皇明经世文编卷之二百三十四

卷之二百三十四

　　华亭陈子龙卧子　宋征璧尚木　徐孚远闇公　顾开雍伟南选辑
　　淮上陈台孙阶六参阅

　　赵中丞奏疏（疏）
　　赵伸

　　◎疏
　　筹边疏

　　○筹边疏〈筹边九事〉

　　一曰兴复哈密，幅员之内。惟西域最远。而夷人种类亦繁。自大禹时始通贡中国。今之甘凉。即汉匈奴右贤王之地也。武帝倾海内之财始取之。设酒泉张掖炖煌三郡。西至玉门关外。去中国数千里。至光武时乃闭关以谢西域。唐之中叶。虽六盘山外。亦为土番所据。及有宋元昊窃据宁夏。僣号称帝。遂并西域。大为宋患。元祖起自沙漠。收并诸夷。入主中国。九十余年。迨我　祖宗功德超越千古。凡四夷来贡者不拒。未来者不强。其于西域。入贡尤盛。永乐二年乃即哈密地。封元之遗孽脱脱为忠顺王，赐金印，令为西域之噤喉。以通诸番之消息。凡有夷使入贡方物，悉令此国译文具闻脱脱故，其子索罗帖木儿袭封，孛罗帖木儿故，无嗣，王母理国事，成化九年，土鲁番锁擅阿力王虏王母金印以去，本国番夷离散，逃居苦峪肃州，亦有阴随土鲁番者，上命高阳伯季文右通政刘文抚之，比至，止调集罕东赤斤番兵数千驻苦峪不敢前，自此番兵渐轻中国之兵矣。成化十四年，锁擅阿力王故，其子阿黑麻主事，十八年甘州守臣乘间奏以王母之甥畏兀儿种类都督罕慎袭封为王，弘治元年，寻为阿黑麻杀之，兵部具以闻，请降　玺书赍赐阿黑麻，切加责谕，弘治四年，本酋遂以城池金印来归，五年集议，奏以脱脱裔派陕巴袭封忠顺王，主哈密事，未几诸夷以陕巴无所犒赐，而阿黑麻复怒大头目都督阿木郎尝克其赏赐又尝虏其部落头畜，遂杀阿木郎，复虏陕巴及金印以去，时弘治六年也，乃议兵部右侍郎张某都督佥事侯谦率阿黑麻先所遣入贡头目写亦满速儿等四十余人往经略焉，既抵甘州，议令写亦满速儿等，并遣在边通事，先以　敕谕阿黑麻顺天道，归陕巴金印，而诸夷使缘此皆欲同回，张侯等不可，惟遣哈密夷人赍敕以往，迨久未回，张侯等遂以　上命请嘉峪关清各卫。久居哈密回回名数以闻，复捕哈密久通阿黑麻黠诈回回二十余人，发戍广西，诸夷颇知畏惧，张侯等于弘治七年归，上怒其不进图本，又无成功，张降外任，侯住俸闲住，自此阿黑麻愈肆骄横。大抵哈密回回有以教之也。无何阿黑麻复令牙兰率众侵据哈密，于时兵部探访肃州抚夷指挥杨翥所以袭杀牙兰之策，乃于弘治八年，请　敕甘州守臣拣选汉兵三千，令分肃州副总兵彭清统领取道南山驰至罕东，急调番兵，乘夜袭斩，牙兰预知之遁去，兵至哈密追剿之，仅斩首六十余，而威大振于西域阿黑麻以是畏威悔过，计无所出。遂遣使入贡。并以陕巴金印以归。时弘治九年也，正德年来哈密头目都督写亦虎仙等构引土鲁番为患日久，而当其局者急于成功，纳之厚币。以自损威，杀其巳降以重失信，外失哈密，酋首亡命，而城印无存，内侵嘉峪，将领舆尸，而甘肃摇动，自是边备大坏，结怨外夷，日益深矣，臣谓弃其地，非王者无外之义，欲穷兵，又非　朝廷柔远之体，今之全陕将领如鳞，岂无如昔时彭清者乎，要之兴师外夷，亦为危道，且土鲁番至哈密十数程中。经黑风川俱无水草哈密至苦峪十数程。亦无水草。哈密之事惟国家视之太重反受其侮入贡往返。驮水而行。使我整其兵以俟。谨烽火。明斥堠。彼至肃州。我以逸待劳。纵兵出奇一击。必使彼匹马不还矣。不然所谓闭关绝贡。亦一策也。况哈密三大头目，都督写亦虎仙系回回，奄克索罗系畏兀儿并，迭庄迷失系哈剌灰，种类颉颃。阴谋跋扈。北山一带。又有小列秃野也克力数种强虏。时至哈密需索。稍不如愿。辄肆凭陵。至难为守。必须仍得元之遗孽袭封以理国事。庶可慑服诸夷。兴复哈密。此今日第一急务也。臣又闻之。三种头目夷落。射猎为生多不乐居哈密。宜即奏令各夷量留室家之半。住居肃州。并听往来以系其心。其哈密离散久住甘州夷人。应发两广者。押发两广安置。应还本土者。咸给牛种子布胥衣粮。遣抚夷官护入哈密以遂其愿。设副总兵于肃以协威。立屯田都督御史以久治。复奏各夷贡使著令若干。扣计京师往返之日若干。不得利所有而致后言不得自多事而招外侮。不得匪其人而与守臣之选。不得一二载而遂迁其官。其曰赤斤罕东诸卫，本其番落，处之可也。弃之不可也。斯其经略乎哉。

　　二曰征剿西海正德年间，北虏亦不剌阿尔秃厮两种，因与本酋小王子雠带，领部落奔据西海，至今十六七年，糜费钱粮，竟无成功，盖深山大泽。水草便利。国初散处番寨，随所指拨安置之地西与庄凉诸路相冲。遇警直与甘州南山出没。又其西北。直抵嘉峪。一路钩曲，原非北虏盘据之巢。又非我兵进止之所，道路险隘。素不讲求。会兵征战。素无定期。番寨良恶。素不通晓。招降御寇。素不审处。所以亦不剌等窃据西海。张布巢穴，急难追剿。近年虽有总制之官。初本为套虏驻札固原。文檄调遣，相距河西。动经旬月。鞭长不及马腹。才大亦难兼理。而甘州守臣整备哈密。日夜不暇。纵有警急。又须咨议总制衙门。往来躭延日复一日。将领而下。各守本土自分彼此。积于推避不归咎于刍粮则告乏于兵马。加以河西骄兵作乱，杀害抚臣，数年以来，太事姑息。怯懦者多。战斗者少。我兵强弱虚实彼中知之熟矣。遂使我翻为彼笼络。日久濳勾窃引。利于夺获。一遇抄掠。辄为乡导。非惟不攻。而反为之用，是则养乱之阶。岂独今日为然哉愚□之孙子有曰，不知山林险阻沮泽之形，不能行军，不用乡导者，不能得地利，又曰，知彼知己，百战百胜，是故兵法有选能为巧词善说能移人意者。使游说，得敌人门庐请谒之情者。使为间。知山川形势井泉刍牧道涂迂直者，使导军。材力蹻健能猿胜鹘击越垒踰沟来往无迹者。使密觇。宜于卒伍之间。选是人焉使之濳入番寨。竖立降旗。探其虚实。得其情状。于是佚则劳之，饱则饥之。攻其不备。击其必救。务俾贼之势常分而不得专。贼之力常劳而不得息。厚利而诱之使来。固垒而挑之使备。赵营平之治羌亦如此今日诛数人，明日降数人。即从违顺逆之间。有祸福生死之道。久则番寨自定，彼势自孤，道路开通我兵自振如果大势西奔。事机可为，专差户部侍郎随带能干属官，督理粮饷，随军向往。遴选廉而有才大臣，就令兼理河西屯田，提兵会剿，或自庄凉以攻于左。左不攻于左。则显戮之。或自甘泉以攻于右。右不攻于右。则显戮之。且麓川之役，不下西海，往年兵部尚书王骥出师统众，军中升赏，竟以功成，靖远封伯，即今之势，夫惟匪其人焉而已，得其人焉，则事求可，功求成，谓非有鼓舞之机，招徕之道，断乎其不可也，臣以为权有专制。不得阻挠。事有条格。不得紊乱。毋指小疵。毋期速成。地方底宁。勋劳茂著。虽如靖远之议亦可也。夫文武大臣厚享禄位，必能以身殉事，无虑及此，然官以命德，赏以酬劳，质之事体，固自如是，臣又闻之，庄浪鲁氏。威望大振。土人素服。黄河迤西。势成犄角。必欲借其家丁。成其羽翼。俾其殚厥心力。平定一方。重爵厚赏。虽如黔国之议亦可也。或曰总制之设，既专套虏，甘州守臣，又非兼为，分将设官，不免有十羊九牧之诮，备多兵寡，不免有一胜百败之危，呜呼，纸上栽桑，道傍作舍，议论纷纭谁其责成，又有曰疾，成膏肓，已难救药，日月侵寻，能几何哉，不如厚赂虏众以夷攻夷，则事济矣，此固别种道理，非末学愚臣所与为也。

　　三曰申严守瞭，固原地方。广衍平漫。四通八达。乃其总会。如分岭墩以至城儿山墩。共一十三座。直与环县城相接。自下马房响石沟墩二十四座。直与韦州相接。自海剌都地方青峰台墩。以至尖山墩。共墩一十五座。则又界乎镇戎西安二路城堡要害之中。自西安州山神水墩以至城边等墩。共墩九座。直与靖虏卫乾盐池相接。先年火炮分明。缓急有备。数十年来。大虏往套。动以万计。大举入寇。动经千里。固靖一带。弥满山谷。处处通贼。各路炮火。处处举放。安会静隆。虽得小宁。而固原镇戎。先以动摇。石盐韦萌。虽云有备。而定边兴武一带。先巳残破。宜令延宁镇巡。各将接连固靖一带墩台。如或瞭望有警。举放火炮。昼夜远近之间。务须络绎传报。时无停刻。复令固原左右见设守备领军备御操守等官。各照所管城堡。备将墩台。与每墩应用旗杆枪炮盔甲弓箭烟筒火把等件。与原选守墩墩军?探夜不收与巡墩识字官旗人员。的数造册。选理完备。或分各路。或止照旧。各选指挥一员。量带官军。往来提点。急切事宜。从宜查处。如守墩原系军人五名。今合拟增十名。原系一班。今合拟增两班。务使此去彼来。均匀劳逸。所谓?空夜不收草行露宿。日夜哨探。事出不虞。死于非命。除本等赏赐。应合照例。官给银两。优恤其家。如瞭望不真。以多为寡。虚张声势。以寡为多。耽误事机。除本等罪名。应作何处。以警其余。太?各路火号。会止固原。警急相通。忽如风雨。若使焚柴举火。多寡错杂。利害相关。误事多矣。宜令兵备副使访采众议，如贼人来自各边折墙入境，或三五人，至三十五十人，日则天齐举烟，夜则一齐举火，各一把，随即放炮一个，烧柴堆一座，或六七十人，至百余人，日则一齐举烟，夜则一齐举火，各二把，各随即放炮二个，烧柴堆二座，或二三百人，至千余人，日则一齐举烟，夜则一齐举火，各三把，随即放炮三个，烧柴堆三座，其或虏众侵犯，经时不退，几日不归，每日每时，每夜每更，悉照原拟，各要举放一次直待出境乃止仍督调昼夜，时常瞭望，用心传报，然后腹里城堡，人马操纵，便为进止，收敛人畜，预得堤备，复将环兰左右崖窑洞堡附近阨塞饮马水头，所就令原住官今土达土人各顾利害，但有弓矢军器，置办不备，奏讨太仆寺马价银。愿领马者，给与五两，不愿者三两，听完备戎器，从征编伍，战守有绩。并拟升赏，昔人有言，东南文葩而气缓，西北艺精而气盈，环兰近塞之地，固其所也，召募之法。宜即在此。而况天晴远戍，狼火分明，将领辕门，军威素著者乎，故曰忠者才之要，权者功之机。

　　四曰督理马政，呜呼陕西马政，坏乱极矣，盖有茶马。有盐马。有牧马。有太仆寺点马。点马寄之骑操。牧马司之监苑。盐马课之灵漳。茶马易之番地。自金牌之制不行。而招易日废。则茶马去矣。将以何者而孳牧。自点视之法不严。而椿棚无考。则点马废矣。将以何者而骑征。草场册籍。散逸无存。豪强占卖。寻袭如旧则孳放无地。而牧军因得以借口。奏讨纷纭召商收价。报中粮草。假以夤缘。则捞办不时。而盐课于是乎大坏。是知牧马在官而不在民。盐马在商而不在官。茶马在夷而不在中国。点马在城堡卫所而不在监苑自夫北虏住套，势当大举，延宁固靖，内外摇动，甘肃迤西，回贼作乱，西海地方，番虏交驰，事情紧急，处处用马，必欲旋买，原拟价值，多寡不齐，射利商人，高抬时估，欲增价则亏官，欲减价则马小，尝观南北直隶山东河南，每年起俵备用马匹，投部发寺，转发顺天等府寄养，本为京营官军骑征，近年辽蓟宣大延绥等边急缺战马，亦尝奏行该部，兑价领用，事虽不常，即其例也，舍西马而请京马恐非策也即今宜查各镇要害城堡土汉官军籍名手册，多则一万，少则五千，奏讨兵部主事一员，居中监兑，各镇官军回营征调，如临阵对敌。射伤倒死，不分久近，相剥明白，分别等第，追收椿银，若是克扣草料，槽下倒失，盗卖润巳，查访的实，不分久近，官降一级，军杖一百，尤须追银发寺贮库，买马支用，臣又闻之诗曰不愆不忘，率由旧章，书曰事不师古，匪说攸闻，谓法相因则事可成，遇纷更则日就废，伊昔牧事有成，云锦为群，可以西障全陕，无虑数十万之多何哉，古人领苑孳牧之功有以也，即令甘陕行寺苑监，巡茶御史照旧按理，复议奏巡抚陕西都御史本等责任之外。加以督理马政之权，俾其上下纲维。容易稽考。如系盐马上等者一匹盐一百引。中者一匹八十引。轮发三边。给军骑操。其各镇奏讨纳价，补给禄粮修理衙门等项，一人一时之见，著为定令，并革不用，如系牧马，仿照永乐年间，上苑一万匹，中苑七千匹，下苑四千匹。各量减半，复令奏讨太仆寺马价十万相兼，此间该寺收贮马价，以次买发，搭配成群，孳牧科驹，一并给发各边官军领用，其各苑牧军各军牧地，见今豪强侵占盗卖，务在丈勘明白，恢复故业，果如封界沦没，事，几难就，勿使附近百姓争论，则即巳矣，盖宁失牧地之额。不敢失众庶之心。西宁洮河三茶马司。必须仿旧集市招番。以茶易马。每马一匹。或给百斤，宁遗厚利于番夷。无中遗奸于茶户。彼以茶为命。我以茶为马。一切私贩通番之弊。严为禁之可也。固靖延宁卫所，原有地亩朋银，备御各路，原领操马。除年远勿论，自今明立簿籍，各记原额，俱自正德元年为始，查理除遇例蠲免，内有侵欠。除应得罪名，或议量减或议全免，庶无他变，若曰精于稽核，舆情不堪，是则马之为害也。岂理也哉，先年债帅剥削到骨，衣粮赏赉，毫发未及，旒此追马征银，譬之病人残喘，命在旦夕，顾乃驱之荷戈负重，难免于仆且死矣。

　　五曰急济边储，窃谓盐法之行，古昔飞挽，富国之术也，唐之刘晏，只用淮盐，遂济国用，顾今事势不同，举措亦异，或漙也而不能公。或严也而不能密。价值屡增于盐引。频年失信于商人。且淮盐之设。七分常股三分存积。夫曰常股。犹常行也。商人先纳边粮。乃给引目。守场候支。常年盐也。曰存积者。积盐在场。遇边粮急缺。乃倍价开中。越次放支之盐也。但永乐年间盐一引，纳银不过八分，粟米不及三斗，今每引纳银七钱五分矣，权豪卖窝，复取利银二钱矣复以长芦两浙兼搭配支，商人一身三路支盐，劳费殆不赀矣总计淮盐一引。用银二两有奇。商人转贩。复以市利是故盐价涌贵。乃其所也。夫盐价涌贵。则私盐盛行私盐愈行。则正盐愈滞。顾欲仗商人乐于从事。千里飞刍。人情所在。岂假强为之哉。臣固知其必不从也夫四夷为患急于西北。盐利所在。两淮为先。长芦两浙河东次之宜将淮盐六分三边。五分宣大。长芦两浙河东之盐。六分宣大四分三边钞法已不可。如两淮正盐七十五万引。余盐三百万引。举可招商开中。如永乐时例。一引输边粟二斗五升可也或如成化时例。一引折银四钱亦可也。若盐课充足或如洪武时例。一引纳银八分。藏富于国尤可也其次须令商人中正额盐一百引。许带中余盐三百引。正盐纳边粮二斗五升。余盐纳粮二斗。正盐只二百五斤。余盐亦二百五斤。革近年大包之弊。革近年劝借米麦之弊。革盐场积年辖害客商之弊。令三边总制使遇盐商粮贱。定立斗头贮纳本色粮贵依估则纳折色俾勿久淹。凡积年所以为商人害者。阻坏盐法者。务与革绝。漕运都御史兼理盐课。凡商人纳完粮草。即与支盐。勿得久淹。凡积年为商人害者。阻坏盐法者。务与革绝。边储盐课。互相关通。盈缩交为接济。利病均为欣戚。行之数年。即边粮既足。乃以余积召募游民。开垦边地。劝课农亩。边地愈辟。边防愈固百年之利也。又其次或以三边城堡仓场远且要害者。搭配均匀。只令两淮正盐者往中焉。其近且小者。以余盐济之。商人射利。急如星火。处之如此。必然感仰官府争先不暇。边储有不济乎。

　　六曰归重事权，尝闻先王之命将也，推毂而遣，分阃而寄，授斧钺而专制，故曰上不制于天，下不制于地，中不制于人，又曰将在军君命有所不受，此其权至重矣，今之总督出将入相，文事武备，非其人与，是故任之专也，各镇不得而抗也，位之隆也，各镇不得而并也，且用兵之道，妙于变化，主于奇正，彼巳相取，远近相生。善攻者敌不知其所守，善守者敌不知其所攻，其故何哉，亦惟选将练兵，出奇制变，听自一人而已。议者以为延宁门也。固靖堂也。延贼而入。守门者之罪也。不知门与堂奥。皆其主有。曾何综理家事之异哉。此正今日偏重之论，循袭之说，局忌之行，掣肘之端，非总制之体之所有也。况抡选本于异材，调度出于俦伍，因势而动，应机而施，决胜于未战之先，常立于不败之地，是故三边要害，如在目前，百战机宜，如存掌上，臣尝考之，河套之势。曲于弯弓，远近不等。西有横城堡。东有黄甫川。中间贼难冲突。有险不据者。宁塞营迤东是也。迤西安定诸营。沟墙平漫处处通贼。盖迎其锋则彼众我寡。譬之资寇兵而赍盗粮。入其巢则我劳彼逸。譬之陷虞罗而投鸟阱。是故摆边末策也。扬兵常事也。赏厚非恩也。威重非令也。必在经之以五事，校之以七计为正。立之以神速，出之以妙算为奇，正以为本，奇以为用，处则合而为正，出则散而为奇，四面八隅，触之皆动，前后左右，互相为首，能而示之不能，用而示之不用远而示之近，近而示之远，无以各镇从违为喜怒。无以一人喜怒为异同。或以兴武花马定边韦州一带为一路。或以石沟盐池蒙城山城一带为一路。或以黑水镇戎西安海剌一带为一路。或以安定会宁静宁泾平一带为一路。曰简卒伍，曰缮甲兵，曰修城堡，曰科军实，曰谨间谍，曰严斥堠，彼不我侵，则勿启其衅以邀祸，如其扰我疆圉，则度其势之虚实强弱，责令各路互相应援，互为主客，出兵迎击之可也，伏兵邀击之可也，合兵侠击之可也，我孤则勿深入，彼穷则勿远追，各镇有同舟共济之心，总制得居中调度之体，臣又谓河套逼临延宁，山后则为宣大，零贼住套，每年有之，大势出入，决不两立，宜令延绥镇巡依仿先年巡抚余都御史边备榜文行之可也，如虏贼老营盘据山后，河套止是往来蹂践，各镇兵马回营堤备，修饬内治，可以徐而图之

　　七曰优恤戍卒，陕西官军，支应最多，有延宁备御。有固靖环庆备冬。有商鄜一带防守。又有游兵守城。策应城操中军等项。为因下户正军不敷，兼取先年召募抽选，常操寄名武备新军充补，其最苦者，惟是寄名军余，食粮三斗，屯军四斗，盖延宁备御自来差拨而固靖环庆备御商鄜防守。乃是后来差役。以此正军不足。必欲抽选。抽选不足。必欲召募臣以为曰常操曰寄名，曰武备，名虽不一。总为抽选。其听继余丁在卫，又有帮军买马局料等银，又有坐守城铺捉军里老军牌旗吏直厅把门解禁坐户军并等役，况图地顶军，有名无实，其志在利，张罗大事竟无补召募之法，名虽近古，然往昔盛时，赏以时赉功为巳有，置之麾下，待以上将，是故西夏元昊作乱七人应募因而取捷，名曰万胜，视今之世，刍糗不周赐予不及万骨摧枯于草野，主将坐享于垂帘，万万不相及，又其甚者，招纳亡命，初以填数，继以空营，利得则存，利尽则去岂能维系其心，乐为我用，臣以为兵贵精不贵多，将在谋不在勇，与其误收不战之兵孰若简阅练兵之将，自今计之，延宁备御，宜不敢废但不责令领马，两镇班次，宜不可偏，但当一例查奏使之齐年交替以均劳逸总隶之于镇巡，各属之于将领常使客兵主乎操守。主兵听其骑征。马军兼之骑征。步军兼之操。守要之不外乎一将而已。奈何延宁备御者。责令汲水斩草。或令钓豹捕鹿，或官驮私货。压倒马匹。或馈送节令，刻扣行粮。军中杂役所宜痛戒城操抽选者。或遇婚殡。赠人执役或与豪右为佣执鞭或托腹心令其包纳月利。固靖备冬是矣。羸马疲卒。浪费刍粮。且黠虏跳梁岂能御侮。则备冬之令何为也。商鄜防守是矣恶宜小吏。争论馆谷。且矿徒啰贼曾何擒捕。则防守之令何益也。

　　八曰严谨调遣，贼在河套。则征调宣大，贼不过河。则征调延宁。相沿可守之规。各镇不易之论。近年猾虏。时出时没。精壮者住牧河套。意在压我延宁。以为固靖环兰入寇之谋。老弱者盘据山后。意在摈制宣大。以为山永辽蓟东侵之举。三面受敌，四郊多垒，各执一词，互相调遣，兵食不继，事出偶闻，张皇不已，谁不婴情，臣以为此等声息。出自虏中走回男妇之口。大概草地沙漠。鸟兽同群。大势向往。虏中法将内犯则画地为谋拔营即行虽其将士不能尽知何况回乡之口耶虏众多寡。何以的知。不信则弛我边备误事不小尽信则征兵告急劳费匪轻嘉靖元年延宁宣大四镇，贼情警急，于时宣大有提督，延宁有总制，连章累疏，各有偏重，及其事势穷迫。彼此推避。十万之说。疑讹相传。愈加信矣，愚以为北虏过河与不过河。各镇征兵与不征兵。只在一守。为今之计。宜加参酌。著为定令。先主堤备。次信探报。次主兵，次客兵。分布机宜。先据要害。大虏住套而宣大无事，则备在延宁。黄河开消而延宁无事。则备在宣大，审势以察其虚实。任将以尽其材能。致敌而我不可致，攻人而我不可攻，守我而敌不能守，我一而敌散为十。如黄甫川娘娘滩灰沟营老营堡东北直与宣大偏关相连。则山陕之责也。分兵按伏。绘图设备。以遏东奔。如黑山营镇北堡长流水一颗树西北直与贺兰庄永相连。则延宁之责也。绘图按伏并力遏截。以防西溃。且冬深河冻。半隐半见进止不定即古之所谓疑兵。秋高马肥或暗或明长驱南下即今之所谓大举。大举则河洛关陕为之骚然。疑兵则延宁宣大为之摇动。臣谓东奔。则即疑兵之谓也。西溃。则即大举之谓也。大举之患，不在延宁宣大。而在固靖环兰西凤泾邠边腹军民，利害所涉。然则征兵调遣，岂细故哉。传曰天下之事譬如一家，非彼为则此为，又曰将相和调，则士预附，居中调度。进止缓急，若非总制极天下之选不可也。

　　九曰悬示赏罚，各边将士用命，仰赖朝廷威福赏罚之柄，以示劝惩，成化年来，威宁功次，纪录不明，至今袭替，不合舆论，自此传升乞升，买功卖功夺功，冲锋破敌三次当先，搜山被伤等弊迭山，明诏革之尽矣，盖事例不一，议拟不等，或奉　特旨，或出改正，或自并功，或因报効，愚以为议拟者，有例可循核，实者，发端攸系，陕西三边重镇经年用武，但恐劝引之典不张。则技能之将不出宜将征进西海主客土汉官军除出奇制变，擒获酋首，散败贼众，平定一方，茂著勋劳者，为上一等。照例奉加封拜以示崇异。其有濳入番寨，开陈大义，转祸为福纳叛招降，则另为一等。又有领军官员，按伏要害，阻截经行，濳消虏势，则另为一等。又有延宁固靖虏中走回精壮男子，通晓夷情，为我取用，乡导进止，因而成功，则另为一等，又有守墩守墙爪空爪探夜不收等舍死忘生累岁经年，不避危险，传报我兵，战守得宜，因而保固地方，则又为一等。又有固靖环兰崖窑洞堡土达土人邀截虏众溃乱大举，虽是临阵斩首数少，却能夺获达马夷器数多，则另为一等。必通置条格。参酌事例。某等当为一例。毋得彼重而此轻。某例当分为数等。母得此无彼有。同一赏也。某为加赏。某为给赏。同一升也。某为量升。某为加升。主将奏带。不过五人。副参以下。不过三人。如此画一之令。流闻海内。彼生长边方。愿取功名。有不乐为之用者寡矣。

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