皇明经世文编卷之二百五十

卷之二百五十

　　华亭徐孚远闇公　宋征璧尚木　陈子龙卧子　李雯舒章选辑
　　严峤锐子参阅

　　巡边总论三（论）
　　魏焕

　　◎论
　　榆林镇
　　论边墙
　　经略总考

　　○榆林镇〈榆林〉

　　榆林旧治在绥德卫，弃米脂鱼河等处于外，几三百里，虏轻骑入掠。镇兵出御。每不及而返。故虏得乘隙焉。成化九年。都御史余子俊，建议徙镇榆林堡，襟喉既据。内地遂安。但其地逼近河套，虽有边墙，虏多充斥，东自清水营，西至定边营一带，更为冲剧。

　　榆林保障
　　榆林边夷
　　榆林经略

　　△榆林保障〈榆林〉

　　榆林地险而防严。将士战不贯冑。虏呼为骆驼城。人马见则畏之。东起黄甫川。西至定边营。长垣九百二十余里。城堡三十四。墩台一百七十有零。座墩堡勾连横截河套之口。内复堑山湮谷。另为一边名曰夹道。地利亦险矣旧以陕西左前后右护卫延安绥德庆阳三卫，并河南南阳卫颕上千户所，直隶潼关宁山二卫官军，轮班哨守。成化初，开设榆林一卫操守，镇守总兵官一，副总兵一，游击将军二，俱住札榆林城，东路设分守左参将一，西路设分守右参将一，守备都指挥一，复设巡抚都御史提督，兵多敢勇，四方征战，所向有功，更多将材，有节气，视他镇为最焉，但镇城远处乎不毛，军士待哺于腹里，生理既难，粮道又远，倘人事不修，则六边之废，其首在兹乎。

　　△榆林边夷〈榆林〉

　　河套东西长一千八百里，南北中长一千余里，左右减半，榆林外套。皆汉朔方郡。秦取匈奴河南地即此成化七年，虏始入套，抢掠即出，不敢住牧，弘治十三年。虏酋火筛，大举入套，始住牧，正德以后，应绍不阿儿秃斯满官嗔三部入套，应绍不部下为营者十，曰阿速，曰喇嗔，曰舍奴郎，曰孛来，曰当喇儿罕，曰失保嗔，曰扒儿廒，曰荒花旦，曰奴毋嗔，曰塔不乃麻，旧属大师亦不刺，后分散各部，惟哈麻嗔一部全，阿儿秃斯部下为营者七，旧亦属亦不刺，今则大酋吉囊领之，为营者四，曰哱合厮，曰偶甚，曰叭吶思纳，曰打郎满官嗔部下为营者八，旧属火筛，今则大酋俺答阿不孩领之，为营者六，曰多罗土闷曰畏吾儿，曰兀甚，曰叭要，曰兀鲁，曰土吉喇，三部兵约共七万，俱住牧套内，时寇绥宁甘固宣大等边。

　　△榆林经略〈榆林〉

　　河套外皆中原之地，唐从朔方总管张仁愿之请，夺取漠南北筑三受降城中城南直朔方，东南直榆林，西城南直灵武，皆据津要，烽堠千八百所，由是突厥不敢度山南牧，减镇兵数万人，后安禄山反，边兵精锐者，皆征发入援，留兵单弱，数年之间，胡虏蚕食于内，自凤翔以西，邠州以北，皆为左袵矣，元末为王保保所据，国初追逐之，筑东胜等城，屯兵戍守，正统间，失东胜城，退守黄河，套中膏膄之地，令民屯种以省边粮厥后易守河之役为巡河。易巡河之役为哨探。然犹打水烧荒。而兵势不绝。故势家犹得耕牧而各自为守后此役渐废。至成化七年。虏遂入套抢掠。然犹不敢住牧。八年榆林修筑东西中三路墙堑。宁夏修筑河东边墙遂弃河守墙加以清屯田革势家乃守边者所仗以有资力故也兼并势家散而小户不能耕至弘治十三年。虏酋火筛大举踏冰入套住牧。以后不绝。河套遂失。议者谓驱河套之虏易而守河套难盖地广人稀故也。

　　近有复套之议，谓当循唐之旧，守三降城，又谓守东胜，则榆林东路，可以无虞审时度力，恐亦难为，西路最称要害。而安边定边连接花马池。更为冲剧。筑墙设险。事有不容巳者。若沿边困悴之邑。唇齿相依。当择贤令。旌以异等。令其抚绥招来。庶几可以保全乎。国初虏不过河。军士得于套内耕牧。益以樵采围猎之利。地方丰裕。称雄镇焉。自虏据套以来。边禁渐严。我军不敢擅入。诸利皆失。镇城四望黄沙。不产五谷。不通货贿。于是一切蒭粮惟仰给腹里矣。弘治中布政文贵，奏改西延庆三府东镇之税，为抛荒折色二万余石，正德中侍郎冯清，又改三府本色，尽为折色，自是军用始窘，遂有米珠草桂之谣，况节募新军。而粮未增尚在额内支给。又边邑凋敝，灾伤所免，及拖欠者，复百有余万，焉得不穷困，至于今日之急也，嘉靖七年，镇城饿莩几万，言之痛心，呜呼，此镇将士。怀忠畏法。死无怨言。敢勇善战。虏所素惮。乃令年年枵腹。不得一饱。伤哉。脱有黠虏。窥知虚实。以重兵压境及客兵既集。日费益广。更以虏军驻鱼河之地。粮道阻绝。不两三月。而榆林坐困矣。今之司计者不忧积薪之火，犹待燃眉之救，岂知此镇迫于寇门，粮道险远，急即束手，临时虽与金如山不可食也今盐法巳坏。飞挽之计。失在官籴。买一费数倍。戊子之岁，束草价至二钱有余，他可知矣，是知榆林所急在蒭粮。他非所虑也。议者谓本色不复。则榆林未可知也。至于募军之粮，及灾伤所免，户部处补自是当然，何令边臣乞哀之不已乎，夫事有改作而后善者，不可执一论也，今三边蒭粮。至难处矣。愚谓黄河自陕州而上至绥德近境。春初时皆可舟行若计沿河郡县改征本色。水路接连而上则榆林其少苏乎再于延宁甘固适中之地。另设仓场。各以户部官一员主之。每镇每年与盐银十余万两。令有司籴买储蓄。专备客兵之用。出入稽考。一归户部。边官无得那移借贷。倘客兵一年不至。则有一年之积。如是数年。或可少裕也。

　　一榆林各卫所官军月粮，例该月初关支，守备官军行粮马匹草料，例该验日关支，本镇行粮，俱于月初关支，遇有征调，又起关随处关支，是一官一军一月三次关支。成化八年，总制余子俊奏革行粮，每月二次关支，亦节省之意宜各边通行。

　　一河套地方千里，虏数万入居其中，趁逐水草，四散畜牧，欲大举南寇，则令人传示诸部落，晒乾肉，收奶酪，约日聚众而后进，既聚众至二三万，夜宿火光连亘数千里。我之墩军夜不收瞭望先知。我兵可设备矣。

　　一虏众临墙止宿，必就有水泉处，安营饮马，今花马池墙外有锅底湖柳门井，兴武营外有虾蟆湖等泉定边营外有东柳门等井，余地无井泉，又多大沙凹凸。或产蒿深没马腹。贼数百骑或可委曲寻路而行多则不能故设备之处有限。

　　一定边营墙外二十里，地名锅底湖者，一名旧花马池。所产盐视内大盐池盐尤羙。嘉靖九年，虏一枝设营账于彼住牧，诸虏来取盐者皆依之。其贼每于高处。望见内大盐池商贩牛车行走。即决墙驰入剽掠是以大盐池积课二十余万。商人不敢支。总兵梁震提兵至定虏营。次日贼入，震督兵出击，追至锅底湖大破之，斩首三十级，夺获达马一十三匹，自是不敢近湖住牧。

　　一延安府府谷安定安塞保安四县，并绥德卫屯种柳树会拜堂儿麻叶河，俱在近边地方，止是人民屯军土兵人等居住，若定委千百户所管屯官一员，会同各县，编成行伍，给领军器，常川操练，就于本县防守，可代边军。

　　一成化十年，巡抚余子俊议达贼濳住河套，离边不远，凡遇沿边军民耕作时月，人畜在野，计令分守东路左参将领军于神木堡，游击将军领军于高家堡，俱系要害去处，住札防御，东西二路，分守参将并把总都指挥等官，每堡三路，是即所谓塘报也摆塘哨探沿边墩空数塘本堡东西相向数塘。迤南腹里。东西相向数塘。遇警放炮。使耕作人畜运粮人等取便回避。及令各官整兵堤备。遇有小寇。随即追杀。若是大举星驰通报发兵策应。

　　一成化十年，兵部议将榆林原立界石，以外空闲地土，逐一清出丈量明白，先尽俵作本卫屯田，其余拨与各堡军人，或附近人户承种，三年之后，照例上纳籽粒。

　　○论边墙〈边墙〉

　　战国时，天下冠带之国七，而秦赵燕边于夷狄，诸戎亦各分散，自有君长，莫能相一，其后义渠〈今邠宁州隋改为北地郡〉筑城郭以自守，而秦灭之，始于陇西北地上郡。〈今绥德州〉筑长城以拒胡，赵破林胡楼烦，筑长城自代并阴山下至高阙为塞，而置云中雁门代郡，燕破东胡，却地千里，亦筑长城自造阳至襄平至上谷阳北平辽东郡，秦始皇三十二年巡北边，遣蒙恬将兵三十万伐匈奴，收河南地，今河套为四十四县，筑长城，起临洮至辽东，延袤万余里，恬居上郡统治之，唐中宗景龙二年，初朔方军与突厥以河为境，时默啜悉众西击突骑驰，朔方总管张仁愿，请乘虚夺取漠南地，筑三受降城，中城南直朔方。西城南直灵武。东城南直榆林。皆据津要置烽堠千八百所。由是突厥不敢度山南牧，减镇兵数万人，我　国朝扫除夷虏，恢复中原，复申命致讨以靖边宇，一时虏酋远遁穷荒，仅存喘息，于是设东胜城于三降城之东。与三降城并。东联开平独石大宁开元。西联贺兰山甘肃北山。通为一边地势则近而易守。后多失利。退而守河。又退而守边墙。今按河套边墙，自　国初耿炳文守关中，因粮运艰远，已弃不守，城堡兵马烽堠全无成化八年，巡抚延绥都御史余子俊奏修榆林东中西三路边墙崖堑一千一百五里，十年巡抚宁夏都御史徐廷章，奏筑河东边墙黄河嘴起至花马池止长三百八十七里，已上即先年所弃河套外边墙也弘治十五年，总制尚书秦纮奏筑固原边墙，自徐斌水起迤西至靖虏营花儿岔止六百余里，迤东至饶阳界止三百余里，已上即今固原以北内边墙也正德元年，总制杨一清修筑徐廷章所筑外边墙，高厚各二丈，墙上修盖暖铺九百间，墙外濬旧堑，亦深阔各二丈，于是外边之险备矣嘉靖九年，总制王琼，修筑秦纮所筑内边墙，西自靖虏卫花儿岔起，东至饶阳界开堑斩崖筑墙，各因所宜，又自花儿岔起，西至兰州枣儿沟止，开堑三十四里，总制刘天和加倍修筑，于是内边之险备矣内外三边之中。清水兴武花马定边各营地方。又套虏充斥纵横。往来必由之路。总制王琼自黄河东岸横城起。迤东转南抵定边营南山口。开堑一道长二百一十里。筑墙一十八里。后总制唐龙改修壕墙四十里。总制王接修壕墙一百三十四里总制杨一清初修筑墙四十里。皆依前墙堑止于定边营北。嘉靖十五年总制刘天和因都督梁震奏筑定边营南至山口一带壕墙。长六十里。亦依前墙堑。十六年总制刘天和奏筑迭堤一道。亦西自横城。南抵南山口。并壕墙为二道。于是套虏入内之路。有重险矣。本年总制刘天和又筑铁柱泉梁家泉等处城堡。以据水源。十七年都御史毛伯温奏筑大同五堡及边墙边险俱备。非大举不能入真驭戎上策也。

　　○经略总考〈经略〉

　　至于今日惟建州□夷足患而北虏则巳微□矣一今之四夷，北虏为急，国初设大宁都司屯重兵镇之，其地绕出山后，与辽东宣府大同势相连属，自偏头关逾河跨西北。大虏之警。守在东胜。〈今河套之北，近受降城即其地，〉河套之南又有榆林。〈今在延安府绥德州北境〉寔为六镇。后弃大宁移置都司于保定。而宣府辽东势始分矣。正统以来。有司又失守东胜。大虏乃得逾河。而偏头关迤西。遂有河套之虞。因循既久。有司又不肯以时巡套。内地形势愈弱。于是所赖以卫　京师防边虏者。不过辽东宣府大同榆林四镇而已。夫四镇所领各堡。亦有精壮。苟足其粮饷。守备等官。勤加巡哨。为之牵连援救。自足以各守地方。督率耕牧。从古备边之道也。今则抚臣假调操以自固。世庙时知兵之家皆以按伏为失策将帅假按伏以为奸。军士乏正支之粮。而将帅等官。反以克减行粮为务。地方屡失。粮饷屡乏。寔此之故矣。若哈密之失守。吐鲁番之拒命。则由置制失宜。不足为虑。而亦不刺一种。窜于陕之西海地方。蔓延至于西宁。使一带地土不得耕种。士民不得安业。直抵洮岷。颇难制御。则其势有不可不虑者。今惟有痛革调操按伏之弊。坚璧固守。勤加巡哨。为耕牧长计。而无狃近利。乃可为也。

　　一又闻兵忌形露贼来不知我之虚寔。必攻墩诱我。我不往应。但分兵按伏于屯堡。或依山林。或阻沟涧乍隐乍见。使贼见我屯堡。处处有兵而不露多少之形攻墩又不往应自生疑惧矣。及贼散入屯堡。又被我伏兵擒斩。彼敢复深入乎。今或一闻贼来攻墩。即发兵抬营往救。贼反得以设伏诱我。纵我不为所诱。彼常以精卒数千绊我于外堡寨之内尽为蹂践矣若使我兵不受其绊于外。此言按伏之策未尝不是伹行之失宜耳彼敢无忌惮若是乎。故将不得人。亦不可以言按伏矣。

　　此与上?俱抄戴桂文襄公语凡作总论处皆引用之言为多一又闻近之善守边者每十余墩。必总委一官提调。十墩之中。择一可守者。先储米数石。水数缸。贼近边。即敛十墩之军。共处一墩止留善走者一人举烟放炮又濳来攻墩而处。若贼攻墩。不分有军无军墩分。俱寂然无声。彼攻空墩。常多半日之劳。而卒无所得攻有人之墩。则辄被木石击伤相继。来者见我各墩烟火齐举。即莫测孰为无守。而自畏矣。所谓以静制动。以逸待劳。常形人不形于人者。此类是也。然此法须先远探贼往之处。我乃提兵间道而往。复于要害。诱而取之。乃为得策。今皆不揣敌情。不分奇正。一槩鸣鼓遽出。兵未集而形巳露。曾何益乎。故将不得人。凡调操按伏。反为边防弊政。故不得不痛革者。

　　一方今沿边之守。有营有堡有墩有空。有巡探。有按伏。有备御以分其任。有将领以总其权。有游击以备调发。有总领以司机权。防守之道备矣。而地方抄虏之失。未见息肩。此其故何也。攻守无策而偷惰之风相袭也。文法太密而巧避之术太多也。斥堠不立而勇敢之气未倡也。功赏不明而激劝之道未尽也。兵法曰善战者先为不可胜。以待敌之可胜。夫谨斥堠。练士卒。据地形。利器械。信赏罚。厚储峙。先自治者。皆为其不可胜也。以是形人而后敌无可胜之兵。今之将领安居而巡警无方。精锐买闲而疲病秉障。不为不可胜之筭。而勤于勾当词讼若有司然不练之兵。无谋之士。有生之气。无死之心。偷惰相仍。自卫且莫之能。而况驱之使战也哉。假令五路备御。各率所部分于近边要害。无形影射。无买闲。无役占。无市法。身先士卒。捍卫有法。练习有时。可以横行匈奴矣。夫墩空者烽火之缓急也。今之远斥堠。时巡逻。严哨探。本以防范也。即不幸有卒然之虏。过而掠之。驱而戕杀之。则死者不论其功。而守者先当其罪。降责戌遣而刑辱之，苦不与焉。人见以此迨罪也。则举墩空之人。巡探之卒。环而坐之坚城之中沟壑之间。出入若罔闻知。即掳抄掠袭其老弱以还。丧失损伤。匿不以闻。虚文巧肴。扶毁勘报。则终焉无事矣。夫绳人以法而不谅之情。何乃自苦取罪哉。夫法以防奸。情以逮下。可相循而治也。今不缘情以论法。而拘拘焉惟勘委是听。人且求避之之术矣。爵赏者奔走豪杰之大机。非明与决亦徒焉尔。兵法曰军赏不踰月。经曰赏延于世。功懋懋赏。下至末世犹知爱敝袴也。乃今冒功有法。买功卖功有法。其他条格亦甚备矣。边人之亲冒矢石。幸而成功者盻盻焉无所控诉。而升职世袭。率势豪纨绮之徒。固巳失志矣。万一获纪录焉。而又苦于勘验之搜求。刑法之逼迫。打点之需索。日益不足巳是故恩每滥于平人而威恒加于下卒此之谓废赏而失刑。文法太密则巧避之术生。功赏不明。则偷惰之习长。而斥堠之不立。勇敢之不倡。　上玩之也。余所谓弛文法者，非置之不问也，审其事机之所由来也。

　　一古者寓兵于农，无事则执耒以耕，有事则荷戈以战，而养军之费，不以烦官，齐臣管子作内外政，而兵农始分，后来者遂不能复，我　国家酌古凖今，立为屯政，洪武永乐间，每军给屯田一分，岁收银米二十四石，内正粮十二石本军按月关支，余粮十二石，纳充本管官旗月俸，洪熙元年，正粮如旧，钦免余粮一半，宣德十年　诏书内开正粮与军自瞻，止纳余粮六石，遂以为例，观此则　国初军皆有田。养军之费尽出于田。诚得古人寓兵于农之意。而非后之竭天下之财以养军也。多有言田则过重以致军士逃亡者其田科则之重。亦良有深意。而后人失之也，故其田日消矣。今之言军伍者，不过曰清勾，曰解补，曰存恤而已。此固不可无。而大意则未有处也。言屯田者不过曰委官清查。曰岁一造册。曰盗买盗卖者有法而已。此固不可无。不知法立则弊生也。盖户有兴废。人有消长。其贫富众寡。十年之内。亦各不同。而况于久乎。试以一方观之。其初均一编户也。众者或至数百口。少者不过五七口。甚至丁尽户绝者亦多矣。人资田以养田亦资人以耕丁多而富者必须买田丁少而贫者不免卖田此亦理势之所必至也。故律有典卖之条。今之清军者曰漏报户口者有法。其意岂不欲尽一家数百丁皆为军也。清田者曰一人止许种屯田一分。一户不得过二分。违者有法。丁少可矣数百口之家亦止于二分可乎王者缘人情以立法。彼此背驰。于人情何。是以　国初屯田每军一分。今之屯田十无一存。夫田非卷馆之物也。岂古有而今无哉。不过因贫而自相典卖。户绝而亲管典卖。或亲管田邻之强者占种。其田自在但不能如昔之每户一二分也至于屯粮就田征收。亦安得有不纳者。第近年立法太重。今观见行条例云。凡屯田人等。将屯田转卖与典者。典卖主与买主俱比照用强占种屯田事例。官调边卫带俸差操。旗军人等发边卫充军。或口外为民。如管屯指挥等官。知情不举。受财容隐。一体参问。此为后来者戒诚是也。又曰每年岁造青苗屯册一次。此为新增者设则得矣。不知隐种者。畏法之重。乘其造册百计开除或以积荒。或以水堆沙壅尽开其粮者。或扣除原军重粮。而报以开荒轻科者。或报民科者。新者日增。旧者日减亲管知因染手于交易之时亦畏法而不敢言岁月既久。则并其粮而亡之矣。此屯田之所以十无一存也。至于军伍户有数百丁者。虽役百丁不为劳。丁少者虽一丁不役不为逸。今之清军止论人户。丁少者孩提之童入册。丁多者虽报数十丁。彼亦拂然曰。粮不及于新增田亦拘于重例。而促吾役。吾何以为生。是以强者计免。弱者逋亡。而族大者亦小矣。至于解补徒为虚文。乍到者利其归。亲管者利其粮。况得财卖放之徒不少也。是徒重甲里之扰。虚增月粮之数。而终为无益矣。此军伍之所以不充欤。为今之计。军伍屯田。不当分为二事。有丁之家。三丁抽一。许种屯田一分。虽户过数十分亦不禁有田无丁。田多丁少者。始以前例责退。虽官户民户见种屯田者。俱以此法处之。许自首正。而不究其私相和买之罪。凡此操丁。既无月粮。止令屯守。更不差调。以养其乐从之心。至于造册。将原额者监司清查一次。类造手册。后湖部院司府卫所各存一本。名为旧册。永不更易。其后岁造。止造该年新增之数。仍以编年为例。名为新册。岁报监司。积至十年。同有司黄册类造一册。将新册收入旧册。而严其原额所增之数。监司按临。执旧册以查额粮执新册以防开除密访下情。稽其隐弊。如此则有丁者乐于从役。巧诈者无所售计。而屯田军伍不日增乎。至于存恤侵夺之例。又当严之于受役受役之后。使之守而不失可也。

　　一成化间，陕西例，将在边谷营堡操守官军余丁，尽数查出，于青草长茂之时。督令前去采打。有马者每名采草一百八十束。各勾自巳马匹六个月支用无马者每名照例采打堪中草一百二十束。运仓上纳。以备客兵之用如所采草束延至十月终不完者。就将把总官员俸粮住支。后采草完日方许支俸。

　　一弘治丁巳边仓粮草告乏。简命侍郎刘大夏巡边经画，公至召边父老日夕讲究，遂得其要领，一日揭榜通衢云，某仓缺粮几千石，给银价若干，封圻内外官员客商之家。但愿告报者。米自十石以上。草自百束以上。俱准告。虽中贵子弟不禁也不两月。仓场集蓄有余。盖往时籴买法。有来告粮百千石者。草千万束者方准。以致势要子弟各争相为市。乃转买边上军民粮草陆续运至。自公此法立。有粮之家。自往告报。势要即欲收籴无处得贸也。

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