皇明经世文编卷之三百四十六

卷之三百四十六

　　华亭陈子龙卧子　徐孚远闇公　宋征璧上木　李待问存我选辑
　　朱积早服参阅

　　戚少保文集一（疏）
　　戚继光

　　◎疏
　　议处兵马钱粮疏
　　请重将权益客兵以援闽疏
　　经略广东条陈戡定机宜疏

　　○议处兵马钱粮疏〈援闽兵粮〉

　　臣所以历年屡捷，建功三省者，皆士卒服习所致，自今以往，士愈悉知臣意。臣亦愈识士情。凡所施行，日益安妥，今蒙前命，欲臣带素练旧兵以往，则四十一年闽功，因总督去任，功赏不行，军信久失，兼有分境之命，征调更以不便，况前兵俱系故家大族，即调亦难久留，若臣单身赴任，则闽中素无一兵，必待教练有成。非三年不堪试用。方今大寇在前，势如燃眉，岂容一日有缓，矧御侮之策，不过足食足兵，而今日之闽，又大非昔比。其在编民绝无干扰。且动称激变。况欲征民税以养兵。其在兵伍。稍严纪律。即甘犯不驯况欲尽军法以从事。今处闽之策。须聚素练之精兵新旧相兼。务足二万。先量处未践功赏三分之一。仍备粮饷器械以十万数。仍加编齐训一之功。将大寇荡平。庶海寇知惧而减其再犯之势。山寇敛迹而杜其作乱之源。然后渐开征敛以储养兵之蓄。未为晚也。俟臣渐练土著有效。然后撤浙境之兵。安攘之大计。莫踰于此伏望命下部议，臣素练之兵，毋离其将，闽省空匮，作何处办，庶有裨益焉耳。

　　一请兵二万者，臣先援闽，率兵六千人，自温州入兴化，将二千里，山深瘴重，步涉劳瘁，不服水土，沿途病者已于人，今以二万计之，甫到彼而病者姑约二千，孤身客地。每病兵留一壮兵调理。计虚二千人。临阵每十人留一人守军装。一人代炊爨。兵共约又虚三千人。由是计之则二万之众。未交锋而巳虚六七千矣。及既交锋。止得万有二千。此臣巳试之明验。缺一不可也。

　　一倭器精利，轻生善斗，中国之兵，信非敌手，然臣每向辄胜之者，盖臣以节制当其利器以分番当其勇悍。今兴化岛寇将及万余。且山寇蜂起。亦以万计。臣即以二万兵，除病者守者炊者。外仅有万二千人。况客兵未谙地利。倭寇惯能分伏。必将抄伏之路。一一按堵俱不使出臣之彀以为臣袭方可进战。以一枝为正。即得二三枝为奇。又闽兵语言。与倭无异。多为贼应。而浙兵难与合营。此臣所以必请兵二万也。

　　一臣所请素练者，盖因闽事急如燃眉，无暇熟练，今素练之兵，见有五千，每人听其间带子姓生兵一名。即可立得一万。新旧相间。日月之间。俱为有制之兵如尽募生兵五千。非二年教练无成。是浙兵即闽兵矣。臣亦无所施其救急之策也。

　　一臣所以计费十万者，因用旧兵同往，须无失信。如去岁援闽援江西，身经数战，斩首三千，官兵白衣在行间者日夜望一介之命。今尚未蒙勘覆，况浙江原认福建功赏八万两，旋以总督被逮，已解中途而辄还，士心宁无失望乎，戚少保在闽在蓟议用浙兵此廉颇之□用赵人也且兵士俱系名门大族。各有身家之累。今远戍福建。必优恤安家。以二万兵计之。共得六万两。再量给旧功。约四万两。此所以请十万之数也。今闽倭寇往来无时，登犯莫测防御之兵必二万，预备之粮须两年，而闽上无库藏，下乏征输，仓忙空匮之际，将士枵腹以执锐，此势之必不能者也。

　　一伏睹　祖宗建设，以将领司统驭，藩牧司军饷，宪臣司纠察，抚臣兵备，专司调度，一代之制，诚为尽善，但职业既分，而协恭者少，兵戎以鼓舞为先，臣不过司统驭之职，而于兵食馈饷鼓舞之具，不能兼运，况临敌机宜，在于须臾，而有司乖和，兵气所系。至调度之官。处臣轻重。又有司观望所在也。臣连年历收微效者。乃总督信任之专。假以便宜而弗遥制其机。以故有司信从。协心共济兵民合一之所致也。今闽浙各设提督，而两省事权巳分，其运筹大臣，既巳各司一方，而臣以武弁职在身先。士卒乃兼任两省。欲臣之无掣肘难矣。况兵出于浙而远事于闽。岂为长久之便。伏望　皇上怜将权之日轻，机宜之掣肘。兵食之不相为谋，敕下廷议，亦如往年浙宜事例，使浙闽兵食事体。处处归一。毋顾此失彼因远遗近方能犄角成功不致延蔓贻害，地方幸甚，臣等幸甚。

　　○请重将权益客兵以援闽疏〈重将权益客兵〉

　　窃念臣一介武夫节因军功，谬叨　圣宠，寄以一面每切感恩思报之诚勉竭驽骀奔驰之力，但照倭奴鸷悍技精须用素练节制劲兵，以五当一，始为万全其连年调剿，随向克捷者，良由军门尝付臣以万余教练所致，至于统督经过，秋毫不犯，旗鼓一临，众莫敢后，虽由恩威并济。而其畏威不怨者。又由臣任浙江台金严将领与兵备道协同地方。亲入众兵之籍一切顽梗奸宄之徒。逃匿之弊。皆得并其妻孥。制其死命。故能得其死力。此言平海之战也今春因破府卫巨寇。奉钦依新旧增募一万余名赴闽仰仗　天威克收全捷亦臣初出浙江。人心尚属维系。今任福建，与浙江势不相属而见在兵士，不过上畏国法。及念旧义而已。夫以不相联属之势。而加之以违土思归之情。兼闽中兵饷计日可乏。遂将部兵议分二，班。止留六千防守秋汛。是亦不得已之计。奈何闽地三面滨海。前兵分布三路。愈见单弱。近十月内节据福清泉漳兴宁等处报称陆续登犯倭寇二万有余，缘臣部兵既势单于分戍又病伤于久劳，十人之中，疟痢过半，军门调度宣布　天威鼓舞再奋于是水陆巳经共奏一十二捷擒斩焚溺巳及三千余，奈何贼日沓至，兵力有限今战剿不尽之倭，尚有万余，见攻仙游县城，臣以疲兵再加选料，兵虽至愚亦知众寡莫敌其应践班浙兵又皆为所隶邑治。百计阻挠。而沿途设禁。不容入闽无怪乎兵怀故土如骄子而不可用也。计今见在贼数，非精兵三四万，不克荡平，欲行赴浙调募。既明禁于官府。又暗制于有司。臣以不能制其死命之权而用思土畏戍之士。求必得其死力。诚未见其能济也。设使奉　旨召集。亦须用旧头目。恩重法轻情义联束。而闽浙山川险阻又二千余里。兵众日行仅可二舍。亦恐远不及事。而况有此分限之艰难乎。殊不思八闽万一不保。亦不免赖浙江江西广东三省之精兵以图恢复。与其收功于焦头烂额之秋。岂如早为曲突徙薪之计。其间难易轻重。不待智者而知也又查闽中倭寇，于上年攻破兴平府卫之徒，仅五六千之数，今年入犯，则二万有余，设使倭再获利而归必空国入寇，夫八闽之祸不在倭夷而在山寇。与心腹之间时山贼张琏之党林朝曦在也其山贼之消长乃系于倭寇之有无苟兵力不济。威名少挫。倭夷空国而寇于外。山寇乘隙而生。于内。八闽立有土崩瓦解之势矣。为今之计，伏望　皇上轸念八闽，为江浙唇齿财赋相邻之地处臣以统一浙福之责。重以节制调度之权。大阿之柄务归将领，庶法重而心齐威尊而令举，又通以游援之法顺其重土之情，斯人人乐为效用，庶几其有济也。

　　○经略广东条陈戡定机宜疏〈戡定闽粤机宜〉

　　窃念臣本驽骀，世受豢养，惟所任使，务在捐縻，迩蒙皇上置臣八闽，授臣专阃，功微赏溢，力薄任难，夙夜皇皇，惟不能仰酬万一是惧，近奉　明旨，兼管惠潮地方，及伸威营务，盖?之至重，□之至艰，臣自知其不胜任矣，顾惟武臣以灭贼为义，以徇国为忠，臣受殊恩，敢不慕义竭忠以图报称，窃见各省军务，并设镇巡。然皆抚臣效谋镇臣效力。犹以股肱心膂。相须而后成功。故凡一切军情。悉由抚臣建白。而后折衷于兵部。取裁于庙谟。指示发纵。胜筭具在。武臣犹走狗也。驱之则前耳。乃今臣在福建。而惠潮则隶广东。伸威营则隶南赣。各该抚臣。厥有分十。事非画一。谋岂佥同。揣臣以一身周旋各省三军门之间。身难分投。才乏合从。联远为近。斡异为同。委非所能。亦非所职也。若臣复拘常调不尽直言。或情状未悉　上闻。而吁谟亦难遥度。必俟论定而后从事。其如旷时废事何哉。臣窃以今日之广东。犹五年前之福建。福建外患虽重。腹心受伤犹轻。广东外患虽轻。腹心受伤最重。受伤之说甚长，臣不敢引远，请借福建为喻，福建尝苦倭寇，不啻十年，亦尝设镇巡计兵食，目不暇给，而卒无尺寸之効，亦以实情未尽上达。而处置未尽得宜也。至都御史游震得谭纶据实　上请。乃发内帑先后共五十万金。许募臣素练之兵二万余众。鼓行入境。戎心巳寒。易若发蒙。顺如破竹。海倭山寇以次荡平。继而都御史汪道昆与巡按御史陈万言协谋调度。会计军储。易置将领。至此三更方略。然后闽事粗定。大病始除。此巳然之效也。臣于上年追剿吴平残党。深入潮州地方。则见编户逃亡。贼巢联络臣询其故。厥有由来。盖潮惠去两广军门远在数千里之外。此中脱有啸聚。官司多不实闻。率以招抚为善谋。以羁縻为完策。既入其笠。抚贼大病或又听地方报仇。或自复诱致要赏。上既无信。下自多疑。以故招而屡叛叛而复招。远近效尤。其不为盗者几希矣。兼之责任未明。章程无定。兵食诎乏。郡县恣雎。即能如救闽者救之。犹惧未易为力。故臣不敢以出位为嫌，条陈十事，倘蒙采纳，见之施行，使臣有展布之期，或可收实用之绩也。

　　一定庙筭，臣闻未战而庙筭胜者多筭也，多筭固用兵之所贵矣，然必先知彼而后可以语筭，贼情不察，庙筭何由定哉，惠潮之闻。盗贼充斥。非其性殊也。盗贼，初起。若火之始燃。有司能预戒而扑灭之易易耳。顾任兹土者。隐忍而待之。致酿其头角巳成。羽翼增众。却乃屈体求贼以成招抚。又或贼巧布私贿以坚招抚之议。甚者损民产以授贼业。遣职官以质贼巢。惟图苟免一时。不顾遗患四境。此有司因循之弊也。及其计难掩覆。或又重购寨贼。轻调乡兵。纪律不明。机宜不审。驱之浪战。一战而败。复求弥缝。张招抚为奇功。称宁谧以掩罪。任其铺张。莫之究诘。及贼出劫如故。又从而为之辞。不曰激变。则曰仇杀。最甚者劫虏命吏。攻袭城池。只令缚献么么。便可塞责。大憝首恶。犹或论功。此有司蒙蔽之弊也。及或有实心听抚之贼。舍戈戟以事耕樵官府明与要盟。给牌票以为执照矣。而又为附近塞堡之民。乘其称抚无备。截路擒杀。不容到官。而抚贼以情告官告吏。情形甚悉又畏庇贼之嫌。置于不问。且有一等有司兵将。欺其听抚解严。复掩袭以为赎罪立功迁转之资。于是抚贼不得不又称变。是其始为贼也。虽习染之非。而使其终绝自新之路。卒老死于贼者。亦谁之罪哉。此盗贼怙终之情也夫既有招抚信照。而又贪功报私。激之使变。孰若不先招抚之为愈。与其贼势方张。而乃屈巳求贼。??免恳就抚。孰若不激怙终之为得哉。且臣闻招抚者。亦以赤子无知。胁从罔治。体　朝廷好生之德。许其革心改虑。咸与杂新。未闻大憝首恶。亦德而抚之。抚而复叛。又德而抚之也。夫盗贼干纪。典刑具存。乃今知有招抚而不知有典刑。是饵民为贼耳。即如臣所亲历揭阳海丰二县。为大巢者三，皆为惠潮亡命所据绵羊地方方五十里之内，为大寨者不下什数，皆咸称抚民，其实江闽?命。此篇可为今抚贼者龟鉴据良民之田庐。据良民之妻子。安然坐享。莫敢谁何。揆厥所由。寔有司以此委之耳。夫有司视盗贼如骄子。视良民如路人。为良民则有屈莫伸。为盗贼则无求不遂。彼何惮而不为也。始而一乡。渐至一县。始而一县。渐至一州。趋利如流。势必所至。民间生业日荒。正敛日急。方诸盗贼。苦乐悬殊。兼以劫于盗贼之积威。诿于官司之无恃。知不从贼。将不免于死亡。于是去而从贼者日益多。而贼党日益盛矣。即不从贼。亦皆不纳粮差。不服勾摄。以为故智有司将计食则一城之外无供输者矣将举兵则四境之内无可信者矣夫酿患若此之久。失事若此之频。使在近地通都。不能无烦宵旰。徒以孤悬僻远。迄今始闻。　皇上不以臣为不才使得当事，臣安敢因循蒙蔽，复蹈故辙乎哉。或以臣拥虚名。可以遥制。臣自料权力不能加于两广军门。两广军门具文武之材。负当世之望。独以地里窵远。未易奏功。使臣徒恃虚声。不求实用。鲜克有济。或谓臣有偏裨可以分遣。顾闽中官兵。一一乞假于邻国。且各有信地。难以舍已之田而耘人之田。或谓广中久恃狼兵。可以调用。两广用兵故事。贼之初起。恒以地远不闻。事闻而后计兵食。兵食备而后调狼兵。迁延半年。狼兵未至。贼巳稇载归矣。狼兵跋扈不驯。行止自便。未及旋踵。贼复出巢。此往事之可鉴者也。故臣请先定庙筭，有二策焉。其一先躧有名大巢计若干处。倡乱首恶计若干人。臣举锐师连破数巢。军声巳振。仍还福建。日后贼起。又复起兵。即是广东大征之例。亦一道也但兵彻则贼复起譬之春草。旋烧旋生。惟或臣于未入境之时而条议。奉有钦依之日。先行有司区别各县某都某?为贼。某都某?为民。某某赴县粮差。某某负固不服。容臣会同抚按宣布　朝廷威德。播为告辞务尽下情昭明信义遍揭境内。晓谕通知。自臣未入境以前。不借重兵之势屡胜之威万□无抚理不论为贼为民。已抚未抚。有罪无罪。悉与湔除。然后臣握重兵驻潮州府。先令近县乡邨楼寨俱著的名寨长。开具本寨户口若而人。事产若而人。县官赴镇巡衙门亲递执结。田土作何开种。里甲作何应役。粮差作何征科。定籍在官。寨长每月赴县递结。果能一一遵守。即为良民。如或抗违。即系贼党。仍再差人晓谕不服。然后发兵加诛。既已复役在官。如有仇民称兵阻杀。比照边方诿杀扑杀勾惹边衅之例。一体处治。凡此复业之家。暂免赋税。一面择任良有司。劝课耕种。使一二年后。渐有收获。方议输纳。以渐而供军储。一面分布将领。选练丁壮。充为土兵。以渐而减客戍。此则一劳永逸。可为千百年休养之图矣。

　　一专责成臣闻兵贵神速，不闻巧迟，差之毫厘，谬以千里惠潮故称盗薮。军门远隔苍梧。军书往来。不啻两月。移檄甫至。机事屡更臣前巳言其不便矣。不特此也。人情一日不再食则饥。而将士待哺于两月之外。以故水陆悍卒。或致脱巾。未必皆悍卒之罪也。古之为将。赏不踰时。将士决死生于呼吸之间。而候赏于两月之外。人必不劝。未必皆将兵者之责也。军机所乘。迅雷不及掩耳。而责成于两月之外。师出无功亦未必皆不善战者之过也。故居苍梧而策惠潮犹之汲远水以沃近火。断断乎其难济矣。近如福建。臣驻省城。日与军门监司。朝夕谋议。即有缓急。闻警辄行。一切军需。无不具备军门居中。则监军代将。监军处守。则军门视师。分任各道。责成有司。机宜何如其速。操切何如其密。吏民则又以臣任事日久。颇効微劳。执礼输诚。曾无龃龉。是以上下一体。血气周流。文武一心。臂指相连。兵咸感奋。出必成功。良有以也。夫臣之愿竭忠于　皇上者非有择于闽与广。则　皇上之所以用臣者。亦以视闽者视广。而后臣之收功于闽者。不至致罪于广耳。乃今役臣于境外。而无所附丽于军门。臣一武夫。何益于事。纵蒙特出简命。假臣便宜。惟有罚逗遛。禁骚扰。则臣所可自尽耳。然必信赏而后罚可必。亦必足食而后禁可行。至于节制有司。调度钱粮。虽兵备海防。使非素有风力。实心任事。亦多掣肘。况臣名位徒重。事权本轻。又安能为有无也。以今益臣信地乃在三军门之间将以专责属之南赣军门。疆域不更。调度不便似矣。而钱粮仰给于广省。必不能举全省之力以应之。未可也。将以两广军门窵远。暂时移惠潮。窃恐舍堂奥而出户庭。不能无却顾之患。未可也。将谓暂以惠潮属之福建。则福建军储。不能自供。客兵皆出召募。为巳犹或不足兼济必非有余。未可也。或谓改设总督于南赣以专之。或谓暂付福建军门而岁议兵粮助之。是年复设广东巡抚以李佑为之或谓广东暂设军门事宁别议。事干大计。非臣所敢妄言。但臣之责任。分于各省。徒依阿于未任之时。不责寔于既任之后。则每事掣肘。动辄得咎。臣固不敢自蹈前车之覆。激而进之。亦不过挺身行阵而决一死以塞责耳。夫何益成败之数哉。如蒙敕下该部先议惠潮及伸威营务。应属何处军门。庶使抚臣得画地以协谋。而臣亦得因人以成事矣。

　　一设监军，照得福建用兵。调度则在军门。纪察则在巡按。统兵则在将领。处置军需。稽察奸弊。则在监军。各任其职。戮力同心。始克底绩。惠潮去两广军门既远。去广东省会亦远。有事调发。则钱粮器械。不免取办于有司。苟无专道监军。必至玩愒误事。乞照福建事例，设立监军一员，臣在闽则福建监军同事。臣入广则广东监军同事。居常则料理钱粮。缮治器械遇警则随营督察。转运供需。然军旅之才。与爼豆之习稍异。应变之具。与守常之士不同。必得其人。乃为共济。乞敕下该部务选见任闽广中素有风裁，练习军事，经历戎行之人，以充其位。

　　一置将领，臣叨主将之任，领兼摄之司。必居形便而后可以握机。必择材官而后可以分职。自今筹之。臣居闽则广事难于遥制。居广则闽事不无后忧。窃计春夏急在备倭。宜居闽省。秋冬利于剿贼。宜住潮州。若非分任得人。未免顾此失彼。即今任将之善。宜莫如闽。三路五寨。各有司存。行都二司。互为出入。镇巡标下。并列将材。然皆兵部询谋佥同选择而使，今之在事者，又皆臣与原任巡抚都御史谭纶在浙储养之士，及今抚按交章荐举之材故足赖也。潮惠及伸威营，视闽信地更广，积寇倍多，任用将官，恶可不慎，乃今惠潮则有守备，潮惠则有参将，伸威营则有参将有总兵，无食无兵，徒拥虚号，故无成效，况臣通计信地不下数千里。而责成一人。使非知人而善任之孤立何济。臣请惠潮各设守备一员，伸威营参将，照旧添设分守惠潮伸威营副总兵官一员，驻札潮州。各该守备参将一听副总兵官节制，副总兵官仍听臣节制，其各部兵马，听臣分拨，大略皆照闽中事规。各官皆以浙闽历战有功者充之。见在人员。另议别用。如此则将领皆一时之选。而闽广如一人之身。即臣居广居闽。惟其所在。小警则随地剿捕。如遇广警势大。则臣尽移闽戍并以应之。臣亲赴援动举全力。篾不济矣。闽兵入广工食钱粮。取给于广广兵入闽。工食钱粮。取给于闽。唇齿之邦。互相依附计之便也。

　　一用部兵，近该臣入潮惠，未见彼中一兵，询之民间则畏广兵甚于畏贼。谣言贼犹梳也。所过犹有所遗。兵犹篦也。过则无遗矣。广兵有四。或乡兵。或募兵。或贼兵。或狼兵。未练乡兵。遇民则行劫。遇贼则先奔。募兵皆出乌合。贼之间谍参半其间彼中谓在昔将官。往往引狼入室。斯言虽小。可以喻大矣。贼兵则以贼攻贼。古之人皆用之。然必元气盛。然后可以张吾之积威。积威张。然后可以制彼之死命。自古得贼兵而能推心用之者皆恃此人自是为大度耳何谓元气亲兵是也彼知吾能使之生能使之死。于是莫不洗濯以逭死。而黾勉以求生。此而用之。谁曰不可。顾亲兵一无足恃。赤手而用贼兵。股大如腰。必至不掉。变生肘腋。流祸无穷。其不可也必矣。狼兵玩事日久。观习日非。调发愆期。去留由巳。所过卤掠。惨不忍言。曾未闻军法一行于彼也。兵骄如此。将安用之。诚知两广必不可废狼兵。要未可恃于今日耳。昔廉颇为将。必用赵人。今必用臣。非用素练之兵不可。但闽募兵于浙。浙人犹多阻挠。将欲移兵于闽。闽地孰与防守。乞敕该部申谕浙江军门。开募兵之禁。俟广东钱粮到日。容臣亲诣金衢温处等府。选募节年经臣训习鲁充兵者子弟三万，每名各给安家银三两。约以三年为限。方许下班。旧部材官。除各卫所见推管事外。其余闲住及空闲者。容臣取用领兵。缘臣居浙七年。储养亦多壮士。与其弃之无用。孰若相济成功。是即谓必用赵人而不难于责效矣。然征兵于浙。又必取道于闽盖江西素未调兵。难与虑始。闽中自昔多事安不忘危。大兵经行。亦足弹压。万一警急。又得借而用之是为广亦为闽也且在闽则春汛重而秋汛轻。在广则春瘴不可入山而秋冬方解。如遇广事重大。容臣知会福建军门。候防秋汛无虞。亦可借调入广。即以闽省监军督往。至冬毕彻兵还闽。是则广于有事之日可以借力于闽闽于无事之时可以资饷于广相济而非相厉矣。

　　一复舟师，臣惟芟草必除其根。治水当从其源。汉臣诸葛亮先定南中而后北向。用是道也。故欲求内治之安。必先除海上之盗。犹蜀之南中。水草之根源矣。广东旧设水寨。沿海卫所官军。坐驾鹰船。备非不周。法非不善。迩因柘林水兵之变遂议罢之。是因噎而废食也。或谓选编海上商渔船只。分为二班。一班杀贼。一班生理。不为无见。但此船自驾。必挟巳赀遇贼则利害切身。人各为战。故战无不利。一属于官。于已无复利害。兼之粤中调用水陆兵。则功既不赏。败亦无罚。皆由官司无有主兵。势不可行。相沿已久。效仿日甚。惟张虚声以费官帑。谁肯捐躯不测以图实效哉欲用此辈。必须设有巨舰。握有重兵。必得质直有干廉静无求者驾驭之。然后彼为我用。假令孤立无威。而尽置反侧于左右。驱之蹈重渊临锋镝。虽驭不失其道。食不违其时。抑且不能矣。况未必然耶。世传海战无他法大船胜小船耳然往来接济又不可纯用巨舟也又照乌尾船虽大外少墙壁。内多栅盖。橹人难立。火攻易燃。必须用福建白艚相兼互进。此南??粤巳试之明效也。为今之计，相应亟为南澳善后之谋。福建设水兵把总一员，充为南澚东路，广东设把总一员，充为南澳西路，仍以参将一员，统领驻札大城，其参将把总必须会于闽浙习服舟师条约实心巳试之人，每寨各造大小船只六十号，各用水兵二千五百人，造船置器，募兵支粮在闽属之巡海道，在广属之海防道，西路即坐潮州桥税，先尽水兵工食船只器具，每年额费之数支给，其支粮规则，以照闽例，如遇贼众船少，在闽则调刷月港等处船以益之，在广则调刷乌汀等处船以益之事毕即散，如此则我之节制舟师。居什之七。借用船只。居什之三。我重彼轻。然后可责其用命。仍定信地在闽则舟驻玄钟，北至浯与为界在广则舟驻柘林，上至惠州盘圆港为界，广东南头船只，仍旧专备省城东接盘圆港，西量移上西海地方，如此则海防豫修而疆事克举矣。

　　一议军储，臣计潮惠地方。万山接联。皆鸟道丛林。而兵生贼熟。以攻围之略言之。堂堂交锋之阵虽有限。诸路把截之用则尤多。正阵之外。必设奇阵之备。庶敢深入而不为奸贼掩伏所中。故战无不捷矣。除把截则临事酌量山川形势，贼情众寡，措调乡兵外，其节制之兵，约非三万不足以成功，每岁粮食功赏军火药器械，非银三十余万不足以供应，臣闻广东养兵之格。日给口粮二分。行粮几厘。盖彼中常调狼兵。每以五百为千。五千为万。自号虚数。不服点查。官司虽减其口粮。而彼以二人之养养一人。彼于计亦得也。行粮皆入头目之手。而各兵分行劫掠以给饔飱。官司虽减其行粮。而彼侵收于一人。彼于计亦得也。臣在浙福。每兵日给口粮三分三厘。行粮一分二厘遍查事情。犹若不赡。盖臣兵列处。先听监司查点。一名不虚。非粮厚终不能禁其缺额与卤掠也经过地方。秋毫无犯。故与广东所处不同。今臣入潮惠，各兵口粮行粮，应照浙福事，仍必处三年之食，使无却顾之忧，然后臣可以一意用兵，如前所陈末议，可剿则剿可抚则抚，及境内事定，亦如福建故事，选练土著。渐减客兵。盖师行粮从。今日第一义也。乞敕该部从长议处，预待支给。臣若冒破官帑而无成效。臣之罪也。

　　一议赏格，臣闻重赏之下，必有勇夫，广东赏格，贼首一颗，赏银一两。此所以待贼兵待狼兵。而非所以待节制之兵也。今募浙兵依臣纪律。在伍必稽其实数。沿途必禁其骚扰。临阵必责其成功。兼之不计奇零。不杀被卤。不蹈妄冒诸弊。得级一颗。止赏银一两。安能致其死力哉。查得浙江倭功，每颗给银三十两，从贼十五两，福建倭功一例给银三十两，从贼虽十五两，今止见给五两，上班下班。则省城有犒。过州府。则有司有犒。冲锋则有悬赏。阵亡则有衣棺。战伤则有药资病故则有优恤。此又闽中之加厚客兵。而用为鼓舞者也。今调入潮惠。视闽又远千里。赏格纵不加厚。亦不宜反薄于闽。臣谓广中所用之兵。宜分三等。如用贼兵。则给行粮而无工食。功级准与赎罪。而量赏花红。如用狼兵。仍照狼兵之功赏粮饷。若彼能听臣选阅。受臣约束。亦以浙兵之例待之但所调浙兵一切功赏优恤。必如闽中事例如此则兵心感悦而无不用命者矣。

　　一正体统，窃惟统万众如驱一人，必以刑名分数为务。今之用兵统督征剿。固在将领。分任责成犹赖有司。必须文武协和。方能济事。臣在福建，幸而抚按同心，无少扞格，有司观感，相与共成，凡兹尺寸之功。诚非一手一足之烈也。今兼潮惠。其事犹难，盖倭患来往有时。一经荡平。其祸遂寝。似无事于有司矣。山寇出则为贼暹则为民必抚剿互施相机而动其安集抚循转输策应皆属有司假令偏?扌■阻挠。鲜不败事伏乞敕下该部议定。文武相承体统，武职自副参游福广三都司文职自知府以下，如何节制，凡臣所行，系干军务，有司务要著实奉行，府佐县正等官。听臣从宜委用。如有抗违阻挠，及违误军需，隐蔽贼情者，容臣提送军门施行，必与臣处断，该管上司，勿得偏护，挠臣行事。又照臣叨十五府三州地方之寄，与各边画守数百里之总兵不同，臣从事于三军门之间与一抚一镇事体归一者不同。今　皇上既以出格责任付臣，亦乞以破格事权处臣，伏乞另降敕谕一道，天语叮咛严重，务要文武官司，从实遵守，庶使臣得以展布，如此而不效者，臣之罪也。

　　一假便宜，窃照山寇之起伏无常，军中之机宜贵速，因敌转化，其形莫窥，或抚而示之剿以夺其心。或剿而示之抚以缓其计。或致贼于榻下。而与之共卧。或饵贼以馈遗。而离其腹心。或特悬转化之权。或佯责有司之失。凡诸间谍。不避嫌疑。伏乞　天语开示同事大小诸臣。容臣得以便宜从事。倘机事方密。功用垂成。毋倡流言。以报私怨。使臣无所顾忌。庶能勇往成功也。

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