发常平榖三十三万石。上京以备赈粜支用。所起斛斗。纲运少欠。合依条于押纲人名下追理。及兵稍请给内克折。缘自来未有拘催补〉

　　〈发条限。欲乞令提举常平司。将欠数置籍拘管。候年终具数关转运司。据所克合纳之数。次年拨还。仍令提举常平司。将追克到数。尽行起发。以补〉

　　〈年额之数。从之。　十五日。尚书省言知江宁府曾孝序。奏江宁府界。夏秋相继亢旱。民间高田一例不熟。诸县人户。例皆诉旱。巳差官检放。向去必〉

　　〈大阙食。决至𣴑移。除巳出粜常平米榖。稍平物价。及依条措置赈济。凖备将来贷给外。契勘民间种田稻种每岁于收成之时。各据地叚广狭存留〉

　　〈凖备春种。今既岁旱。不以充口食。欲将常平司见存诸色钱。诸司封桩钱。趁时收籴稻种。候将来春种。出粜与力田之人。不惟抑兼并厚邀高价之〉

　　〈弊。庶使被灾下户。来岁无旷土之患。或人户无钱趁籴。有情愿借贷之人。仍许官司量度逐户田畆。税数多寡借贷。并依常平敛散之法。候秋熟先〉

　　〈次带纳。庶几稍宽民间嗣岁之忧。诏依所奏。疾速施行。四年。二月一日。提举京西北路常平等事韩向。奏比年累降朝旨。令诸路提举司。加倍收〉

　　〈籴。及增例折纳斛㪷封桩。于沿𣴑处计置起发。或朝廷特降指挥。别作支用。窃谓常平等钱。本以视年榖丰凶。散敛籴粜。以平物价。而抑兼并。今持〉

　　〈籴折到斛㪷。起发支用。深恐常平钱日朘月削。非立法之本意。欲应提举司钱物籴折斛㪷。更不封桩起发。依旧存留本路。庶无妨阙。从之。　六月〉

　　〈二十三日户部奏常平钱物。非缘役事輙用。若佗司陈乞借支者前后敕条申明。非不详备。盖以示天下。使晓然知之。又以示佗司。无复借用之理。〉

　　〈形之诏书。发乎宸翰。委曲丁宁。固宜有司所当𧆛奉。而比年以来。复有官司陈乞借用。乃曰不以诸般违碍。仍免执奏。又有权免再得旨。奏知不行〉

　　〈者。如此类非一。条法殆为虚文。今罪法非不重。禁约非不明。尚欲申严。无以加矣。欲乞诏自今官司。尚有陈乞或借用者。请依条执奏不行外。仍许〉

　　〈本部关报御史台弹劾以闻。从之。政和元年。三月十一日。户部奏诸路常平斛㪷。本以待。敛散赈济之用。法禁擅支甚严。比来州县。往往擅将支〉

　　〈用。欲乞自今来指挥到日。州县如有擅支常平钱数等物。责限十日。经常平司自陈。依前降指挥特与免罪。从本部量多寡责限拨还。限满不自陈〉

　　〈并仰提举司按罪以闻。仍依擅支法。罪贵有以惩诫。从之。仍限一季拨还。二十一日。臣僚言常平钱物。擅支借移动。禁约甚严。近京西漕臣违法。申〉

　　〈请借拨。若不禁止。一路不已。徧于天下。侵蠹之弊。可胜道哉。乞诏三省。务遵成宪。如违。御史台奏劾。从之。十二月十八日。前知汝州慕容彦达。奏〉

　　〈常平之法。唯纳欠多寡。最见推行之实。欲乞应散敛常平钱榖。逐岁于令佐印纸内批书。纳欠分数。候三考满日。别立殿最之法。庶知所劝沮。罔或〉

　　〈偷隋。从之。　三年。五月二十八日。诏逐路提举司。所籴二麦加倍斛㪷。并收买绵帛。合用本钱。若取拨封桩钱不足。许用本司不系封桩钱贴数收〉

　　〈买。即不得有妨岁计支用钱。依已降指挥。余路依此。　七月十七日。河北东路提举常平司。言承朝旨。诸路今岁二麦收成。当乘时取拨诸色封桩〉

　　〈钱。加倍收籴。仍于常平。所籴一倍上。更加一倍。约计合籴十六万余硕。访闻二麦不可久贮。若少候秋熟。收籴粟豆。委得经久。诏依。余路更有似此〉

　　〈去处。依此。　五年。七月二十四日。诏人户青苗钱。折纳到斛㪷。遂路常平司系帐收管。其余斛㪷。提刑司封桩。八月二十日。尚书省言。勘会今岁秋〉

　　〈苗大丰。窃虑一并上市。价贱伤农。诏诸路丰熟州军。令常平司将诸色积欠钱物。见合催纳者。并许依在市价直。用斛㪷折纳。只就本处仓送纳。每〉

　　〈月具数申尚书省。如愿将未合催旧欠。亦行折纳者。仍于市价上增一分。并不得抑勒。　六年。正月二十日。诏提举司折纳斛㪷。兑粜到价钱。并归〉

　　〈提举司。其提刑司封桩指挥一节。更不施行。余路依此。　二十一日。臣僚言常平之法。天下之利。而比者州县。惮于出给文移之劳。𨿽遇榖贵。不即〉

　　〈经画出散。及朝廷访闻。亦已后时。乞令州县。常斟酌民间阙食。随时赈救。仍令常平司。具有无出粜。申户部以考勤惰。从之。　十月二十七日。诏常〉

　　〈平钱物。充俵散赈贷。并顾役支酬之费。岂可輙将他用。有司妄行刬刷。全失旨意。自今如奉御笔。并除本司支用外。方得取拨。违者。以违御笔论。〉

　　〈七年。十二月十八日。手诏应日前诸路他司借支常平钱物。并特除破。与免拨还。今后仰遵守元丰绍圣敕令。敢有陈乞借用者。以大不恭论。八〉

　　〈年。御笔。常平敛散法。利天下甚愽。而比年以来。诸路欠阙。至未及散。而遽收之。甚失神考制法之意。今常平司恪遵条令。敛散必时。违者。以大不恭〉

　　〈论。宣和元年。六月二十一日。诏神考常平之政。一年之上下制榖价。以岁之丰耗为兴积。储蓄盛多。兼并无所牟大利。比年官失其守。他司移用〉

　　〈殆尽。籴本既竭。储蓄一空。利归兼并。民受其弊。仰诸路提举常平司。检详前后诏条。令州县官审度年岁。遇贱必籴。遇贵必粜。不许他司輙有移用。〉

　　〈𨿽奉诏支借。亦湏执奏不行。每岁春季。提举司具前一年部下所粜所籴及所收息数。申尚书省。取旨赏罚。若籴粜失时。及有欺弊。官以违制论。人〉

　　〈吏决配千里。　八月二日。都省言奉诏常平法。在元丰中诸司不敢请用。守官者不敢擅支。在处储积丰盈。比年以来。有司輙行申请。执奏殆成空〉

　　〈文。仰三省疾速措置取旨。今恭依措置常平司。除本司常平钱。依本法审度籴买外。仍许将本司管朝廷诸色封桩钱。免役坊场剩钱。并桩留旧顾〉

　　〈耆户长壮丁剩钱。除合用数外。并应副乘时计置收籴。其籴到榖。并依元窠名桩管。遇本司常平斛㪷阙用。即许逐旋以常平钱。依元籴价桩钱兑〉

　　〈拨。今后官司有擅支过钱物。按察点检官。到輙移兑。或改易敖库牌额。妄指别色钱物应数者。加本罪二等。按察点检官。知而不举。各与同罪。诸州〉

　　〈县如有违犯者。委廉访使者。按察以闻。他司破条宛转。因事陈乞支借移用。𨿽奉特旨。亦执奏。如再得旨奏知。方行。违者。以违制论。诏依拟定。　十〉

　　〈一日。诏常平提举官。任非其人。法令日以弛废。比覧奏牍。有一年之间。一县施欠常平免役坊场等榖钱。至数万贯硕。并逃亡诡名失陷本息者。不〉

　　〈可胜计。或人吏冐税户姓名。未纳拖欠。或当职官容纵知情。冐请钱榖以新盖旧。如此甚众。其前项违法官吏等。中书省候案到。将上取旨。重行窜〉

　　〈责。仰诸路提举常平官。徧行取旨。点检违法废令去处。按劾以闻。具所部有无拖欠。及失陷本息。今后给纳俵散。如申状不实。若公吏人并命官之〉

　　〈家。诡名假冐。卑幼私请。并两经𠋣阁。或年终有欠。輙行给散。若公吏人缘给纳受讫。或将新盖旧。抑勒留难。一切违法。当职官及主管官。不检察。提〉

　　〈举官不按劾。仰漕宪并廉访使者。互察闻奏。当议重行黜责。仍许人户越诉。先是臣僚言神宗皇帝理财之政。莫大于常平之法。比来借支擅用〉

　　〈蓄积籴本。既已两耗。又吏缘为奸。邀阻百端。民不肯市。去年诸路水灾。常平司钱榖。遂不足以赈救。致截拨上供。望申戒诸路提举常平。检详前后〉

　　〈诏条。举行如初。岁徧历所部。精加𥡴察。缮修仓廪。本钱欠阙。那移应副。州县官常切依法审度籴粜。其粜兑不行处。依法相度。革邀阻之弊。使民乐〉

　　〈市。母令兼并复擅厚利。仍每岁县以旧积所籴收息。各若干数申州。州申提举司。提举司类逐州数申户部。户部总天下数。申尚书省。尚书省度大〉

　　〈小。以最多寡处。取旨赏罚故有是诏　二年三月十三日。户部侍郎虞奕等。奏常平封桩钱物。本以待朝廷支用。昨缘诸路侵借总计七百余万。大〉

　　〈观二年。八月二十二日。诏三限十年拨还。今年限已满。所还未及三分之一。欲将大观二年八月以前限满未还之数。自今年为始。再限五年均还。〉

　　〈其追欠约束。并依已降指挥施行。从之。八月二十四日。诏诸路今岁丰熟倍常。令常平司。依条广行收籴。　三年。九月二十四日。手诏。常平之法。所〉

　　〈以惠天下。垂后世。其泽甚厚。自熈丰迄今五十余年。财用之在有司者。诏令具存。比年官失其守。侵耗殆尽。时有水旱。民或流亡。则截上供。发内帑。〉

　　〈常平所积。殆阙如也。甚非熈丰之旨。如潼川路昌州。失陷常平钱一十三万。傥诸州类此。则所失岂可胜计。除已行根治外。仰诸路常平提举官。考〉

　　〈究见在实数。或官司移用。开析闻奏。　其后四年。十二月十一日。提举潼川府路常平郑庭芬等。具常平见在钱物等。四十六状。并五𠕋闻奏。诏曰。〉

　　〈前违法侵支。移兑施欠失陷等。并他司借出钱物。并限一月改正。追理拨还。内转运司。限一季。未得归着数目。令常平司疾速根究。见缘违法等取〉

　　〈勘去处。疾速取勘。依条施行。其不可存留之物。变转出卖抵当。下诰敕度牒。立限收赎。不管占压本钱。民间见欠钱物。依条催理。如常平官。奉行违〉

　　〈戾。当议重行黜责。　五年。八月四日。诏常平系熈丰成法。不可加损。今后官司妄有申请。意在侵渔。令户部按劾以闻。六年。闰三月十六日。新差〉

　　〈提举河东路常平林积仁。言欲天下州县。每岁散常平钱榖既毕。即具所请姓名数目揭示。逾月而敛之。庶使人户遍知。苟为假冐。得以陈诉。从之。〉

　　〈七年。二月一日。诏二麦将登。仰诸路新除常平官。以封桩钱广行收籴。仍具所籴及价以闻。六日。太宰白时中奏。臣窃以常平之法。元丰成宪。比〉

　　〈岁以来。任非其人。官失厥守。侵紊隳废。浸失本旨。或并缘为奸。谓如诡名冐请。官吏同为侵盗之类。或𠋣公市私。谓如以本司钱物献纳之类。或名〉

　　〈色混殽。用成侵蠹。谓如诸司钱物衮同收贮。致有侵用之类。或徇情假贷。致有失陷。谓如诸司。私相都融之类。或散敛无实。而本息交废。谓如州县〉

　　〈散敛转息为本之类。或检察无方。而名实代易。谓如州县。监司点检。以有易无。互换诸司钱物之类。遂使良法善治。殆成虚文。愿诏执事核散给之〉

　　〈实。严执奏之令。参𥡴本末。灼见积弊。讲画措置行下。申之以告诫。励之以赏罚。庶几前日成効。渐可追复。诏送讲议司相度取旨。　六月十六日。诏〉

　　〈诸路丰熟州县。令提举常平司。据合催今年夏料常平钱物。并依价加一分。取人户情愿折纳。亦依此施行。不得輙有抑勒。每月令逐州具数申尚〉

　　〈书省。　高宗建炎二年。臣僚言常平和籴州县。视为文具。以新易旧。法也。间有损失蠹腐而未尝问。不许借贷。法也。间有悉充他用。而实无所储。诏〉

　　〈委官徧行按视。绍兴九年。宗丞郑鬲。言乞以常平钱。于民输赋未毕之时悉数和籴。即诏行之。上因谕宰执曰。常平法不许他用。惟时赈饥取于民〉

　　〈者。还以予民也。　孝宗乾道八年。知台州唐友仲。言鳏寡孤独老幼疾病之人。乞依例取拨常平义仓赈给。上以常平米低价出粜。以义仓米赈济。〉

　　〈中兴政要释明策备复常平官。　建炎二年八月。臣僚请复常平官。讲补助之政。广储蓄之具。从之。后又诏常平之法。岁久多弊顷以绍述为名。𨿽〉

　　〈知有公私不便。当增损更易者。亦莫敢言。今止为常平本法。所关甚大。非他司兼领。故复置提举官。尚虑蹈袭前弊。及至害民。可明谕天下。青苗散〉

　　〈敛法。永勿复行。其余条制。令叶梦得孙见张溦。讨论以闻。圣政。史臣曰。常平之法。榖贱则籴。榖贵则粜。天下之良法也。青苗出于近世。盖非常平〉

　　〈之旧。建炎之初。废青苗以利民。而有司奉行失旨。至侵耗常平之积。此诏书所以丁宁继下也。今官存而事寝弛。法具而吏弗𧆛。朝廷仁爱之心𨿽〉

　　〈至。而责实之政未备。臣故着初诏于篇。愿有𥡴焉。　精选常平使者。　三年正月。叶梦得言。朝廷复置常平使者。乞于实历州县人内。精选通晓世〉

　　〈务。习知民事。笃实忠信之人。吕頥浩。乞追还常平司籴本。诏从之。　广储蓄。　四年六月。中书门下省奏。行在所仰食者众。廪粟不丰。今秋成可期。〉

　　〈宜及时储蓄。诏广南东路。令褚宗谔籴十五万斛。福建路。令鲁詹籴十万斛。各运至福漳泉州。仍以所部年额上供为本钱。又诏宋辉籴之浙西。给〉

　　〈银十万两。度牒直十万缗。运至秀州华亭县。徐康国籴之浙东。亦给银十万两。属郡钱非茶盐。及朝廷寄桩者。经制折帛赡学无额之类。皆许以为〉

　　〈籴本。衢婺州运至越州。运至温州。越温台州。皆即其地。储之诸官司。及统兵官。非有制书而妄取。及所在州妄发与之者皆从军法。　平榖价。仍劝〉

　　〈诱优异出籴之家。　绍兴元年五月。诏以米价踊贵。细民阙食。令诸路州军。以常平仓粟量度未籴。仍令州县劝诱积榖之家。将愿粜数。具文历出〉

　　〈粜。如及三千石以上。与补守阙进义副尉。六千石以上。进义副尉。九千石以上。下班祗应。一万二千石以上。进义校尉。一万五千石以上。进武。校尉。〉

　　〈二万石以上者。取旨优异推恩。已有官荫者比类别作施行。常平司置罢之由。　九年九月。罢经制司。其诸路常平事。令提刑兼领。始用曾统奏〉

　　〈也。常平法。起于西汉。岁丰则敛。歉则散。后世讲之尤详。秋成则敛。春饥则散。可以平物价。抑兼并。人有接食官无折阅。法至良也。　熈宁初。王安石〉

　　〈修水土之政。兴管榷之利。置提举官。以常平司为名。当时所行新法。如免役坊场河渡。青苗市易。方田水利。皆俾提领。遂为民患。议者不察。但云常〉

　　〈平法可废。建炎初。遂尽罢提举官。时诸路苗役羡钱各不下百数十万缗朝廷草创。多取诸此。次年吕頥浩等言。常平法不可废。其附益之者。如坊〉

　　〈场免役等可行。青苗市易等可罢。诏頥浩等详议。未及行。而言者槩斥提举官不可复。前议遂寝。其后或隶提盐司。或隶发运司。或隶经制司。终无〉

　　〈定论。而兵火焚荡。户部及州县案籍皆废。财赋多失矣。繋年要录。赈济。湏及乡村远者。　十年十一月。进呈福建路帅漕奏。乞措置赈济事。上曰。〉

　　〈赈济本为贫民下户。近世赈济。秪及州县城郭市井之内。而乡村之远者。未尝及之。湏是措置。令州下之县。县下之乡村。𨿽僻远之处。分委官吏。必〉

　　〈躬必亲。则贫民下户。皆沾实惠矣。　以常平赈小民。　绍兴三十二年十月。诏诸路州县老疾贫乏乞丐之人。在法以常平米斛养济。自十一月一〉

　　〈日起。支至次年三月终。今来切虑奉行灭裂。令户部检坐条法。指挥申严行下。如法养济。务行实惠。　恤荒歉。　乾道六年八月。新权发遣衢州胡〉

　　〈坚常。进对奏广籴常平。上曰。若州得二十万石常平米。𨿽有水旱。不足忧矣。卿所奏甚好。新福建转运副使沈枢。进对奏州郡水旱去处。乞留转运〉

　　〈司和籴米。接续常平赈粜。上曰。即为施行。　圣政史臣曰。祖宗常平之法。𨿽奉敕支移。许以执奏。今观寿皇圣训。属意常平。以惠穷困者如此。岂非〉

　　〈我朝之家法欤。　措置得早民不至𣴑离。　七年二月。上曰。晴色甚好。去秋水涝。朕甚以百姓乏食为忧今却无流移之人。虞允文奏监司守臣。类〉

　　〈能究心荒政。故米不翔贵。上曰。亦大叚支了官中米斛。梁克家奏。陛下自数年来。常平桩积。极留圣意。不然今日岂有米斛可以那拨。上曰。如此理〉

　　〈会。尚且堇堇不足。𠃔文等。因奏诸郡守臣若得人。遇岁水旱。宁至上勤圣虑。上曰。当择其有显効者旌之。更有修圩一事。卿等记之。他日当行赏也。〉

　　〈上又曰。今春雨旸甚调。二麦必好。𠃔文奏米价极平。上曰。此岂州县劝粜之效欤。克家奏。水旱要不能免。惟先事措置。则用力少而为惠博。上曰。今〉

　　〈岁却是措置得早。使朕赤子不至𣴑离。卿等力也　严遏籴之禁　九年十月甲子臣僚言。伏见浙东诸郡。今岁例有旱伤如温台二州自来每遇〉

　　〈不稔全藉转海船运浙西米斛。粗能赡给。近者天台饥荒陛下轸念。以浙西米数万石赈粜赈给德泽周溥。惠于困穷访闻浙西平江秀州。管下边〉

　　〈海诸县。自来凡有他郡客人般运米斛。不放令出海前去。州郡本无约束。亦无法禁而廵尉阻节邀拦。经商客旅。常以为苦。往往所在为其滞留。是〉

　　〈以籴贩者稀少在荒歉之处。客米不来。为害甚大遏籴之政。奉法循理之吏盖所不为。岂容县道廵尉。輙敢擅行邀阻是法令有所未惩也。欲望持〉

　　〈降指挥下两浙转运司并平江府秀州严行禁戢仍令重立赏榜。许人陈告。如有违犯。将官贠奏劾公吏断配施行若其他有似此遏籴去处。亦乞〉

　　〈令转运司行下禁戢。庶几商贾𣴑通荒郡米价不致腾踊所补不细诏从之。　速降措置赈济指挥。使百姓早被实惠　十一月。臣僚言。访闻今岁〉

　　〈旱伤。非特浙东被害。如江西诸州例皆阙雨。禾稻不收而赣吉二州尤甚。江东之太平广德。淮西之无为军和州多是先被水患。继之以旱。目今民〉

　　〈已艰食。其间州郡。或有讳言境内灾伤。不即申陈。致失检放条限。或有𨿽曾申闻措置赈济事件。朝廷未与行下。窃缘救荒之政譬如拯溺救焚。势〉

　　〈不可缓。若待百姓𣴑离。方行拯救。非徒无益。费且不赀。今欲从朝廷专委逐路提举官。疾速廵历灾伤去处。从实体访。如委系失收。不曾检放。或减〉

　　〈放不实者。仰将今年苗米。依合。减分数权行𠋣阁。开具供申。令候来年秋熟带纳。其有和籴米斛。抛降马料及诸色科买。并权与住罢一年。应合赈〉

　　〈籴赈济去处。米斛不足。许提举官。将一路见管常平义仓米。通融拨借应副。其有诸州巳条画到措置赈济事件。省部例作常程文字行遣。𥡴迟不〉

　　〈下。致令郡县无以凭守施行。今欲上从朝廷斟酌事宜。可速降指挥。庶几官吏可以奉行。百姓早被实惠。诏从之。　圣政。史臣曰。自昔四方有灾。惟〉

　　〈患言者隐其实。小其事。不患其张皇也。其捄灾。惟患奉行者。吝于费。缓于备。不患其过当也。元祐中。苏轼在浙西因岁大旱。次年复大水。请于朝。求〉

　　〈所以赈荒者。臣僚乃或难之。大意谓已赐米斛不少。恐灾伤不至如所奏。必欲考察虚实。惩责谬妄。范祖禹历诋其非。朝廷于是多从轼之请。吴越〉

　　〈之民。遂免𣴑散。且是时方法仁宗政事。凡有未便民者。悉罢行之。而臣僚忍视一方赤子嗷嗷之急。必令详奏灾伤分数。赈贷次第。若深疑其虚滥〉

　　〈不实者。岂非𣴑俗之弊每每然耶。赖国家仁厚之积有余。君子多务忠实恻怛。以承休德。是以外有如轼。内有如祖禹者反复开陈。而上泽不壅矣。〉

　　〈寿皇矜念淮浙江东西水旱之变。既禁戢遏籴矣。又诫实言荒歉矣。至是又命逐路有失检放之限。更行体访诸州应有赈济之请。无得𥡴迟凡可〉

　　〈以宽斯民者。无言不行岂非至仁欤　从朱熹所请救荒事。　浙东提举朱熹朝见。奏论浙东救荒事。上曰连年饥歉。朕甚以为忧次论检放。上曰。〉

　　〈州县检放。多是不实后时次论劝谕推赏。上曰至此郄爱惜名噐不得。次更乞拨赐未斛上曰。朕于此并无所惜。次乞预放来年身丁钱上曰朕方〉

　　〈欲此措置宽恤数事宝训　荒政盗贼分任其责　十四年上谓辅臣曰荒政不可缓。盗贼亦湏关防荒政责之监司守臣盗贼责之帅臣提刑若〉

　　〈检放。湏是及时。宝训〉

　　永乐大典卷之七千五百六

　　重　录　总　校　官　侍　郎　〈臣　高　拱〉

　　学　士　〈臣　胡正蒙〉

　　分　校　官　修　撰　〈臣　诸大绶〉

　　写　书　儒　士　〈臣　吴　仁〉

　　圈　点　监　生　〈臣　林汝松〉

　　〈臣　董仲辂〉

虚阁网(Xuges.com)