皇明经世文编卷之三百九

卷之三百九

　　华亭徐孚远闇公　陈子龙卧子　宋征璧尚木　何刚悫人选辑
　　吴嘉胤绳如参阅

　　海忠介公文集（疏　议　书　序）
　　海瑞

　　◎疏
　　治安疏
　　开吴淞江疏
　　开白茆河疏

　　○治安疏〈治安〉

　　户部云南清吏司主事臣海瑞谨奏为直言天下第一事，以正君道，明臣职求万世治安事，君者天下臣民万物之主也，惟其为天下臣民万物之主，责任至重，凡民生利瘼，一有所不闻，将一有所不得知而行其任为不称，是故养君之道，宜无不备而以其责寄臣工，使尽言焉，臣工尽言而君道斯称矣。昔之务为容悦，谀训，曲从，致使实祸蔽塞，主不上闻焉，无足言矣，过为计者，则又曰君子危明主，忧治世，夫世则治矣，以不治忧之，主则明矣以不明危之，毋乃使之反复眩瞀，失趋舍矣乎，非通论也，臣受国恩厚矣，请执有犯无隐之义美曰美，不一毫虚美过曰过，不一毫讳过。不为悦，不过计，披肝胆为　陛下言之汉贾谊陈政事于文帝曰，进言者皆曰天下巳安巳治矣，臣独以为未也，曰安且治者，非愚则谀，夫文帝汉贤君也，贾谊非苛责备也，文帝性仁类柔慈恕恭俭，虽有近民之美，优游退逊，尚多怠废之政，不究其弊所不免，槩以安且治当之，愚也，不究其才所不能，槩以致安治颂之，谀也，陛下自视于汉文帝何如，陛下天质英断睿识绝人，可为尧舜，可为禹汤文武，下之如汉宣帝之励精光武之大度，唐太宗之英武宪宗之志平僣乱，宋仁宗之仁恕，举一节可取者，陛下优为之，即位初年，刬除积弊，焕然与天下更始，举其略如箴敬一以养心，定冠履以辨分，除圣贤土木之像，夺宦官内外之权，元世祖毁不与祀祀孔子推及所生，天下忻忻然以大有作为仰之识者谓辅相得人，太平指日可期也。非虚语也。高汉文帝远甚，然文帝能克其仁顺之性，节用爱人，吕祖谦称其不尽人之财力情是也，一时天下虽未可尽以治安予之，而贯朽粟陈民尽康阜，三代下称贤君焉，陛下则锐精未久，妄念牵之而去矣。反刚明而错用之，谓遥兴可得，而一意玄修，富有四海，不曰民之脂膏在是也而侈兴土木，二十余年，不视朝纲纪弛矣，数行推广事例，名爵滥矣，所难言然陈编修杨忠愍之取祸皆在援引宫闱也二王不相见。人以为薄于父子。以猜疑诽谤戮辱臣下。人以为薄于君臣。乐西苑而不返。宫人以为薄于夫妇。天下吏贪将弱。民不聊生。水旱靡时。盗贼滋炽。自　陛下登极初年亦有之，而未甚也，今赋役增常万方则效，陛下破产礼佛，日甚，室如悬磬，十余年来极矣，天下因即　陛下改元之号，而亿之曰，嘉靖者，言家家皆净，而无财用也，迩者严嵩罢黜。世蕃极刑。差快人意。一时称清时焉。然严嵩罢相之后。犹之严嵩未相之先。而已。非大清明世界也。不及汉文帝远甚。天下之人不直　陛下久矣。内外臣工之所未知也。知之不可谓愚。诗云衮职有阙。惟仲山甫补之。今日所赖以弼棐匡救。格非而归之。正诸臣责也。岂以圣人而绝无过举哉。古昔设官亮采惠畴足矣。不必责之以谏。保氏掌谏王恶。不必设也。木绳金砺。圣贤不必言之也。乃醮修相率进香。天桃天药，相率表贺，兴宫室，工部极力经营取香觅宝，户部差，求四出，陛下误举，诸臣误顺，无一人为　陛下一正言焉。都俞吁咈之风。陈善闭邪之义。邈无闻矣。谀之甚也。然愧心馁气。退有后言。以从　陛下。昧没本心以歌颂　陛下。欺君之罪何如。夫天下者，陛下之家也，人未有不顾其家者内外臣工，其官守其言责，皆所以奠　陛下之家而盘石之也，一意玄修。是　陛下心之惑也。过于苛断，是　陛下情之偏也。而谓　陛下不顾其家。人情乎。诸臣顾身念家，每一官多以欺败赃败。不事事败。有不足以当　陛下之心者。其不然者。君心臣心偶不相值也。遂谓　陛下为贱薄臣工。诸臣正心之学微所言或不免巳私，或失详审，诚如胡寅挠乱政事之说，有不足以当　陛下之心者，其有不然者，君意臣言，偶不相值也。遂谓　陛下为是巳拒谏，执　陛下一二事不当之形，迹亿　陛下千百事之尽然，陷　陛下误终不复，诸臣欺君之罪大矣，记曰，上人疑，则百姓惑，下难知，则君长劳，今日之谓也，为身家心与惧心合，臣职不明，臣一二事形迹说，既为诸臣解之矣，求长生心，与惑心合，有辞于臣，君道不正，臣请再为　陛下开之，陛下之误多矣，礼佛而修醮，修醮所以求长生也，自古圣贤之生，修身立命，止说顺受其正，盖天地赋予，于人所为性命者，此尽矣，夫尧舜禹汤文武之君，圣之盛也，未能久而不终，下之亦未见方外士，汉唐宋存至今日，使　陛下得以访其术者，陶仲文　陛下以师呼之，仲文则既死矣，仲文不能长生，而　陛下独何求之，至谓天赐仙桃药丸，怪妄尤甚，昔伏羲氏王天下，龙马出河，因则其文以画八卦，禹治水时，神龟负文而列于背，因而第之以成九畴，河图洛书，实有此瑞物，泄此万古不传之秘，天不爱道而显之，圣人藉圣人以开示天下，犹之日月星辰之布列，而历数成焉，非虚妄事也，宋真宗获天书于乾佑山孙奭进曰，天何言哉，岂有书也，桃必采而得，药人工捣合以成者也，无因而至，桃药有足行耶，天赐之者，有手执而付之耶，陛下玄修多年矣，一无所得，至今日，左右奸人，逆　陛下悬思妄念，区区桃药，导之长生，理之所无，而玄修之无益可知矣。　陛下又将谓悬刑赏以督率臣下，分理有人，天下无不可治，而玄修无害矣乎，夫人幼而学，无致君泽民异事之学，壮而行，亦无致君泽民殊用之心，太甲曰，有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志，必求诸非道。言顺者之未必为道也。即近事观严嵩有一不顺　陛下者乎。昔为贪窃。今为逆本。梁材守官守道。　陛下以为逆者也。历任有声官。九部者至今首称之。虽近日严嵩抄没，百官有惕心焉，无用于积贿求迁，稍自洗涤，然严嵩罢相之后，犹严嵩未相之先而已。诸臣为严嵩之顺。不为梁材之执。今甚者贪求。未甚者挨日。见称于人者。亦廊庙山林交战热中鹘突依违。苟举故事。洁巳格物任天下重。使社稷灵长终必赖之者。未见其人焉。得非有所牵掣其心。未能纯然精白使然乎。　陛下欲诸臣惟予行而莫逆也，而责之效忠。付之以翼为明听也。又欲其顺吾玄修土木之误。是股肱耳目不为腹心卫也。而自为视听持行之用。有臣如仪衍焉。可以成得志与民由之之业矣。无是理也。　陛下诚知玄修无益。臣之改行民之效尤天下之不安不治由之。翻然悔悟。日视正朝与宰辅九卿侍从言官。讲求天下利害。洗数十年道君之误。置其身于尧舜禹汤文武之上。使其臣亦得洗数十年阿君之耻置身与皋夔伊传相后先。明良喜起。都俞吁咈。内之宦官宫妾外之光禄寺厨役锦衣卫恩荫。诸衙门带俸。举凡无事而官亦多矣。上之内仓内库。下之户工部光禄寺诸厂藏。缎绢粮料珠宝器用木材诸物。多而积于无用。用之非所宜。用亦多矣。诸臣必有为陛下言者。诸臣言之。　陛下行之。此则在　陛下一节省间而已。京师之一金田野之百金也一节省而国有余用民有盖藏。不知其几也而　陛下何不为之。官有职掌。先年职守之正。职守之全。而未之行。今日职守之废。职守之苟。且因循不认真不尽法。而自以为是。敦本行以端士习。止上纳以清仕途。久任吏将以责成功。练选军士以免召募。驱缁黄游食。使归四民责府州县兼举富教。使成礼俗。复屯盐本色以裕边储均田赋丁差以苏困敝。举天下官之浸渔。将之怯懦吏之为奸刑之无少。姑息焉。必世之仁博厚高明悠远之业。诸臣必有为　陛下言者。诸臣言之陛下行之。此则在　陛下一振作间而巳一振作而百废具举。百弊刬绝。唐虞三代之治。粲然复兴矣。而陛下何不为之节省之。振作之。又非有所劳于　陛下也。九卿总其纲。百职分其绪。抚科按道纠率肃清于其间。　陛下持大纲。稽治要。而责成焉。劳于求贤逸于任用。如天运于上。而四时六气。各得其序。恭己无为之道也。天地万物为一体。固有之性也。民物熙浃。熏为太和。而　陛下性分中有真乐矣。可以赞天地之化育。则可以与天地参，道与天通。命由我立。而陛下性分中。有真寿矣。此理之所有可旋至。而立有效者也。若夫服食不终之药遥兴轻举。理之所无者也。理所无而切切然散爵禄，竦精神，玄修求之，悬思凿想，系风捕影，终其身，如斯而巳矣，求之其可得乎，君道不正。臣职不明。此天下第一事也。于此不言。更复何言。大臣持禄而外为谀。小臣畏罪而面为顺。　陛下诚有不得知而改之行之者。臣每恨焉。是以昧死竭惓惓为　陛下一言之。一反情易向之间而天下之治与不治。民物之安与不安。系焉决焉。伏惟陛下留神。宗社幸甚。天下幸甚。

　　○开吴淞江疏〈开吴淞江〉

　　题为修复水利，以济迫切饥民事，禹贡称三江既入震泽底定，三吴水利，当濬之使入于海，从古而然也娄江东江系是入海小道，惟吴淞江尽泄太湖之水。由黄浦入海。事起近年以来水利臣旷职不修。抚按亦不留心。惟此督责日至潮泥日有积累。日月继嗣通道填淤。虽水势就下。而无下可为就矣。时遭久塞淞江一水。国计所需。民生攸赖。修之举之不可一日缓也。臣于旧岁十二月。巡历上海县。亲行相视。旋委上海县知县张嵿。率领沿江住居父老。按行故道。量得淤塞。当濬地长该一万四千三百三十七丈二尺原江面阔三十丈。今议开十五丈。计该用工银七万六千二百二两二钱九分。今以水荒缺秋收。兼之二麦未布。时方春正月之初。米每石价银巳八钱五分矣。饥民动以千百。告求赈济。臣巳计将节年导河夫银。臣本衙门赃罚银两。各仓储米谷并溧阳县乡官史际义出赈济谷二万石率此告济饥民按工给与银米。于今正月初三日。按江故道。兴工挑濬。委松江府同知黄成乐。督率上海县知县张嵿嘉定县知县邵一本分理兴工之中。兼行赈济。千万饥民。稍安戢矣但工程浩大。银两不敷。饥馑频仍。变故叵测。官储民积。计至二月间尽矣。江南四面皆荒。湖广江西有收成。府县又执行闭粜。无从取米。伏望　皇上轸念民饥。当恤吴淞江水道。国计所关。敕下该部酌议量留。苏松常三府漕粮二十万石。准照前　旨。银数改折。凡应天等十一府州县库贮。不拘各院道诸臣项下。无碍赃罚银两。听臣调用。浙江杭嘉湖三府。与苏松常三府。共此太湖之水。吴淞江开则六府均蒙其利塞则六府同受其害其库藏银亦如应天等府。一例取用。彼处饥民。亦听上工就食。吴淞借饥民之力。而故道可通。民借银米之需而荒歉有济。一举两利地方不胜幸甚。

　　○开白茆河疏〈开白茆河〉

　　题为再濬常熟县入海河道，兼行赈济饥民事，臣于正月初三日，开挑吴淞江，已经题请外，臣于二十七日，巡历常熟县地方，父老人等，纷纷告称本县，白茆河道虽经隆庆二年开挑，止是一线之路，是以隆庆三年，水患不能流泄三吴靠北一带县分。均受其害常熟去吴淞江尚有四日之程。饥民之能赴工于吴淞者。十之一二而已。若是兴工之中。兼行赈济。一举两利当开白茆。臣旋于二十八日。亲行相视。大验阔者不过四丈水深不过四尺。狭者不及二丈。水深不及三尺。果然浅狭。考之三吴水利。禹贡称三江既入。震泽底定。今三吴入海之道南止吴淞江。北止白茆河刘家河。居其中。三处而巳刘家河原通达无滞。若止开吴淞而不开挑白茆诚为缺事。难免水患臣又酌计臣先所题请吴淞江工银。尚有余剩可充他用吴淞江河因饥民云集计在二月二十日。前后告成决矣青黄不接。饥民尚苦无处趁食。官发银米赈济势之所必然也。臣思与其空行济饥而无益于后不若仍照吴淞江事例兴工之中。兼行赈济。既有利于目前之饥民。河道开通。且有望今秋之成熟臣巳责令署县事常州府通判姜国华。丈量约长该五千七丈七尺。因旧河道广狭浅深不一。通融牵搭。计该用人夫一百六十四万九千五百三十六工。计该用工银四万一千二百三十八两四钱。一照吴淞江例不取之民。不损之官。止以仓库之积。给之尚可成此一河道也。饥民告济不散不止。臣巳行令县丞夏佐典史钟应亨各分工专督。通判姜国华总行稽察。于二月初九日兴工矣。伏望　皇上轸念饥民当赈。水利当兴。敕下该部，地方幸甚

　　◎议
　　兴国县八议

　　○兴国县八议〈兴国县议〉

　　一屯田永乐二年，发军下屯，大造屯田黄册，军民各有定分，诚足兵足食良法也，自是而后，军无耕作之劳，倍收子粒之利，事犹可言，弘治末年，因出清查事例，各军生奸，指邻近居民田。报作巳力开垦。遂增余田名目。查得屯田原一千余。分三十亩。今余田数约六千余亩。当正田三分之一。查得隅都虚粮一千八百石。以田多人少。自国初至今。无一亩一坵开垦民坐都坐里。有虚粮屯军。原不住屯。佃户何利。何取工食。独为之开垦。致有余田若是耶。军田大率间杂民田中。四旁非尽山地。何自开垦。军之余田。乃民之虚粮。册籍巳成。征收日久。小民赔粮。无能辩诉。犹曰往事可诿也。目今军人生奸得惯。沿袭而来。凡屯田系是水冲沙涨。水涸抛荒。往往指邻近田为巳田原有之数一佃其田百端生害。无事则子粒倍收万一花费拖负运兑损数军粮重事。料上司必为追理。又捏讼佃户拖欠巳粮。一年不完。佃户拖害一年不已。是屯田之为害于民。自有屯至今。无止日也。窃以为请前日之余田。补民田之虚貱。此其善之善者。地次之若于事体无妨。革去军人名目。止此佃田之人。输纳子粒。而其输纳也。或并作于县官。或上之卫所。随宜行之。下之小民无军人之扰上之屯粮无亏欠之累一举无不利焉。第不知于事体何如也。

　　一地利，昔人谓江右有可耕之民。而无可耕之地。荆湖有可耕之地。而无可耕之人。盖为荆湖惜其地。为江右惜其民。欲一调停行之也兴国县山地。全无耕垦。姑置勿计。其闲地可田而未垦。及先年为田。近日荒废。里里有之。兼山地耕植。尚可万人。岁入所资。七八万人。绰绰余裕也。访之南赣二府。大概类兴国。而吉安南昌等府之民。肩摩袂接。地不能尽之使农。贸易不能尽之使商。比比游食他省。是一省民也。此有余地。彼有余民。目亲睹。身亲历。听其固然。而不一均之也可乎。即今吉抚昌广。数府之民。虽亦佃田南赣。然佃田南赣者十之一。游食他省者十之九。盖远去则声不相闻。追关势不相及。一佃南赣之田。南赣人多强之入南赣之籍。可谓曲尽原籍之追捕不能逃新附之差徭不可减一身而三处之役加焉。民之所以乐于舍近。不惮就远。有由然矣。今日若张主有人。凡愿籍南赣者。与之除豁原籍。而又与之批照以固其心。给之无主山地荒田。使不尽佃仆于富户。民争趋之矣。民争趋之。则来者附籍不归。未来者仰慕。不数年间。南赣无余地。村居联络。可以挟制诸巢之寇。吉安等府无余民。衣食不窘。可无为逃流为盗贼之忧。一举而合省之民。均有利焉。是亦抚绥一盛举也。

　　一隘所。奉文查议各地方隘官。应否禁革。兴国县先年止设隘长总小甲。无隘官。千百长。不能诘奸缉盗。专一吓骗商民。巡捡官。每年下乡巡查。又往往需索过堡常例。虽卑职自到任以来。痛加禁革。然而深山穷谷。假称盘讦。借口骗人。其弊其害。尚未知其无之否也。且隘所又多。设之无用之地。既非大村可守。其村又非高峻阨塞可据。其险料是先年里老人等。虑有乡兵之扰。奸计以客户充隘长总小甲等役。故亦即比客户。随田耕作。星散。寥寥数人为居之地为之也。此等客户。居税户之庄所。资税户之牛谷。大概无妻子。无家当。一有警闻。孑孑一身。挈而去尔。有万分之害。无一分之利。尽举革之。无不可者。但隘长总小甲。乡兵之名也。因有此名。遂有此害。御寇诘奸。乡兵之实也。今日不能爱礼以存羊。他日必不能因名而责实。查得寇自雩都来者。牛枙小护二岭势得百二。近岭无人居。当佥近二十余里内居民充乡兵。警报趋守。其余皆无险峻。间有险峻。而旁多岐路。守此出彼。守之无益。再查得寇自宁都来者。入兴国十余里。村名营前。约有四百余家。又一路入兴国二十余里。村名山寮。约有千家。除近县十里。原不附隘所人。村不计。余若方山与白石利蓝田东里多村。惠化东中下都温陂村蓝田西下都长径口村长信里胡家刘□相近二村。恽院燕山相近二村。六处多者有三四百家。少亦近二百家。二百家可起兵二百余人。通前二岭共十一。先年十八隘附近。此十隘者迁之。余八隘除革。即险为隘。则有居高临下之势。即村为隘。人人各顾身家。可无逃避退缩之忧。若夫民心不乐为兵。则在县官加之意。鼓舞之而已。盘诘骗财。过堡常例。则在县官加之意。禁革之而已。鼓舞之。严禁之。而又非大警报巡捡不许巡堡非大警报隘所不许盘诘无故不得查点乡兵。无故不得召唤隘长。方无事设此名而若无则地方无扰及有事因此名而责实则地方有赖若谓尽可除革。因噎废食。无其名孰任其事。守望相助之俗。终无可成之日矣。此实心任事之言且无乡兵必资缓急不得力之客兵客兵掳掠之害视贼有甚焉卑职未敢以为然也。

　　一均赋役，古先圣王，九两定民业，九职厚民生。而其取诸民也。又定为九赋之法。盖别内外远近。多寡轻重。使适相均称也。查得本县官民粮一万三千二百石有奇。自嘉靖三十年。至三十五年岁止派征银八千三百两。三十九年。岁派征银八千九百六十九两。四十年派九千九百零二两。四十一年派九千七百二十六两。四十二年派九千二百零七两。即四十年较先年加银一千六百两嘉靖九年布政司颁额刻石。民粮每石折银五钱八分。四十年每石征银七钱八分五厘。四十一年银七钱六分六厘。四十二年七钱二分三厘。即四十年较先年加银二钱五分。近年役银虽减去瑞金湖陂巡捡司弓兵四十名。雩都胖袄银七十一两。翎毛银一两二钱。举人水手银四两六钱。黄蜡银五两一钱。府柴薪增六名。府皂隶增二名。增府马丁银四十两。增府各斗级一名银十八两。水西驿铺陈一名原六两。今十八两。廪给库子原六名。每名银二十两。今增共八名。每名四十两。先驿馆夫五名。每名三两。今每名十五两。递运所防夫五名。先每名三两。今每名十二两。又新增铺陈库子银十八两。小溪驿水夫二十名。九牛驿十五名。横浦四十四名。南埜二名。水西十二名。递运所九十八名。攸镇十一名。今名数如故。银数日增。卑职自到任至今。县民每告称近日赋役日增。民多逃窜。雩都里分。虽少田广粮轻。里甲富实。户户齐足。本县犹以人各私巳。将疑信查户口则各虽五十七里。实则不及一半。嘉靖三十年以前犹四十四里。今止三十四里卑职到任后。极力招徕。今亦止得四十里。其间半里一分二三分里分尚多。通十排年计之。该五百七十人。今止有四百三十二人。其间有有里长而全无甲首者。有有甲首而止存一二户。户止一二人者。以故去县二十里外。行二十里三十里寥寥星居。不及十余家。问其人又多壮无妻。老无子。今日之成丁他日之绝户也人丁雕落。村里荒凉。岭内县分似此。盖绝少也。夫民庶无减于先年。而粮役增焉。犹不可也。乃今民数减前。秋粮徭役则增倍于昔。以粮计。无一亩田。输七八十亩粮有之。以丁计。一丁供三四丁之差有之。满望造册年除豁。县中又以失额不理所诉。其遍有轻重犹甚。奈之何民不穷而盗盗而逃也哉。乃知前日之言皆不得其平而鸣。疾痛则呼父母。穷困则呼天真情率心。间有过当之言。而非全私巳也。窃谓君子大心体天下之物。举凡天下之人。皆不当分为彼此。况在一省一府。自笃近举远之道论之。情尤切也。今后当粮役之先。伏望批行司府。查议清查。各县之丁粮虚实。各县之人户富贫。将各县实征丁粮。并原赋役。委官磨算。要见某县止当尽某县差粮。某县差粮当取某县津贴若干。又某县当津贴某县若干。上下四旁。均齐方正。君子有絜矩之道。而天下之情无不平矣。

　　一红站马船，江西均徭平。尽以一条鞭法行之。银止总数役无指名。以此小民得止输正数。较之他省。有一倍再倍三倍十余倍输当者。相远便民良法也。独红站马。又编正户正名。募人自征取。夫募人为利。而来积年趋利人也。少有可投之隙。必生倍取之奸。先年往往以过往繁多。府道院取用。借口倍取。小民不识官府。前后事用百端苦之。今任之募人。前任之募人也。查得吉安南昌等府。此役亦用一条鞭法。南赣独不然。必曰路冲。军门住札。多兵事也。南昌亦有军门巡按三司住札在焉。用度料不减于南赣。南昌正数可足。南赣正数。万无不足之事也。在南昌足。在赣州不足。是则上之人。不能加意裁节而已。上之人加意裁节。万一事出不可巳势在不可裁。可增加役银。不可编设正户。盖增银小民输官有定额标之。正户募人。得有倚望而垂涎焉。任意贪取。为害深也。马船因有正户正银外，有官吏常例。兵部差人诸费。今红船马船编矣。正户有名矣。止征银官给。禁募人私自征取。量加南京路费。佥人赍解。是亦一条鞭法也。一条鞭。则便民。编正户。势必为害。似当速改。

　　一招抚逃民。居官幸值全美县分。安之不使逃流。不幸适当疲困。去者招之使来。将去者抚之使得安集。县官第一事也。即兴国一县论。逃绝户极多。问其故。则虚粮不能貱。重役不能供也。而其去无还心。则拖欠之粮数未除。重役之差银尚在。追征如故。数年并之还之。尤不可也。是以招徕为难。次则富豪之债轴老帖存焉。又其次则先年词讼。或被人诬扯。或自巳细小错误。案牍存焉。分数多少不同。要皆小民致逃故也。卑职到任而来。查得五十七里半里并不可为里甚多。间行乡落。人烟寥寂村里萧条。耳闻目击。为心恻久矣。查追原业。本县可得行之。债轴磨害。本县得与豁之。其不得自行者。粮役之拖欠。及词讼之未完也。夫虚粮拖负。或非上司得专。若夫未完徭银。无人可取。无次丁可赔。其中经收人告是豫代。原有指赔秤头。今日不得准理。先年案牍。府为多。守巡道次之。其壮者逃。老者死。存被告。无原告。存原被。无干证。完之不能。存之徒开吏胥骗局。瑞尝谓假称逃绝。与除豁。则滋刁猾之效尤。果逃绝不与除豁。则又不能开招徕之新路。当细为酌实。速为蠲除。蠲除酌实。本县得请事。非本县得专也。又今奉文量田。约在五月内可完事。荒田无人承丈者颇多。窃意无业复业之民可即此给之。三年后实有收成。依例报税。收成稀少。则听之。亦复逃流抚穷困急务也。

　　一哨官，查得先年原无哨官，有之始自嘉靖三十三年冬季。三十六年夏季停止。四十年冬季复取如故。奉文皆云佥取家道殷实。有武艺之人。一人之身。二端不可兼得。各县止是以殷实之家奉行尔。每一佥点。泣告攀扯。累月日不能定若置之充军徒罪然。问之则曰一季不止七八十两费用。富者变产破家。问所费。则曰处处常例也。本院到任以来。减去不止一半矣。而未尝无也。夫机兵百名。原有百长。三四十名。原有总甲。每一队原有队长。至团营又有把总诸员统之。可事哨官。膏梁子弟。无武艺堪倡导。一季。而更与机兵。心非亲爱。非身之使臂。臂之使指也。于操战无分毫之益。各机兵酒食之需各统兵诸员拜见之礼。各衙门人役常例之需。开一骗局不小也。似当裁革。

　　一革冗员。有是事。然后是官设焉。先年增设。夫岂无谓也哉。然前后之时事不同。则前后之官员。亦当酌处。兴国县先虽五十七里。近则户籍空悬。民多逃惫。半里一二三分里分为多。先年设清军县丞一员。管粮主簿一员又捕盗主簿一员。典史一员。无所事。四十二年巡按陈某考察日。卑职曾以捕盗事归典史。裁革主簿申详今未示下。查得四十一年刑科侯给事。奏请裁革。四十二年礼科邓给事。奏裁革。欵开一切人浮事者。可兼可并。非冲要而设驿递。非要害而设巡捡者。皆可裁革。查得兴国无大清军事务主簿一人。清军管粮兼之。事未繁琐。又儒学生员止七十余人。教谕一员。训导一员。似亦冗矣。其一员当裁革。自赣吉二府论。东界宁都东南界雩都。西南界赣县西北太和。西万安。北庐陵。东北永丰。兴国恰居其中。万一诸巢寇发。奸细生焉。各县盘讦之矣。一巡司弓兵三十名。巡捡官小权轻。所济何事。况巡捡百余年以来。住县城不至寨所。徒有巡捡之名。若不生事。无一分之事。弓兵虚受工食。若不生事。了无一分诘盗之劳。夫有一官。则有一官之费若一官不安其分。则又有一官需索之扰。一官之费。分也理也。于民不无所妨。一官需索之扰。时变然也。通弊也。于民则为大害。昔人谓宽一分。民受赐一分。窃谓捕盗责之典史。主簿一员当革。清军并之管粮主簿。县丞一员当革。儒学当革训导一员。衣锦巡捡司巡捡一员。回龙巡捡司巡捡一员。非要害均当裁革。伏乞裁度。

　　◎书
　　复熊镜湖军门
　　启户部郭一泉尚书
　　复欧阳栢庵掌科
　　复总督凌洋山
　　启刘带川两广军门
　　启殷石汀两广军门

　　○复熊镜湖军门〈兵事〉

　　王道长至，拜领华翰，谆谆然地方为念，仰知海滨有赖，十年巨寇，一扫而平不难矣，从前军门，每每不能立有实功实业，其病有二，第一是怕自巳死，第二是怕士卒败，憧憧二念，而其所谓勇往直前者，索然馁矣，能有济乎，广中用兵，见敌便败，全坐士不用命一句，谭二华前后迄无能，执孙子斩宫嫔法，尉缭子半杀士卒行之，正以儿戏将官，骄子士卒，故非一日，万一约束加焉，激而他变，成败观人，百谤随之，是亦畏败之类也。今日之事，果能不蹈前辙矣乎，士卒必用吾命，执事能了了然信之乎。如其不然，良法胜算。无所用之。鲁仲连论田单所以破燕，曰，将军有死之心，士卒无生之气，夫古人岂欲其死与败哉，道如是也，机如是也，万惟留意，今日之事，惟此为急，若其设伏用间，伐谋击虚，目下舡所宜造，兵所宜募，地利寇情事之不可遥度者。此则先立乎其大之后，一经纶之而已，无难事也，朝廷公念，桑梓私怀，瑞不胜惓惓。

　　○启户部郭一泉尚书〈粮解〉

　　粮解因有解户，苦被各衙门人掯索。蔡知府改差官解。北解亦然，百姓如出水火，各府县有申请者。生巳令通如蔡知府议行矣。近有官解贵部苦以银不足秤。此误听各衙门胥吏之言耳。我辈奉命而官将于衙门左右之人利。将于闾阎百姓利。公今日破旧担当。利民题目。人心同然。日后得援今日之例。江南受有无尽之福矣。区区咨恳。于此之故。利民利左右。惟公别之。

　　○复欧阳栢庵掌科〈治效〉

　　承谕，圣人无近功速化，今日行之，明日见效，皆伯者诈术之私而已，此说似矣，实非，孔子言必世后仁，吾三十年迟矣，然为鲁司寇，男女别途，豚羔不饰价，又未有若此速者，是则何为，圣人即此道法，即此至诚，恻怛之心，为之，可以见效于数十年之后，亦可以收效于俄顷之前，必世后仁之中，自有绥来动和之妙，不言其速，而自无不速，犹之男耕女织，数月而后得衣食迟矣，然自此以后，陈陈相因，有余粟，有余布，无速无迟而不得也，以为初言法制未备，圣人亦必有以处之，非坐待至数月也，纵商贾庸工，场圃夫脚，嗣往兴来，莫非王道，亦莫非孔门事业，今人每鄙书生迂腐无用，勇猛能操切吏书仕宦，盛事于世，正以书生知王道之迟，不知王道之速也，假如于今贼临城临村破灭呼吸，乃曰候我去做，务农讲武之法来其可乎，医家急则治其标，治标亦医家正道，而非旁门邪术也，治标与绥来动和作用不同，姑就速化一端言之，富国强兵，陋为伯术，儒者不屑，圣人不富国强兵耶。什一而彻。田猎讲武富国强兵。天下之于圣人莫是过也。谓圣人言义不言利。兵非得已。天下宁有这等痴圣人。死地圣人耶。自谓我为天德为王道，一谋画一施行，大大小小，求之而不可得说为矣，而又不见其出手为之苟且因循。日挨一日。止是以一件有待不可速做。借口答人。此天下所以厌儒人迂腐无用。而尊孙吴管晏也。语绝痛快非儒者之言伯以速道误天下儒以迟道误天下其害一而巳矣诈术犹可支持目前。腐儒目前日久俱无用之。世主乐就功利。厌仁义之谈。厌腐儒也。无所倚仗。不得不然也。今日有真圣人出焉。速过孙吴千百。世主无不乐之。乐之非真知德义可尊。而贵也。乐其远在。孙吴之上。富国强兵。见目前也。许鲁斋谓学以养生为本。或者以不知道讥之。借口养生为富积计则谬矣。天下之人死矣亡矣。而后可以为学耶赐不受命货殖。颜子庶乎屡空。未闻颜子听其饿死。不为生道计也。儒者迂远而阔于事情。无所用之。有贼临城。行冠礼者。有一筹不展。抱守忠义。俯首就戮者圣人原无此等道理原无此等忠义也吕祖谦谓莫速于圣人。莫迟于申韩。莫利于圣人。莫钝于申韩。此道此意。知道君子。自可得之。于其速。不于其迟。伯道也。为其迟亦为其速。王道也。天德也。公区区说不免毫厘之差。谬以千里。敬布所见求正。非敢为辩也。

　　○复总督凌洋山〈琼寇〉

　　罗旁为门庭之寇二百年矣开府至公，乃能使之入我版图，一鼓而擒。永绝其害。诗云方叔元老，克壮其猷，盖必如此，而后可云猷之壮也。日者湾中窃有大亿于公，自今言之，可谓能中。愚者一得，所恨学疏才窘，有司贺文，惟公运用之妙，揄扬万分，无得其一，为歉为歉，误蒙垂惠，稽首升受，惭感并之，差官回谨致谢私，附转上，琼人不幸三次大举不遇，如公其人，尺寸无得，正尊疏中捐其险以与贼之。谓贼今日亦杀之矣。报尽未尽之贼。兵退而归。大征何用。夫黎岐中处而州县环之。天下事有易于琼州事者乎。部议及丘文庄。要将五指山开十字路。廊庙之上。亦有心公之心者矣。今日得如先年涂兵备名棐者。其人不请一兵。指日指月。版图黎岐。初非难事。何也。威之也。化之也。蚕食之也。可县可所。即县之所之。如今日罗旁事也天下事不可无故发难端亦不可当几自失其会瑞桑梓切情，并附告。

　　○启刘带川两广军门〈固本〉

　　鲁仲连论田单所以破燕，曰，将军有死之心，士卒无生之气，兵法又云，人皆欲将勇，不知将勇。特兵法中千百之一。言相反而实相通。皆是也。两广韩襄毅王阳明外独推二华。二华不能亲戎马。冒矢石。公骑射绝人。直前倡士。先浙后闽。倭焰炽天。身自当之。经难多虑患熟是公又高出二华之上。十余年巨寇一扫而平。无难事矣。但君子论事。在探其本。君子行事。在养其原。昔人谓元气一虚。百邪袭衣。今日之寇。百邪中之一。若不调摄元阳。壮基固本。外邪今日去。明日又来。今日一邪去。明日别有一邪又至。去邪用发散剂。每发散。元气不免少随发散而动。发散之功。日多。真元之气日薄。医经称急则治其标。然治标之时。未尝不参一二味固本之剂。纵阳气下陷。立可死亡。乌头附子。全治标矣。气苏后。又未尝不汲汲日用和平丸散解酷毒镇元阳也。今日果可荡平。土著吾兵。土著吾民。严贪吏法。起倡率风。除害安民。急事也。窃谓疾急治标。疾缓疾急皆当固本用兵安民并行不悖。如其不然。今年曰急以治标。明年亦曰急以治标。日日发散。其于真元之气何如哉。范云忽感寒疾。恐不预九锡之庆。徐文伯诊视不得已。如云言治之。翌日果瘳。云喜甚。文伯曰。不足喜也。政恐后不复起耳。越二年果卒。区区意愿公为地方立千百年业。不愿公为一时赫赫功。圣人复起。固本还元。不可易也。

　　○启殷石汀两广军门〈琼寇〉

　　琼二十年来至今，接有海寇之患，百姓苦之，心讼口詈巳谓官司不能抵民一保障矣，然害止濒海地方，日甚一日，年甚一年，今正月突有船，先后分入攻围临高定安万州等城，破文昌乐会，治屯据于中。来来往住，杀掠村市，无人之境，任彼所为，其惨其害，从前以来无有也，平时养兵，迄与不养之时无异宴游击来援，亦既月余矣如斯而巳矣，贼伙数虽多，各伙人数则寡继后至者，将何以御之耶。昔人称为匹夫匹妇复雠，今日之雠屡矣，大矣，复之不可巳矣。明公身当复雠之任。事本因仍。儿戏深入。安刦风声气习，召之而来也，琼民谓府县城池，尚未可保，我民当尽鱼肉于贼，似此景象，言非过忆，明公念及，前后一加意焉，权足为。才足济。无所施而不可矣。琼民延颈需援。不能一日，若止前之为焉，有兵以万无益也，纵有小济。兵退而寇又复来矣。急则治其标。今日所言。安得不□息于今事也所望标中之标事也标中之标且不能矣他尚何望史方斋号称胆不怯贼，事期必行，日者海防失事，咫尺间耳。已受欺谖。法复宽纵。贼知虚实。官兵效尤。况明公坐镇苍梧。远琼二千里地耶。纵贼骄兵。万方一辙。一诛赏之余而起而人自不行耳作用不同取效自异不可一槩诿也缓则治其本。古法遗意家自为守人自为战道有在焉本中之本休养生息又在守令明公控制二省。艰虞残破。非一地也。时人之论。必曰难为顾彼顾此。不免急东则缓西矣。宰相盐梅舟楫。应四面。初非身历其地为之。普天之下。有行之者。况广之东。广之西。区区耶。诗云。依其在京。侵自阮疆。惟别留念地方。不胜幸甚。

　　◎序
　　赠总督府洋山凌公平罗旁序

　　○赠总督府洋山凌公平罗旁序〈平罗旁〉

　　国家统一六合，虽自外声教者，无不欲其入我覆育，生全之中，粤东西，设重臣便宜，以控诸寇，列圣相仍，用此道也，即如罗旁一隅之患耳，跳梁门庭，昔者亦不一创之，复有今议，开府计二百年，地方廪廪，不殊初日，毋乃覆育之道，讲之有未至，重臣奉行故事，多阔略欤，夫兵武国大事，有七德焉，急在戢兵安民保大定功。不计区区献捷事也。太仓凌洋山公，得命开府，代石汀公之后，奋然曰，罗旁之请，今日亦后时矣，门庭示弱，而我又从而缓之也，可乎，遂申前议，日咨访，夕筹划，诸凡调集兵饷，练选才武，相机肃令，暨分哨道定所往，虽行军故事则然，昔之人有行之，而公益加详慎矣，诗云有严有翼，共武之服，公其有之，曩公兵备密云，予于湾辱倾盖，一时倚马谈九边事。而公亹亹悬河。曲折显微。罔不条贯。此定论也天下事北难南易公不难其事于边云朔雪之际矣今日之役十万众若运之掌斧钺所加势如破竹夫岂偶然之故哉公初意，别有所为而不在是也。奏捷之令将行，而县所之请遽上，公之为心为计，具于是矣，方且自计便宜，有命，彻土度方，阨险隘，安置降人，历历善后，皆有成画。非苟言之。实允蹈之。王阳明既克八寨。欲改宾之南丹卫镇其中。事竣而请。当事者认为缓情。因成寝阁。今日有此举有此后悔耶阳明平八寨。而八寨存。公平罗旁而县所设。阳明之于公何如哉。何如哉。夫粤东西事。有缺一指画弃前功者上首功则巳之谓也有因一指画收千万世绩者得其地疆理其地之谓也故予于是役，不以震惊徐方，周程伯为公许，特以彻我疆土，召虎为公德，使若当公之任者惟公之为至今日宁复有徭僮之梗。宁复有年复年兵行之毒巳乎。公之功著在一时，公之功垂及后日，惟公不以久近便不便二其心。是以能为国家计长远。图其大。周书曰。乃心罔不在王室用奉恤厥若。公之谓矣。

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