上万言书疏（叶居升）_明文海

上万言书疏（叶居升）

　　臣观当今之事太过有三曰分封太侈也曰用刑太繁也曰求治太速也何以明之日者君之象也月者臣之象也五星者卿士庶人之象也臣愚不知星术姑以所闻于经传并摭前世己行之得失者论之诗曰彼月而食则惟其常阴盛阳微则为不善矣今日刑于月犹之可也而曰日月相刑则月敢抗于日者臣敢抗于君矣切观主上之有天下埽除群雄如践草芥包络豪杰如臂使指今公卿大臣数十万之众战必胜攻必取者朝廷遣一介之使召之则拱手听命无敢后时况敢有抗衡者乎传曰都城过百雉国之害也先王之制大都不过三国之一中五之一小九之一使上下等差各有定制上得以兼乎下下不得以兼乎上所以强干弱枝以遏乱源而崇治本也国家裂土分封使诸王各有分地以树藩屏以复古制盖惩宋元孤立宗室不竞之弊也然而秦晋燕齐梁楚吴闽诸国各尽其地而封之都城宫室之制广狭大小亚于天子之都赐之以甲兵卫士之盛臣恐数世之后尾大不掉然后削其地而夺之权则起其怨如汉之七国晋之诸王否则恃险争衡否则拥众入朝甚则缘间而起防之无及也此皇天眷顾之甚或者谴告以相刑之象欤今议者曰诸王皆天子亲子也皆皇太子亲叔也分地虽广制度虽侈所谓犬牙相制盘石之宗天下服其强耳岂抗衡之礼邪书曰列爵惟五分土惟三今王亦爵也汉谓诸侯王亦不过三分之一耳礼莫大于分使王侯之国与京畿同则为列国矣尚有君臣之分乎今秦晋燕齐梁楚吴闽诸国皆连带数十城而复优之以制假之以兵议者何不摭汉晋之事以观之乎孝景皇帝汉高帝之孙也七国之王皆景帝之同宗父兄子弟也当时一削其地则遽构兵西向晋之诸王皆武帝之亲子孙也易世之后迭相拥兵以危皇室遂成十国云扰之患由此言之分封踰制祸患立生援古证今昭昭然矣此臣之所以为太过者欤昔贾谊劝汉文帝早分诸国之地以待诸王子孙谓力少则易使以义国小则无邪心向使文帝尽从谊之所言则必无七国之祸愿及诸王未国之先节其都邑之制减其卫兵限其疆里亦以待封诸王之子孙此制一定然后诸王有圣贤之德行者入为辅相其余世为藩辅可以与国同休世世无穷矣割一世之恩以制万世之利以消天变以安社稷天下幸甚臣又观历代开国之君未有不以尚德缓刑而结于民心亦未有不以专事刑罚而失民心国祚长短悉由于此三代秦汉隋唐享国之数具在方册昭然可观其故何也易曰天地之大德曰生圣人之大宝曰位何以守位曰仁何以聚人曰财理财正辞禁民为非曰义此可以见天地好生之心与圣人守位之道矣然而禁民为非之义特居末者明不得已而用刑而不专任刑罚也古者断死刑天子为之彻乐减膳而寓惨怛之意于其间诚以天生斯民立之司牧而教养之俱欲其并生于天地之间也然而不率教者入于其中则不得不刑耳故其仁爱之笃洽于民之肌肤沦于民之骨髓民思其德愈久而不忘故其子孙享国久远者六七百年近者亦三四百年岂偶然而已哉今议者曰宋元中叶之后纪纲不振专事姑息赏罚无章以致亡灭此行小仁而灭大义虽有其位而不能守之主上所以痛惩其弊而矫枉之过者也故制不宥之刑权神变之法使人知惧而莫测其端也臣闻开基之主垂范百世一动一静必合准绳使子孙有所持守况刑者民之司命可不慎欤夫刑罚贵乎得中过与不及皆非天讨有罪之意也使刑政不立而强暴得以相凌则国非其国矣若刑罚繁苛而政治促急则民无所措手足矣姑以当今刑罚言之笞杖徒流死今之五刑也用此五刑既无假贷一出乎大公至正可也而用刑之际多出圣衷致使治狱之吏务从深刻以趋求上意深刻者多获功平允者多获罪或至以赃罪多寡为殿最欲求治狱之平允岂易得哉近者特旨杂犯死罪免死充军其余以次仿流徒律又删定旧诸律条减宥有差此渐见宽宥全活者众而主上好生之仁已蔼然布乎宇内矣然未闻有戒治狱务从平允之条是以法司之治狱犹循旧弊虽有宽宥之名而未见有宽宥之实所谓实者在主上不在臣下也故必有罪疑惟轻之意而后好生之德洽于民心必有王三宥然后刑之政而后有囹圄空虚之效此非可以浅浅致也唐太宗谓侍臣曰鬻棺之家欲岁之疫匪欲害于人欲利于棺售故耳今法司核理一狱必求深刻以成其考今作何法使得平允太宗矫隋之暴刑罚务从宽宥犹患及此况今立严密以矫宽纵能无是失何以明其然也古之为士者以登仕版为荣以罢职不叙为辱今之为士者以混迹无闻为福以受玷不辱为幸以屯田工役为必获之罪以鞭笞棰楚为寻常之辱其始也朝廷取天下之士网罗捃摭务无遗逸有司催迫上道如捕重囚比至京师而除官名以貌选故所学或非其所闻而其所用或非其所学洎乎居官言动一跌于法苟免诛戮则必屯田工役之科所谓取之尽锱铢用之如泥沙率是为常少不顾惜然此亦岂人主乐为之事哉欲人之惧而不敢犯也切见数年以来诛杀亦可谓不细矣而犯者日月相踵岂下人不惧法哉良由激浊扬清之不明善恶贤愚之无别议贤议能之法既废以致人不自励而为善者怠宋程颐有言曰君子小人常相半也天下治则小人多化为君子而君子多于小人天下乱则君子多化为小人而小人多于君子此言在上之人有以化之耳有人于此廉如夷齐智如良平一或不谨少戾于法上之人将录其所长弃其所短而用之乎将舍其所长指其所短而寘之法乎苟取其所长而舍其所短则中庸之才争以为廉为智而成有用之君子矣苟取其所短弃其所长为善之人皆曰某廉若是某智若是少不如法朝廷不少贷之吾属何所容其身乎致使今之居位者多无廉耻当未仕之时则修身畏慎动遵律法一入于官则以禁网严密朝不谋夕遂弃廉耻或事掊克以修屯田工役之资者率皆是也若是非用刑之烦者乎汉之世徙大族于山陵矣未闻实之以罪人也今凤阳皇陵所在龙兴之地而率以罪人居之以怨嗟愁苦之声充斥园邑非朝廷所以恭承宗庙意也近令就中愿入籍者听其免罪复官者宥之而犹闻有拘其余丁家小在屯夫有罪之家长既赦而任之以职矣余丁家小复何罪哉夫摧强敌垒则扬精鼔鋭奋三军之气攻之必克擒之必获可矣今贼人伪四大王突窜山谷如狐如鼠无窟可追以计获之庶或可得而乃劳重兵以讨之使之惊骇溃散兼之深山大壑人迹不能追从之地与之较奔走则彼就熟路而轻行与之较生死则彼负必死之气三军之众孰肯舍生而争锋哉今捕之数年既无其方而乃归咎于将附户籍之细民而迁徙之骚动四十里之地鸡犬不得宁息况新附之民日前兵难流于他所朝廷许之复业而来归者今既附籍矣乃取其数而尽迁之是法不信于民也夫有户口而后田野辟田野辟而后赋税增今责守令年增户口正谓此也近者已纳税粮之家虽承特旨分释还家而其心犹不自定已起户口虽蒙怜恤见留开封听候今军士散漫村落居民不知所为讹言惊动况太原诸郡外界边鄙民心如此甚非安边之计也臣恐自兹之后北郡户口不复得增矣何者小民易动而难安今之小民以为新籍在官乃见迁徙反易逃匿若欲迁徙概而迁之我奚先受其殃乎凡此皆臣所谓太过而足以召灾异者也未见其可以结民心而延国祚者也晋郭璞有言曰阴阳错缪皆烦刑所致今之天变岂非烦刑所致者乎臣愿自今朝廷宜录大体赦小过明诏天下修举八议之法严禁深刻之吏断狱平允者则超迁苛刻聚敛者则罢黜至凤阳屯田之制见在家小住屯者听其耕种起科已逃户口见留开封者悉放复业当差如此则人主足以隆好生之德以树国祚长久之福兆民自安天变自消矣昔者周自文武至于成康而后教化大行汉自高帝至于文景而后号称富庶文王武王高帝之才非不能使教化行以致富庶也盖天下之治乱气化之转移人心之趋向皆非一朝一夕之故致治之道固不可骤至今国家既纪元九年于兹偃兵息民天下大定纲纪大振法令修行亦可谓安矣而主上切切以民俗浇漓人不知惧法出而奸生令下而诈起故或朝诛而暮犯者有之昨日所进今日被戮者有之乃致令下而寻改已赦而复收天下臣民莫之适从而不能相安者甚不称主上求治之心也臣愚谓天下趋于治也犹坚冰之将泮也冰之坚非太阳一日之光能消之也阳气发生土脉微动和气薫蒸然后融释圣人之治天下亦犹是也刑以威之礼以导之渐民以仁摩民以义而后其化熙熙也孔子曰如有王者必世而后仁此非空言也况今之天下犹古之天下民俗虽漓而民好善恶恶之心则未尝冺也因其好善恶恶之心以正风俗则求治之道在是矣求治之道莫先于正风俗正风俗之道莫先于使守令知所务使守令知所务莫先于使风宪知所重使风宪知所重莫先于朝廷知所尚朝廷知所尚则必以簿书期会狱讼钱谷之不报为可恕而世俗流失败坏为不可不问而后正风俗之道得矣风俗既正天下其有不治者乎古之为郡守县令为民之师帅则以正率下以善导民使化成俗美者也征赋期会狱讼簿书固其职也今之守令以户口钱粮簿书狱讼为急务至于农桑学校王政之本乃视为虚文而置之不问将何以教养黎民哉以农桑言之方春州县下一文帖里中回申文状而已守令未尝亲点视种莳次第旱涝预备之具也以学校言之廪膳生员国家资之以取人才之地也今各处师生缺员者多纵使具员守令亦鲜有以礼让之实作其成器者朝廷切切以社学为重教民之急务屡行取勘师生姓名所习课业如是之详今之社学当镇城郭或但置门牌远村僻处则又具其名耳守令亦未尝以教养为己任徒具文案以备照刷而已及至宪司分部按临亦但循习故常依纸上照刷亦未尝差一人巡行点视兴废之实上下视为虚文如此小民不知孝弟忠信为何物争斗之俗成奸诈之风炽而礼义廉耻埽地矣此守令未知所务之失也风纪之司所以代朝廷倡导风化访察善恶条举纲目拯治万事至于听讼谳狱其一事耳今专以狱讼为要务以获贼多者为称职以事迹少者为阘茸一有不称虽有忠臣孝子义夫节妇视为虚文末节而不暇举若是谓之察恶亦近之矣所谓倡导风化者安在哉其始但知以去一赃吏决一狱讼为治而不知劝民成俗使民迁善远罪为治之大者也此风宪未知所重之失也守令亲民之官风宪亲临守令之官未知所务如此所以求善治而卒未能也王制论乡秀士升于司徒曰选士司徒论其秀士而升于太学曰俊士大乐正又论造士之秀升诸司马曰进士司马辨论官材论定然后官之任官然后爵之其考之详如此成周得人为盛今使天下郡邑生员考于礼部升于太学使历练众职任之以事可以洗历代选举之陋而上法成周之制矣然而郡邑生员升于太学或未数月遽选入官者间亦有之臣恐此辈未谙时政未熟朝廷礼法不能倡导德化上乖国政下困黎民虽曰国家养育之仁然世间奇材罕有如颜回耿弇邓禹者固未可拘于常法虽贾谊之才汉朝以年少难任委之开国以来选举秀才不为不多选任名位不为不重自今数之贤者宁有几后之视今亦犹今之视昔昔年所举之人岂不深可痛惜乎凡此皆臣所谓求治太速之过也

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