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救荒书(程一元)


  夫救荒恒言其一曰平价平价者欲令凶岁用乐岁之价也粜者有余籴者不足损有余补不足故曰平此善政也愚窃以为欲平者人君之心也而不平者物之情也书曰惟齐非齐故必以平寓之不平而后可几也昔耿氏常平之法谷贱则增价以籴贵则减价以粜此在官者也若民则惟害之避惟利之就有父母所不能谕君长所不能制者乃天性也昔范文正知杭州岁饥谷贵至斗百二十文范公更增其价至百八十文告谕远近于是米商大集价亦随减包孝肃知庐州亦不限米价米更以贱此固以诱致境外之米然可以推见人情诚价贵有利则境内之米亦必不烦告戒而自出矣常平所谓增价减价者盖就时价而稍增减之故曰价平而止若丰凶独守一价则何所用其增减而又何平之有哉夫以官府之粟无爱于民犹必随时低昂其势然也况在民者乎今境外之米或不可望境内之米亦宜用时价而少损之庶几民之从之也轻其犹有不从者然后劝粟之令可时下也其二曰劝粟劝粟者亦平籴之意但其权稍出于上所以开民之故吝教之以相生相养之道亦善政也愚窃以为劝粟之意本欲以有余补不足也然凶年非巨富之家鲜有余粟中富以下则足以自给而已责中富以巨富之事是使舍其父母妻子之养而养人非补助之本指矣江浙之民其贫富以田为差故欲辨其产者惟按其田则可知也愚以为诸有田数十顷者为定其高下之差使以差出粟官为主其价用时价而稍损之若今所谓劝借者则粟有定数犹愈于乡民无已之求也输之于上犹愈于人自为政之舛也如是民必乐之其五顷以下至一顷者勿赋以粟而亦不得受粟此其与责民自料其产自出其粟者相悬矣盖使小民呈报则有卖富诬贫之奸使富人自粜则又有冒妄不实之奸而其甚可忧者小民群辈自入富人之家争以攘夺为事法不可胜则为乱之渐也此俗一成中人以上人人自危矣又所谓饥民者谓其无田可耕无家可倚而今皆椎牛酾酒攘袂奋臂相与约誓而为饥民而其无田无家者反不能自列于上则是善人常饥恶者常饱彼恶少年不喻上之德意方且以为衣食之本惰其所有事而趋之伤化之大者也其三曰闭籴闭籴者非先王之法然今之郡国各有分地人惜其粟人爱其民百郡皆然而一郡独否则病何者无入而有出也故闭籴亦为不得已之政愚窃以为天下一家均为生民以百郡之广必有有余不足之处因而通之则俱全之道是以先王禁遏籴也四海譬一郡一方譬一县方今闭籴之政在列郡行之则不得已也何也以他郡之政他郡制之也在县邑行之则仁政必有壅遏偏枯之患矣何也以一郡之政制于一人也就一郡而言之则诸县丰歉不同矣譬之决渠水以救涸泽渠虽稍减泽亦得滋水平自止渠泽两利非必竭渠以附泽也凡人之情先自为而后为人诚使五县之间各得通流相为出入则其出者必有余者也入者必不足者也不待为之却虑而民自得久之则五县若一仁无不贯矣愚小子窃惟涓尘以必赴为勤海岳以并容为大伯宗多知而梁山之议乃效于将车之役夫威王明主而治齐之理乃发于自售之丑女古今大贤若此者非一盖议有不可用而言无不容则人自竭而理毕具矣伏见明公哀矜之心浃于穷民明威之治讫于豪猾令无不行法有必用将以兼举周官恤贫安富之政而并包五县之民此千载一逢也故某自忘其将车求售之陋而欲有献于深哲远听之前诚珍莪子而昧太牢矣伏惟明公矜而察之幸甚


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