皇明经世文编卷之四百十二

卷之四百十二

　　华亭陈子龙卧子　徐孚远闇公　宋征璧尚木　周立勋勒卣选辑
　　金铉伯玉参阅

　　曹给谏奏疏（疏）　　钟□□奏疏（疏）

　　曹给谏奏疏（疏）
　　曹于忭

　　◎疏
　　官缺政弛回禄示儆仰乞圣断以兴圣治疏
　　遵例盘库敬报空虚之状仰乞圣鉴亟图长策以济国用疏

　　○官缺政弛回禄示儆仰乞圣断以兴圣治疏〈官缺政弛〉

　　神祖末年缺官不补以致纲纪凌夷至光熹之际林下诸公一时俱起部寺恒至数十人又一変也。

　　臣惟皇皇上帝，亦须雷雨风云，各司其职，亘古君王，匪藉臣邻庶寀，不致于理，安有阁部台省，寥寥乏人，诸务停废，如今日大小臣工，连篇累牍，腕扼舌枯，请之不得，圣意渊微，诚不可测，□者火灾示异，朝房半毁，夫朝房者。朝臣栖止之所也。朝臣既缺。房于何有昭昭之表，未必非藉是以启牖　圣衷，皇上安得漫然巳乎，臣再四思维，意者臣下舛违。仰负　圣明故向来一切点用。过于慎重。苐国家吃紧重务，莫踰于此，惟当讲选用之良策，不宜久踌躇而滋废弛也臣请历数之，一则先是辅臣爰立，持轴秉衡，非不委重，然爕理天工，情态毕露，以致南北诸臣，交章论罢，目今枚卜迟延，似惩乎此，顾虽噎之惩食，食讵可废，则亦如近时言官条陈内外互用，南北并取，而又勿采虚望，务核实行，其伪声欺世，末路隳节，熟软执■??者，不得与推择之选，是在严谕部院而已，何患不得人成治也。二则大僚每缺，奉旨推用，既经推举，屡挂弹章，及至催请，犹然厕名，熏莸未分，黑白操杂，祗长奸萌，大非政体，近奉　圣旨，谕吏部折衷众论，务求至当，方许疏名，大哉　皇言，允合肯綮，何不即令该部一槩详注某某宜列名。某某宜点名。开写简明。恭候钦裁。顷刻之间。便自清楚。且　圣谕有云，其或举非其人，科道官，即行纠正，毋得点后谗说，会推之后，既干清议，而该部尚尔列请，倘侥幸冒进，则言官将言之乎，抑不言乎，不言则非纠邪之职，言之则为点后之渎，何所适从焉，三则三五大臣，不啻晨星，或一人之身，催补几缺，骈见迭出，颇复厌观　皇上每命另推。无非广求贤隽。而至再至三仍此数人总由任用不预故致临期乏人如是耳盖卿贰久缺。乃无以备正卿之推。督抚久缺。乃无以备卿贰之推。壅滞既为常事。资俸每不相应。况林下耆英。一摈永弃。以有用之材。徒令沉沦者多矣。正宜鉴既往树人之不蚤。而广为简任。岂可俾将来寥落之益甚。而缓急无资也。四则科道以言为职。为国发奸。不辞任怨。然在忧国奉公者。必谓谠言不可巳。怀私保禄者。则谓生事而可厌其被论之人。侈口辟辨。既若聚讼。又或因言而去。则嫉言官为逐巳。而横议滋生矣。夫被论饰辩明禁森严，其因言求去情亦不同，为有反躬引咎，避疑恬隐以全大臣之节者，有一事偶误，无损平生，虽求去而众共原之者，亦有口谈泉石，心恋膻腻，求去之疏，或致数十，不过传之抵报，此言乃为揆席而发非泛论也以涂天下之耳目，直至事理穷迫，势难驻足，则于异巳者拉扯而去，恐发其平日，于同巳者夤缘使入，仍托以未竟之私。但知自便身图岂顾祸延宗社，故言路壅塞，正士缄口，则奸邪之辈，如前所言者，莫不弹冠而相庆以　皇上之神明，烛破此套，而考选科道。亦自不容缓矣。凡此卜相也，简大僚也，急树人也，选言官也，言者章奏几满公车，而臣复喋喋，惟以国事林?耴挫，士风委靡，民生困苦，边政颓败，咎在无人，今兹朝臣空署为焦土，上天之意，亦复彰彰可曙，臣备员言职，不敢隐默。

　　○遵例盘库敬报空虚之状仰乞圣鉴亟图长策以济国用疏〈府库空虚〉

　　该臣等接管巡青，兹当岁终，遵题准事例，据京粮库开造收过放过，及借用过各钱粮数目文册前来，逐一查筭明白，臣等于本月十九日，会同户部贵州司主事王兴，亲诣该库查兑，除罄扫些微给商外，见在银两，并无毫厘，尚欠诸商草头价值二万五千有零，谨将造完文册，亲赍奏缴，臣等窃惟京库钱粮。每岁额入三十万。额出二十万。额存十万。历考昔年至百有余万，以备非常之需，今乃一空若洗，亦堪凛凛矣夫诸商办纳，血枯髓竭，则下窘，办纳不前，草场无储则上亦窘，是乌可不深察其故，而区画之也，大抵京库之空虚。由户部之那解。户部之那解。由边饷之不足。边饷之不足。由太仓之缺乏。太仓之缺乏则滥觞漏巵。其孔未可殚述。而其大指以钱粮不归欵项经费不循规制两端巳。何言乎欵项。假如外有太仓库。有京粮库，而内有十库等库。迩者承运库户部传讨钱粮，该部具疏告匮，奉　旨免三分之一，犹不能供，皇上何不涣发明谕，逐欵开坐，太仓钱粮。应辨何项。京库钱粮。应辨何项。承运等钱粮。应辨何项。即金花一节。正统以前。解贮南京。原辨何项。迨后贮之内库。应辨何项。各遵职掌。勿相侵越。内府外府。总是　皇上之财，内匮外匮，俱轸　圣明之念，亦何至今日曰太仓，明日曰太仓，直令空匮无策，东那西借，夺饿商之食。以给边军。而今年边饷。尚缺八十万两。是军与商俱饿也。何谓规制。如九边之饷。岁费京运民运七百一十万有奇。较之　皇上初年。已逾一倍。较之弘治巳前。更逾十倍。昔也解少而足。今也解多而不足皇上何不发明谕。诸如此类。根究原委。勿惮屯政之难清。盐法之难理。虚冒之难汰。安见其不有所济。其光禄一切各费。厨役等一切各役。　祖宗时果系若干。近年果系若干。一复旧典。上以昭　圣明之俭德下以袪积习之冗滥。亦何至一岁之出。浮于一岁之入。甚至入以二百余万。出以六百余万。既竭力搜括。苦心那凑。亦焉能继。夫晏安无事。不可狃也。意外之虞世所常有也。今时何时。亦多隐忧之秋也。先年宁夏之役。费饷银凡二百万倭之役。费饷银七百八十余万。播州之役。费饷银二百余万。脱一旦有不必然之患。或虏马驰骋。或军士脱巾。或潢池窃发。其何所措手乎。臣，等备员言官，国家大政，例得敷陈，而目睹府库空虚已极，不胜杞人之忧，敢辄披沥上奏。

　　钟□□奏疏（疏）
　　钟羽正

　　◎疏
　　条举科中事宜以明职守疏
　　条议阅视事宜以图实效疏

　　○条举科中事宜以明职守疏〈科中事宜〉

　　臣惟吏科之不振甚矣。建议者招尤，弹劾者反噬，出使者蒙辜。疐后跋前动辄得咎，阅十余载免訾议者十人一两人耳，其余材品不同，久速或异，而皆横被口语，无能以良去者，即去为他官，犹从后仆之，岂吏科则固不善哉。责备之殷。形迹之嫌。当是非交骛之中。而清议难干。瑕疪易起也。臣极暗陋窃自诸臣下，当具末流揣已自劾，不蒙俞允，思所以全硁硁之节，无负此官者，辄为妄议披沥而陈之，夫取予辞受，士人之大节也，文选以当铨扃户，诚重之矣，文选遴人材首垣掌恭驳皆宜广通见闻无取闭户也吏科即不关黜陟，而是非之权在焉，交通迎逢，坦然而不忌，于是有冠裳拥集，筐箧交错之疑，此小臣耳，人何至奔走以奉之，然而瓜李之嫌无解也，臣请一如文选杜门而谢客可乎，饮食征逐，昏夜沉酣，此是京师第一可省事即别衙门皆宜守之经明禁者屡矣，臣自入仕途，即苦此事，时时蹙额应之，不能过三爵去耳，近出差者又以此得罪，圣朝宽大，原非以醉饱过绳人，要之非正务也，而不经申饬，则人反谓臣矫，臣请一切谢绝，息交而省费可乎，大臣之去留，一惟宸断，而吏科恒置疏保留，保留非谀也。而有时乎为谀，则虽不谀而以谀视之宜矣。上不足为大臣重。而反招植党之疑。何益也。继自今如岳正李贤之被诬。刘健谢迁韩文等之被逐。何妨倡议留之。而非是类也。吏科罢保留之举可乎。人材遗佚，诚为可惜，乃无故发端而突然为荐扬之举，荐扬非私也而有时乎为私，则并其不私者而私窥之宜矣既不足为知交重，而反有市德之嫌，亦何益也，继自今惟梦。卜之求，拊髀之叹，奉旨公举者举之，而非是类也，吏科杜荐举之端可乎，以致科中内外之转原非选择。而一升之后。低昂顿隔。内者不数年而建牙。又不数年而卿贰。而后者栖迟藩臬。或至十数年鞅掌浮沉。而且有风波之险。即人臣效忠无宜择地。于政体未为平也。臣请循内迁之典。两司之卓荦者。时时入为京卿。岁必进五六人。而为卿寺者。亦使回翔南北。少迟其转。使内外久速。略相等也。意亦可乎。升转之涂。本缘资俸。而少有更变。则訾议生。有将转而告疾。先期而给假者。其心非有趋避也。而形迹之间。谁则谅之。请自今掌印者。非有真疾不许告病。即告也吏部于覆本中径云以今资俸合是某官回日不问接补何科。升时止照今时之次。使其真病。躯命之不恤。何暇计官。使非真病。或假托。不堕其术。以杜徼幸而安义命也。意亦可乎。是数者皆科中事体之当议者也。而臣又闻衙门先进曰，吏部失职掌者二，其一堂上官赴科画本，此累朝旧例也，各科能守之，即各部亦不以为屈，而吏科独废，岂以吏部尊而不宜来乎，然此　朝廷之公事。非给事中所得专。亦非给事中所得　也。宜复其旧可也。其一大选事完，科臣与部堂比肩而受赐，此自来旧礼也，兵科能守之，兵部亦不以为亢，而吏科独下坐，即倡疏江陵夺情者人以为自陈三谟始。然此　朝廷之公礼，非给事中所得改。亦非给事中所得让也。宜复其旧可也。至于众言淆乱，意见悬殊，则天理自明人心不远，谄下谄上，病则一般，求利求名，同归不义臣不敢置一毫私意于其中也。

　　○条议阅视事宜以图实效疏〈阅视事宜〉

　　臣惟天下之事，怠于因循，奋于振作，至振作之中而行以安静省约，则尤善之善者。日者　皇上允阅边之请，而又戒以劳扰，可谓洞见利弊矣，第所谓劳扰盖有数端，臣窃尝有慨于心，顾思以为此奉差者事也，人之欲善，谁不如我，奈何以謭劣之见，从旁谈其短长，而又复思事乃王事也，疆场之忧，不遗漆室，行者效其力，居者毕其愚，于臣职亦无不可言，即言之无奇，又何敢匿其欵启之明，不一陈于前耶，除综核之法，作用之能，顾人精神智虑何如，不敢妄议外，其有积习常弊所当议者，用是列为六条有裨边计，伏乞　圣裁。

　　一曰杜私交，臣闻综核之举，公则明私则闇，人之智故不相远也，惟以私情挠之，则顾体面，随嘱托，而法为情骫耳，不思阅边何事而可缘此以养交哉，往者差臣未行，则地方官或投书启或用禀揭，通于京师而又至也则有宴会下程，行也则有谢仪祖饯豊盈腆厚，深相结也，夫既与之结。即与之狎。既与之狎。安得不为之地。有相绸缪殷勤，而能明目张胆。摘发其非者乎。此公私不两立之说也。臣乞严旨禁之，命下之日，门书回避，不接私书，如前数事，地方官行之，与差官受之者，皆以不典论黜，则私交绝而公道显，即有弊端，可劲气核之矣，此阅边第一当革者也。伏乞圣裁。

　　二曰省供应，今边事至急矣，明主旰食，举朝蒿目，此非人臣忘寝与食时乎，乃曩者阅边一行经过，有司为之丰酒食，饰传舍，铺张玩器，至糜费矣，而戚继光一镇，凡用奇花排列，至二百金，他可至也，行者又不自爱，多携伶人游客，至数十人，日夕酣歌，流连光景登高览胜，伐鼓飞觞，此何等时，何等事，而淫靡至此且费何从出，非剥军民之脂膏乎，阅边以厚边也，而剥以自奉，其犹人哉，至于差臣所至，司道委官，骈閴随从，地方馆谷，暴费无涯，盖差臣费者十一。而随行费者十六七矣。尤可恨也。臣乞严旨禁之，如前数事，地方官奉之，与差臣受之者，皆以不简论黜，仍不许多带司府官以滋供应。则縻费省而风采振矣。伏乞圣裁

　　三曰革京书，差臣出也，所藉以计筭钱粮。行移作稿。书写本章。必有吏书矣。此辈固雅非良善也。一闻差官。多方钻刺。乃有积岁棍徒。罢闲官吏。凡内地按臣皆此辈为在旁之蠹贿求有力者。深相嘱托。既得相随。惟思诈骗。假以传泄语言。改移贤否册籍也。故使驳查申详也。索其差错。贿而入。即罪可为功。贿而迟。即功可为罪。盖有钻隙相通。凿墙置贿者。神奸秘计。玩弄差臣于掌股。而颠倒武臣。索之重贿。不餍不止。差臣固不能万目防之也闻向阅边。盖有以勘黜县丞问革监生充书办者。藉令不图重贿。肯甘此乎。此其为害行奸。权重于差臣。而军官阴奉之亦甚于差臣之可畏军国重事。乃为此辈囊箧。兴言及此。可为扼腕。敢乞严旨禁之，京中书办一人不许带领，书写本章，则取之抚按，书筭行移，则取之司道有司，此辈在在固不乏也。然比之京中者。稍收敛矣，至于题奏本章。即字样小差，亦望　皇上宽宥。盖宁负小失。去此大奸。固一愉快也。伏乞　圣裁

　　四曰慎委官，盖曩者一人兼阅数镇，势不能遍也，于是则有委查之官，大城巨镇，差臣自阅之，其余城堡则司道府佐代之，稽查诸臣，不谓尽不贤也，然彼自有职视转委稍轻矣。勿论卤莽报完。不肯殚其精力。即精且核矣。而地方文武官。雅故所狎习也。督抚臣。雅故所趋奉也。一旦发其弊。投鼠不忌器耶。此犹贤者也。阘葺者流。则又彻藩篱。抱苞苴。纵容书吏。交通关节。掩玷匿瑕。为之周旋。以施德于地方。冀食其报。地方官多方科敛以充之。功罪未明。而军民巳大扰矣。夫人主愤边臣之虚浮而不之信也。故委耳目之臣查之。乃奉命者复不自查而委之各官。各官复为地方官笼络。台宪奉使率多如此而相遁相欺。以文避法。则阅边之举。犹然地方官为政耳则何贵差官以查之。又何贵移按臣所查而改差也。今一边一员。有何不遍。而复踵旧习。臣乞严旨禁之，城堡大小。必须亲阅。不许转委诸官。至于事当推勘。势难径行者。亦须慎择风力刚方者使之。有敢仍前滥委苟且了事者。以不职论黜。则必躬必亲。私党破而综核真矣。伏乞　圣裁。

　　五曰处公费，夫阅边者数军实也，兵食有册，戎器有册，以致批申牌票，无论衙门大小，皆须纸札工食充之。费甚多也。军官以科敛为业。无事尤借口剥削。而况当此公费。敛益横也。故一遇提查。即行科敛。不曰纸札。即曰打点。用者一。科者十。册未上而家肥矣。军士苦贫，数取数奉而不能给则叩月饷足之，此无异扼其吭夺之食也，是阅边之举。徒为武弁开利孔。而贻卒伍祸基耳，无惑乎一遇稽查，疾首称苦臣乞册籍可省者一切免造，但取底札简查，至不可巳者，敕下兵部转行巡抚巡按官量其城堡军卒大小多寡，计费而为之处，干应动钱粮内支派，大抵宁使有余。毋使不足。差臣将至。领而用之。事毕免其稽查。敢有指称公用科敛一钱一物者。从重究治。则骗局塞而戎士苏矣。此似小节然于军伍便甚，伏乞　圣裁。

　　六曰略粉饰，古者戎政谓之军容。但取精坚。不求观美。图实用也。今军官沿袭久矣。平居敝甲凋兵。十不一全。慢不修整。一闻阅视。急为粉饰。此但可不知兵与好谀者修画楼橹。造治旗幢。錞钲笳鼓。焕然一新。所费皆出于下。而又使之砺甲鍜兵。朱綅韎韦。竭费以饰之。差臣未至而半岁之饷尽矣。且非有实用也。譬之病者肌骨痿痹，手足惰窳。乃徒衣文绣。涂粉泽。何益乎。故凡粉饰鲜明者。皆平素不精。而掩耳目于一旦者也臣乞敕下兵部先行边镇，一应兵甲城池，十分破坏者。从实修理。至于坚壮未毁者。止照本色待查。阅视诸臣。务求实用城不必赭垔。要之深厚。兵不必耀目。要之精好。有敢指以修理。恣行科泒。并粉饰虚文者。定以不职论黜则军实精而下不扰矣。伏乞　圣裁。

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