皇明经世文编卷之二百二十四

卷之二百二十四

　　华亭徐孚远闇公　陈子龙卧子　夏允彝瑗公　宋征璧上木选辑
　　冯瑞振振仲参阅

　　翁东涯文集二（疏）
　　翁万达

　　◎疏
　　量处兵马疏
　　大虏求贡疏
　　北虏求贡疏
　　及时修武攘夷安夏以光圣治疏
　　修筑边墙疏（宣大修墙）
　　修筑边墙疏（修筑边墙）
　　修筑边墙疏（大同修墙）
　　及时经理边防大计疏

　　○量处兵马疏〈访取义勇〉

　　自古大帅必聚奇材剑客数千人以为亲兵不独遇战可为倡率亦使诸军有所弹压而不敢纵也臣等议照得总督。古帅臣也。虽所辖诸军。皆其调度。而军门左右。自难去兵。诚以贼若内侵。为总督者地远当即亟趋。地近当亲督战。苟无兵卫。必待调征。趋则不能。战则无及。如前年贼入广昌。军门提旅。仅数百人。竟不能驰入军中。而去秋铁裹门之役。使有一二枝劲卒在于标下。乘其未遯。斩馘献功。或亦机会。自古帅臣未有空持文墨悬号令而可以得使臂使指之义者聚兵数千。居则训练。俾各知方。出则自随。用防遇敌。固亦帅臣之常耳。查得兵部先题为采舆情效肤说成安攘以济中兴事，内开于各营挑选通事夜不收三千名，扮作胡人，付副总兵姜奭管领，乘夜混杀，又开行南北直隶河南山东山西陕西各巡抚衙门，自千户以下，农工而上，一切人等，但有膂力骁勇绝伦，弓马武艺过人，方术技能自擅者，每省三十人以上，每卫五人以上，合用军装什物鞍马供亿等项，通行处给，径送总督军门，随才器使，各尽所长，获有功级，以次登用，近又题为预处防秋以御虏患事，内开行山东河南南北直隶巡抚等官，查照节行旧规，檄下所司，多方延访，如草莽之中，岩?之下，有精通武略，谋勇迈众，有射艺精巧，百发百中，或长于运刀，或善于使枪，但有一艺可取，如王邦直之流，不必限其名数厚给衣粮，多资盘费，差人伴送军门，再加考验，遇有警报，置之前锋，有功之日，通计升赏，又开行各抚镇诸臣，通将所属卫所罢闲将领副参而下，千百户而上，尽数查出，除老年有疾及死罪重犯外，其余责令自备鞍马，随带家丁，尽行取赴军门，令其军中料敌制胜，中间谋勇足可倚任者，量给以一旅一队，或当先锋，或备后援，事定之日，果立功勋，加倍升赏等因，俱节经题奉　钦依备行遵照外使稍为之通，处之当而行之力，聚之军门，固自足用，止因所司失于奉行。人情窘于从事。持议弗坚而联属之法废。是以有名无实。徒滋纷扰。窃尝思之，原议通事夜不收团聚一营，专备袭击，或用夜攻，既称为奇策矣，将领不堪，苐当易其人。而所谓通事夜不收者。似不宜以尽革也。废弃将官，所带家丁多者，不能十数人，鞍马资粮，世并多贫安能自给资粮往往不备，呈告纷然，甚批费答，发令随营则纳交将领。不有故旧相依彼亦不肯远至穷边也夤缘买功。侥幸脱罪。窃惟此项人员。苐当常在标下。量其智勇。?之军兵。庶能立功。亦免启弊。义勇如南直隶所属，类多脆弱，不耐风寒，且力惮于路遥。费艰于津遣。来辄愆期。去复颠沛。甚无益于边防。而北直隶山东河南陕西山西有司军卫，又未见遵行，间有一二送到者，亦止虚应故事，勇怯相半，前后参差，皆庸有司之故也或止给盘费，而不给鞍马。或止给鞍马而不给器械。或顶易姓名。或托称病故。或来即逸去或去不复来。移文往返。势固傩以约而齐也。先是臣万达访得北直隶山东河南多有勇力冠军，骑射称绝艺者，发必巧中，又能及远，虽北虏之长技，不能当也去年曾最数十人与各义勇编为队伍。置之营中。使守铁裹门。射贼于百五六十步之外。贼相色骇。颇有惧心。顾若人者。多良家子弟。汉法击胡多募良家子弟然其时丞相列侯子亦有从戍者知当时津送之厚抚恤之深必非今日可比有田宅产业。不离温饱。一旦轻数百里远来备边。应得口粮。仅一升五合耳穷方物贵。日费银七八分。皆其自备。已非人情。彼处官司。又绝不加意。甚至怒其人而窘索其家。自分彼此。即上司官犹然也。如之何其可。臣等敢以兵部前项节次议准良法美意。而要其可行。近见宣大卢总督有挑选战兵一万之议今虏患滋急自当倍于曩时大率军门兵马必得五千人。宣大见在标下旗军已有一千名。合再于两镇及山西镇旗军通事夜不收内。挑选一千五百名。共凑二千五百名。又于北直隶七府。山东六府。河南迤北四府。各所属州县。额编快手内每十名抽选一名。务要素有勇谋。及技艺过人。除本等均徭工食马匹外。其九人者。每人贴银五钱。以为置造军装什物之费。仍免其本门杂泛差役。大约北直隶可得五百人。山东可得三百人。河南可得二百人。共一千人。仍于北直隶山东河南及山西所编额民壮内。每二十名抽取一名。大约北直隶可得一千二百名。山东可得一千名。河南山西各可得八百名。恐不堪用。省内地之远戍使其出资以募边民此策甚便即前题免易州抽丁之议也每名每年止征银七两二钱解送军门。新设兵备道。收贮以为招募义勇工食。及鞍马军装什物之资。计须一千五百名。凑前有马快手共二千五百名。通共足勾五千人之数。除旗军通事夜不收行各将官挑选送用外。快手与民壮银两。立法之初。必须军门预差的当官员。或新设兵备官。亲自前去会同各布政司。或守巡兵备道。严督各该府州县掌印官著实抽选征解。以后年分。止责布政司或守巡兵备道查照施行。各该官员。敢有不行用心精选。故将不堪老幼起送充数。及征解不前者。听臣等就将该府州县掌印官应拿问者即便拏问。应参究者指名参究。司道官一体论劾。选抽快手。及招募义勇。完日各另自认。五人为伍。十伍为队。队有甲。选用官旗。或义勇中间才力稍优者为之。十队为哨。哨有长。选用官员。或义勇中间才力?优者为之。五哨为营。营有将领。选委都指挥及废弃将官之素有谋略者为之。仍置把总官一员。中军官一员。皆属将领提调约束。同伍者。务要力足相救。欢足相死。遇难不得独避。有功不得独赏。如有在逃及临敌退缩。与违犯律令者。二人以上连坐同伍。五人以上。连坐同队应用器械各因所长。时常团操训练。律其技能。一其心志。作其忠勇虽使之赴汤火而不辞。袵金革而不惧。即名为样兵。或用充前锋。或分发为诸军倡。无弗可者。每年六月初旬。齐赴军门十月初旬。放回休息。北直隶及各省仍各选委都指挥或贤能指挥一员。管领。各该人役。依期上班。若能杀贼立功。查照兵部题行事例。一体升赏。前项各役马匹。官为印烙。上班之日。沿途及所驻去处。例该应付料草。下班休息之日。止令各役自行餧养。不必烦扰有司里甲。仍以七年。或十年为限一次。验买马匹。更换骑用。若系阵失及追贼倒死者。官为买补。槽下倒死者。令赔半价。不行用心餧养。及私借与人以致倒死者。令其全赔。仍照军法责治其陕西一省。亦有军门虽多民壮义勇恐难一槩行取。废弃将官。果有堪用者。就令在于标下管队管哨随才器使。所带家丁。聚散不常。难以编入队伍。南直隶义勇不必起送。止将盘费及鞍马银两逐年解送阳和兵备道以充招募。如此。庶事体曲尽法意流通行之亦自可久矣。再照访取义勇，虽系兵部原议，而工食鞍马，军装什物，必须画一处分，别项钱粮，再难措给，惟是抽取快手民壮，可无窒碍州县额编民壮，多者不下七八百名，快手多者亦不下五六十名，往往为不才有司卖闲歇役，计入其直，以充囊橐，虽稍称贤者，亦辄以此辈影替祗候措办薪水，及迎送往来耳，若用之以防秋，于有司似弗便，而边事则益甚况快手取其一于十，民王取其一于二十，额数在彼，固未见其多损也。

　　○大虏求贡疏〈议处杀虏使官兵〉

　　臣惟我国家幅员全盛，武德布昭，轶前古矣，九夷八蛮，罔不通道，惟兹北虏，荒忽无常，然自弘治癸亥以前，岁犹称贡羁縻不绝，疆圉稍宁，嗣因宣府虞台岭之战我师覆没，虏益骄横贡道不通诸边侵骇，其结患生民者，已及四十年矣，嘉靖壬辰，小王子复自致书求献方物，后竟疑沮，迩年石天爵之事。其始也彼以好来，蹇然诺之，既而设计诱取。斩之何名。大失夷心横挑巨衅臣每痛恨当时边臣区画之失策。而机会之难投也乃今彼酋遣使叩边讲和求贡虽谲诈之情窥窃之计。不可易知。然我惟备之而已。和则不可来则勿拒。固帝王之所以待远人。而权时施宜察形间亦兵家之所以收全胜也。讵容脱误致有后艰。嘉靖中　当宁一意绝款以致俺答之寇数十年不息夫虏纵必不可款其通使往来必不可尽绝也我绝其来使而我民之遁入虏地者复多则彼有向导而我无伺察矣近来拒奴者亦以焚书斩使为上策愚不知何谋也臣得夷人求贡之报。时适东巡。亟拟西旋直趋近地规事建议。上之　圣明。岂意方离宣镇而前项夷使则已先死于群凶之手矣臣心剌缪。曷知所云。夷狄虽犬羊其性。固能知曲直喜怒犹夫人也遣彼族类归我汉人执物示信。恳托墩军。为其道款借曰不许犹当善其辞说遣之使还乃既置夷使于墩台纳归人于境内又从诱而杀之此何理也。曲既在我安知其不慎怒恣睢。连合枭雄。弯弓报怨。将来即有畏慕威德出于实心者。亦必回遑疑虑。重以今日之事为戒夷狄之祸将益炽矣擅起衅端致伤国体。董宝等滔天皋恶委不容诛。且其时既该巡抚衙门廉知宝等奸状嗟人戒谕。移文戒止。而宝等竟尔为之么髍贱卒。敢于犯法。贪功杀人。若是其烈。可疑亦可骇也。所据助马堡委守指挥李玺左卫城守备沙潮分守中路参将张润。俱各在彼若罔闻知，似有主使故纵之情。难免杀降启衅之辠。均各查究。如蒙乞　敕兵部备行都察院转行巡按御史速将见获董宝等并参提未获一干人犯，严加究问。从重议拟。干碍将官。一体参奏定夺。其此间夷情。臣今驻札阳和督同抚镇及副参游守等官。量屯兵马。加谨堤防。贼若拥众来侵。官当并力战守。仍选素有心机官员。伶俐通事授以语意。令去该墩遇贼行走。或以此事责我。即便明白省谕。大略言差来夷使。原被边外无藉凶徒。乘机盗杀。闻之上官。无不痛恨。已将各犯绑拿处死。你等倘有别情。仍须来告。当为转达。不许作歹。盖使知　天朝有正大之义。严明之法。杀伐之威。而蓄怒构兵之谋。亦或可少解也即不可解。相度机宜。一意拒绝。惟按兵待战。尽其所能为已耳。臣素疏短无他谋猷，值此艰虞，不遑寝食，伏冀庙廊，示之成算，俾奉周旋。

　　○北虏求贡疏〈北虏求贡〉

　　职会同镇守总兵官周尚文议照自古北虏求贡中国。或力屈于中衰。或志在于贪利。即其顺逆无常。去来靡定。虽非输诚纳款之真。在昔帝王往往俯从所请。不忍拒绝者。亦惟羁縻之术。有不容废焉耳。我　成祖文皇帝三犂虏庭，威加大漠，因其求贡，锡以印信封诰，俾世守之，不责其必来。而欲其来也有据。实欲藉此一路因以通其情而系其望。从古制驭之道蔑以加矣。至于弘治年间，迤北小王子节投番书求贡，考其来文，犹踵袭残元旧号，及平章知院官衘，意义可解，言语足凭，缘彼时小王子威力犹能钤诸宗人。号令尚能行之部落。事有归一。他无掣肘故耳，近年以来。枝分类聚。日以盛强。画地住牧。各相雄长。空名仅相联属。事权殊为携贰。今遣通事投递番文以求贡者俺答也。据其对写汉字。开有小王子俺答吉囊为大头目者三。把都儿台吉等为小头目者九。誓以东西不犯我边。以结永好。词颇逊顺。自去冬及春。游虏零骑。至墩讲说。年年分求贡。奚啻数十余次。意亦勤恳。夫来则不拒。以弘字小之量者。中国之体也。得虏人之情词而代为之奏者。边臣之职也。因见其仍无印信封诰之可凭。又虑夫墩人夷使。有欺隐转换之弊。职等仰遵　圣谟，会委兵备副参等官，亲诣边外，当面诘审，所据供出前项情词，似与递到番文意不相背，但出一面之词。而各部散处穷荒。无从遍究。且近日辽陕之间。节报大虏住边。事势叵测。即俺答贡出真心。后来欵贡成时每以责其钤制别部为要义茍不能齐一众志此顺彼逆巳非事体。安知其不一面捏写各部头目。以绐我之必从。一面分众南侵。以掩我之不备。此职等之不敢轻议者此也。原来夷使，已该各官省谕回营，责取印信封诰，仍令各枝再遣亲信头目，会投真正番文，欵虏之患在于受赏于西而抢犯于东以辞责之则推托别部故虏权不一之时不可言款也期今秋西不犯延宁甘固。东不犯辽蓟以取信我中国。永无别项诈情。然后代尔驰奏。请自　上裁。然我之所以责取信者。不难于印信封诰之必来。而难于东西各边之不犯。彼果如约而至。犹复终绝之。则彼之构怨也。可恃而其鼓众也有词。以蒙耻之忿。而加之有激之怒。则其报我也专而力。即我受彼之诈。有中变焉。则直在我而屈在彼。固老壮之所攸分　。彼将负不义之名。而举无名之寇。虽欲为患。亦终弱且缓矣。况贡亦备。不贡亦备。固边臣职守之常。初不因是有所增减也。如虑及入贡为窥伺中国。为困扰我边。为反复窃发也。则当熟计审处。设法伏机。或限之以地。受方物于边墙之外。或限之以人。质其亲族头目百十人于镇城之中。或限之以时。俟踰秋及冬。然后颁赏纵质遣之北去。诚也。既在吾羁縻之中。诈也。亦莫逃吾范围之内。则天时地利人和。一举而三得之矣。倘彼去而不返。竟至泯没。则蓄谋隐祸居然可知。容职等伺其机有可乘。计禀军门。选锋出塞。直捣巢穴。歼厥渠丑。以伏彼奸诡之谋。以壮我正大之气。使彼知　天威之莫测。而惮中国之有人也。

　　○及时修武攘夷安夏以光圣治疏〈宣大修守〉

　　据守巡冀北道参议李盘佥事江南呈称东阳可新平堡设在极边一隅，每岁官军月粮，折色六个月，径赴户部管粮衙门关领本色，与夫摆边兵马行粮料草，为数不多，若欲设官铸印，不无转滋冗费，相应比照镇平等堡事例，凡一应钱粮，责成坐堡经手收放仍听东路管粮通判提调稽查，诚为简便，应援一节，须照原议，责之宣府西路西阳河列营人马，咫尺之间易于速集，况贼若犯东阳可新平等堡，其所向之方，当是宣府境内应援，亦自为谋耳，至若大同应援之兵，似又无待于言者，但相去颇远须行一二日。方得到彼原议欲借援于宣府者。为此远而彼近耳。非谓大同不应援，等因到臣案照先准兵部咨该臣并宣大抚镇等官会题前事，本部议看铁裹门鹁鸽峪一带，原有二边，边墙一道，倘有不堪，但加修筑，低者增高，薄者增厚，补其缺略，治其颓坏，亦足以为一方之保障，何必舍大边十余里之墙而不为，弃二边百余里之险而不守，乃复于三边内重筑一百三十余里之垣，开山凿石，添墩筑堡，工力财用，相去奚啻数十倍哉，况时诎举赢巳非得已，茍财力可省，尤所当惜，及据前项天城阳和界内，既该添设墩堡官军，即当建立仓场官吏，庶月支岁放，既便于人情，事体亦安不然，官军既隶于大同。钱粮又属之宣府。不惟稽考之难。亦且纷争易起。兹当首事之初。姑令宣府暂时代办。要之不可为常也。至于防守之兵。责之本堡官员，无容别议。而应援之兵。又当视贼势缓急何如耳。如贼止犯本处两镇别无声息。岂特宣大应援而已。虽各边调到客兵。亦自不容少缓。假令并犯宣府。则大同应援为急。如并犯大同。则宣府应援为急。若先事一有所拘。而临事则有所诿。兵革之际。易相推托。将不免于误事。合候命下，本部移咨翁万达即将新建东阳河新平堡外原议修三十五里边墙，查照前　旨专责总兵官周尚文依期严加修筑二边，内铁裹门一带边墙，严加修补，俱图坚厚久远，足堪保障，其余剩银两，除照数扣给宣府修理外，余俱扣算明白，发寄官库，不许别项花销，今所议修三边开山口至水磨口转折东北臂山一带土石墙垣，俱宜停罢，仍转行两镇抚镇等官将新设东阳可新平等堡合用粮草，暂令宣府西路通判代办，候建立仓场官吏，照依原属大同东路通判管理，其策应兵马，视两镇声息之有无，及该堡贼势之缓急，互相应援，不得自分彼此，得以借口自诿，庶不误事等因，具题节奉圣旨，这宣大两镇，修筑边墙，既经总督衙门会同各抚镇等官。亲履地方，相计停当，都只照侍郎翁万达今次议奏举行，两镇遇警应援，及诸未尽事宜，仍著翁万达悉心再议奏来，切照宣大前项修边事宜，节该臣亲诣两镇适中去处。公同巡抚都御史詹营孙锦，及总兵官周尚文赵卿守巡口北冀北四道参议等官苏志皋李盘等，逐一从长勘议，俱巳较一，罔有异同，本兵复议内言臣等舍大边十余里之墙，而不为，弃二边百余里之险而不守，时诎举赢，财力当惜，欲止耐大边修筑，二边修补，三边一带，俱行停罢，及称钱粮易起纷争，应援易相推托，各一节，臣惟修边为守边也，使不可守，则亦不必修矣，大同大边。东阳河新平堡之北，有墙十里，乃参议苏志皋去年所修筑，以助大同者，在山之颠，水泉不便，去堡且远，摆守为艰，臣方怪志皋不度形势而为之，故改筑于山麓之下，则费省而守易，非舍之也，尝考宣府近年所为储政志内，载有前项地方筑垣助功之议，大略所见与志皋同，志皋会议之时，亦曾以此白之臣矣，臣参众论，已力譬之，其可据以为断案，而必欲见之于施行邪，又该部所指铁裹门鹁鸽峪一带，原有二边，则大同原送图本欠明之故耳。图载二边，即所称山口去秋贼入之处他。阳和天城山口，数多原有垣堑。然前年贼繇此而出。去年贼繇此而入。官军率莫之能抗者。山险可恃而往来多阻绝须筑墙以通之凡蓟门诸塞皆如是也山口阻深冈崖壅隔。列戍之卒。限于一隅。彼此断绝。声援不接。而况虏骑登高。最称利便。一处溃防。则诸口之兵。尽为守穴鼠矣。如去秋铁褁门之官军。不能移救鹁鸽峪咫尺之难盖其验也鉴前虑后。故议修山南三边五十余里。亦以阳和迤西数百里所守者。皆三边欲遂通为一道便于防秋耳。防秋之时。山南有墙可据。即贼或攻我之东。则量移西者。攻我之西。则量移东者。随其向往聚寡为众。并力堵御。他处列营应援之兵。亦且刻期可集。如去秋宣府张家口之战。亦其验也。何者。假如以万人守十隘口。则一隘口仅得一千人。以万人守边墙。则五十里边墙常有一万人之力。盖通阻之势异也。况修砌二边。则必自开山口起至董家沟止。自西而东。另为一道即山北二十八里之工。亦不连属其与先后二次所议。首尾皆衡决矣按图不如目睹。悬度不如亲见幸蒙　圣明俯从臣等得终其事，恃以为守，臣不敢复赘，至于官兵之应援钱粮之召买，则臣于前疏亦略言之，意以宣大之互相应援者为常事，而新平等堡筑有仓场之日，召买粮草，可径自处分也，夫应援之兵，视声息之有无缓急，即陕西山西顺天保定等处，且有时而亟调亟趋不特宣府之应援大同，大同之应援宣府而已本兵所论已极详尽，亦系事例节经月行，但大同东路山北东阳河横直边墙二十八里连接宣府西路之西阳河系一膜之地旧又有西路防秋列营马军。其去大同东路山南之天城阳和。则隔阻高山六七十里或百二三十里。险仄难行。旧又无东路防秋列营马军。倘贼犯东阳河而必待大同他二列营之兵历天城阳和踰山北以为援其势必迟一二日。安知一二日之内不困败于贼手邪。诸镇画地大都犬牙相错故须诸镇协心视缓急远近以为应援不可分地界自守也不然两镇抚足自治矣何必又设总督以连络耶若西路西阳河之兵。则呼吸可至应援甚便即贼势重大。亦赖以支持一时。夫然后远者可及继伏。前疏所陈盖自大同东阳河一处孤悬于外者言之。非敢昧于彼此缓急应援之通例也。设使臣与抚镇诸臣常川在彼应援之事。何待再三。惟其不能亲自督临。虑恐该路参守而下官员。自分彼此。不知有同室缨冠之义故欲题奉　钦依。示之以利害耳。合无自今以后。每遇防秋列营应援之兵。仍责宣府之西路。而摆守之兵则东西阳河相为犄角平时零贼。倘有侵犯。亦要彼此协力。不许推托。致误事机乃若诸镇互援便宜。系臣总督首务。当王胂明不敢轻忽。自取挠败。其新平等堡见已盖有营房仓场粮料草束，照依前抚都御史詹荣所议仍属大同东路通判提调。随宜召买，北路镇河镇川镇虏灭虏破虏拒马拒胡等堡，事体止责守营官收守放支，不必另设官攒，致滋劳费，惟复别赐定夺。

　　○修筑边墙疏〈宣大修墙〉

　　议照大同一镇。外邻住牧虏巢。内屏畿省关隘。为九边第一重地。旧日相沿虽有三边名色。以其逼近虏营。且无附近城堡藉之守护。遂致掏穵倾圯。鞠为坦道。遗址仅存。比年虏牧于夹墙之间。朝窥夕窃。东出西没。近边田土。日就荒闲。而驿路行旅间被杀虏。盖以障塞罔修。阻遏无恃。故且自二十年大虏深犯山西之后。边臣仰遵　庙谟。东自阳和开山口。西至山西丫角山。修筑边墙一道。添设墩堡。募军守戍嗣是虏贼有所忌而不敢轻犯。边人耕牧。为利颇多。狥阳和天城迤东接连宣府西界。中间多有通贼要路。因未筑有边墙。近年虏众深犯。率皆繇此出入。视中西二路有险足据。卒岁稍宁者。可以鉴矣。职等日夜忧危，多方诹访，乃于今春会举斯役，属当春夏之交，大众一齐，复虑虏骑之侵扰，阴雨之阻滞，度工计日，约费估银，会本具奏，仰荷　皇上如数蠲发，再命总督宣大抚镇等官，相度计议，职等初议欲自阳和口修至李信屯止，盖以声势连络，守援既便，馈饷弗艰，本有利于大同。但宣府李信屯迤北。尚有五六十里。始接西阳河边墙。既有此空缺之处。未免更费工役。添设摆守。先以事在彼中，未经会议无从而知也乃复改从今议，又蒙　皇上俯赐俞允，不惟宣府李信屯迤北五六十里之空缺。包褁在内。可以不劳修守而西阳河通贼川口直西一面。又得大同新墙为之外郭。诚一劳永逸之图。非顾此失彼之偏也。兴工之期，又值丑虏退遯，时日晴明，军民欢呼，夜以继日，计八十七日之工而落成甫及五旬，约二十四万之费而节省将以亿计，以虏马盘据之地，成吾人耕牧之区，藩垣巩固，疆圉肃安，此实　宗社无疆之休，中外臣民之庆也。

　　○修筑边墙疏〈修筑边墙〉

　　议照形势者。设险之所必因。而时势者。兵家之所必不能违也。兵不审时。险不度地。未免于泛然而举。倏然而罢非所以揆事体而弭寇雠之道也。山西起保德州黄河岸，逶逦而东，历偏关抵老营堡尽境，实二百五十四里。大同起西路丫角山，逶逦而北，东历中北二路，抵东路之东阳河镇口台，实六百四十七里宣府起西路西阳河，逶逦而东，北历北二路抵东路之永宁四海冶，实一千二十五里。共一千九百二十四里。皆逼临胡虏。险在外者也。所谓极边也。山西老营堡。转南而东历宁武雁门北楼至平刑关。尽境约八百里。又转南而东为保定之界。历龙泉倒马紫荆之吴王口插箭岭浮图峪至沿河口。约一千七十余里。又东北为顺天之界。历高崖白羊至居庸关。约一百八十余里。共二千五十余里。皆峻山层冈。险在内者也。所谓次边也。我国家虽不守东胜。弃大宁。然重险天设。固犹在我也。外边西连延绥东距蓟州。势相犄角。至于为京师屏蔽。则宣大为特重。非它镇可比即宣大山西外边之地。有夷险迂直。合而言之则。大同最称难守。次宣府。次山西之偏老。分而言之。则大同之?难守者北路也。次中路。次西路。东路。宣府之最难守者西路也。次中路。次北路。次东路。而山西偏关以西百五十里。恃河为险。无待防秋。偏关以东之百有四里。则略与大同之西路同焉。内边可通大举。惟紫荆宁雁。次居庸倒马龙泉平刑诸关隘。要之内外二边。皆所以扞蔽燕晋。保障黔黎。然外之不御。内安可度。故论者有唇齿之喻。又有门户堂奥之喻。贼。窥堂奥。必始门户。唇不危则齿不寒。理所易晓也。迩年以来。大虏屡寇山西。必自大同入。侵犯紫荆。必自宣府入。事所可征也。盖形势之大略有如此者。古称夷狄之众。不能当中国数大郡。若智与谋。及戈盾火器之属。长短相较。又万万不侔。然所以能为中国患者。毡裘之族。鸷忿而雄捷。出于风气。异我汉人。又彼以骑射为本业。抄掠为生理。专于技而无待于教。战斗之事。人人能也。而我事隶于群牧。业分于四民。百一为兵。劳于训习。习且弗专。故亦多弗精也。彼聚寡为众。乘时而攻人。我散众为寡。画地而自守。汉之所以胜虏者能先出兵以攻之也虽卫霍全盛时虏入边郡亦不免于杀掠可见攻守之势异矣攻无定势。所资驱疾骑而运之。飘忽如风雷。守有定形。遇贼必赍粮负甲而随之。瞻顾而狼狈。彼去文字。简号令。进无所驱。退无所慑。而我则议论多端。号令多门。进退繇人。上下牵制。故彼日拙巧我日巧拙又国初之时。我　太祖　成祖抗棱远斥。夷狄势衰。窜伏莽榛。仅存喘息。正统以后。则生齿渐繁种类日盛。近且并海贼。吞属番。掠我居民为彼捍隶。诸酋所部。约可二三十万众。视之国初。何啻倍蓰。沿边戍卒。较以旧额。未尝加多。彼丑先年秋高人寇。控弦不满数千。掠境不能百里。我兵临时调遣。缓急仍收胜算。顷者每一大举。动称十余万人。蹂躏关南。侵骇京郡。循常师旅。莫敢遮邀。盖时势之大略有如此者。夫度形势之便。则详于外防正以扞内量为内备所以资外。揆时势之难。则今所经略当异于昔而后所经略当始于今。并力以守要。益兵以防秋。要皆事势之不得不然者也。保定边事。繇今之常。无大可更。但宜罢征兵于内省。分镇兵于外藩。便巳得之。不敢槩论。山西防秋。先年止守外边偏老一带。岁发班军六千人。专一备御大同。而内边宁雁一带。仍有官兵防守隘口。以为大同声援。及与宣大各路守兵。旧皆屯驻城堡。但遇警报。相机防剿。原无分地摆守。比因虏越大同入山西。当时地方诸臣误以大同为难与共事也。乃独筑宁雁以东至平刑边墙八百里于腹里。掣回大同备御之兵以守诸关便是弃外边之渐河套东胜之失皆繇此巳非建置边防守要之意。继因守兵不敷。添设太原等处。参游兵马七营。召募新军。及佥调新旧民壮屯夫弓兵。率巳六万余人。公私转输。内地骚动。所谓财匮于兵众。力分于备多者。正谓此耳。不守门庭而守堂奥非策也夫山西不藉备于大同大同不需力于山西计两失之。宣府亦目虏犯西路。尽调本镇兵马。专备西中。而北路虽不用摆边。然而兵马已空虚。不无可虑。连年三镇防秋。征调辽陕兵马。遂不下五六枝。费用粮赏。及本镇守兵刍饷以百四十万计。费寔不赀。难于持久。并守之议。兹其所以为善经也。外边控虏。四时皆防。城堡之兵。各有分志。柊春徂夏。不必参错。征发自无不敷。秋高马肥。虏可狂逞。若复拘泥往事。散处城堡。临时动调。近者数十里。远者百余里。仓卒遽难合营。首尾自不相应。欲以寡弱之兵。当众强之虏。势必不敌。万一又如往年溃墙而入。越关而南。内地之人。素不习战。即欲坚壁清野。或恐先被荼毒。及至京师震骇。　君父殷忧。方始皇皇调征。迫迫请讨。即不爱吝。何益事机。是知形变不同。审固当预。守边之兵。兹其所以难遽罢也。易曰。王公设险。以守其国。设之云者。筑垣乘障。必资于人力之谓也。虏凡寇边地迂峻则易防地平漫则难御。有墙。则易者愈易。而难者亦易。无墙则难者愈难。而易者亦难。今夫百人之堡。非千人不能攻者。堡有垣堑。则寡可敌众。弱可制强，若遇虏于平旷之墟。则百人豚羊。千人狼?。鲜不为所吞噬。因山川而设垣堑自汉人已然以是知山川之险。险与虏共也。垣堑之险。险为我专也。我恃其所专。而夺其所共。修边之役。兹其所以当再举也。况查连年修筑。如山西偏老一带委极高厚。大同各路与宣府之西中二路，旧墙可因，亦已十之七八。再加工力。数月之内。可以告完。连亘千里。屹然长城。截然为华夷之严界矣。而防秋之兵。所以必带甲而登墙。列营而待敌者。臣等闻之。险而不设。与无险同。墙而不守。与无墙同。是故定规画。度工费。二者修边之事也。慎防秋。并兵力。重责成。量征调。实边堡。明出寨。计供亿。节财用。八者守边之事也。修边因垂成之功。守边贵济时之急。边墙欲图其永利。兵马不解于秋期，国家虽费。非得已也。而稽往虑来。就中揆策。如所条列于左者。虽皆常谈。无甚高异，然自是而兵不甚劳。费可渐省。期以弭寇雠而固疆圉。要皆臣等之极思也。若必倾无量之费。忍百万之师。分道遣将深践寇庭。灭此骄狂。然后朝食。斯固安攘之壮图。亦臣等忠于　陛下之职分。顾虏势未衰。我力不足。谋须积久。事必待时。以故臣等但当图其易而不敢务其难尽力于其所可为。而不敢妄觊于其所不可必。

　　○修筑边墙疏〈大同修墙〉

　　臣看得该镇边墙自阳和迤西靖虏堡起，至山西丫角山止，沿长五百余里，虽经先年陆续修完，比之今年新修阳和迤东一带，高低厚薄，委有不同，况入夏以来雨水冲淋尤多崩塌，封?手筑补修，工程必不容已，官兵不妨防秋，令操版筑，就支本等行粮，止给盐菜，为费甚省，据所估计，每日每名该银一分，共该银二万九千九百七十两有零，数亦不多，但役使人力。全在鼓舞。若尽将前项银一万四千七百六十两有奇。及时均给。日勤程督。务俾事速工倍。或亦足用。不必拘定一日一分之数。亦不必临期议添。庶见边臣撙节财用之意。即今人已赴工，抚镇诸臣已将盐菜折银，量为给赏，并将前银所买在仓粮米，准作今年防秋摆边官军应支行粮，揆之事体俱属相应，无容别议，其称要将前银五万二千一百六十三两有奇，补还先年节次借过赏功银两，亦当如拟，但大同地方逼临虏巢。川原平衍最称难修。所恃边墙。比之他镇。尤为紧要。今虽以防秋之卒。刻期封?手修。人力有限。计终不能如阳和天城新边墙之高厚坚固也。若使高厚坚固。一如新墙。则山西丫角东南如宁武雁门平刑关等处。赖此以为外藩摆守之兵。自宜掣罢。顾以财用不继。众志未同。欲便举行。辄尔中辍。近得巡抚山西都御史杨守谦，议开山西自黄河东山??老牛湾至丫角山边墙，东接大同井坪平虏左右卫弘赐等五堡周总兵所筑边墙，直至阳和迤东，军门近所修完者，二镇仅七百余里，又自丫角山东南至平刑关，独山西尚八百余里，山西守边官军民壮屯夫，计六万六千余人，除丫角以西，守边外，东南八百余里间，止五万二千人守之，每里六十五人。半登墙而守，半在内候援，虏之入，常二三万众。折墙登山。止须十丈。恐非此十余人所能御者。若山西将丫角东南八百里不必守。兵分愈弱不如共守要害移兵与大同共守七百余里。所省过半。以山西今议兵六万七千。合大同兵七万五千。并调客兵计十五万四五千余。丫角西墙。既巳高厚。其地又不通大举。可用兵万五千人。阳和东墙。再用兵二万人。中止四五百里。已有丈余墙。而以十二万人守之。以四万人防护。八万人即旧墙增筑之。高二丈。底阔一丈七八尺。收顶一丈二三尺。里为二敌台。台高三丈。八万人日筑六里。月可一百八十里。八十百而讫工。且守且筑。此边既成。每岁防秋用八万人。山西三万。大同五万。其内再用二镇援兵三万人。军门居中调度。守谦与总兵并大同抚镇各分百余里。亦居中调度。左右止六七十里。参游守备止分二十余里。一有缓急。援兵可以立至。事可万全。凡山西之民壮诸镇之客兵。皆可渐掣。边内多筑堡寨。修庐舍。给牛种。募民徙耕之。凡内帑之转输。民间之供亿。又皆可渐省。等因，大意盖欲撤宁雁诸关之戍兵而并力于大同不分彼此相资也。不劳大费而所备者寡。所守者要也。是其志甚公。其虑甚详。而其谋甚忠恳以臣愚夙有此心，格于寡助，骤闻斯语，意辄跃然，愿相从事，今秋时巳逼迫，未敢遽陈，少待冬春，当会杨守谦及詹荣等将大同靖虏至丫角边墙，及两镇合修守备，宜从长计议，期于一举，永持至安，前项余剩银两，合无存留以为他日举事之资，其借过赏功之数，户部查明开销，惟复仍照詹荣前议照数补还赏功，伏乞敕下该部，查议上请定夺施行。

　　○及时经理边防大计疏〈专守大同〉

　　案查先该臣题为缺乏粮料事议要掣宁雁一带摆边之兵，并守大同要害奉　圣旨，这本具见边臣筹划，户兵二部会看了来说，钦此，随该二部议称大同为山西藩篱。扼其要害则人聚而力全。二镇边墙。接连仅七百里。则地近而费省。大同有备。则山西可保无事。将来客兵可以渐掣。供亿可以渐省。等因覆题奉　圣旨是聚兵守要乃防边至计著总督侍郎翁万达会同杨守谦等尽忠经画详议奏来，钦此，续准兵部咨为集众论酌时宜，以图安边事，该臣等会题本部议覆内一款慎防秋，看得所议防秋摆边之兵，未可遽掣，但当就中酌处以省费节劳除山西内边宁雁诸关，额有常戍官军，及外边偏关以西至黄河岸。山险水深。遇秋但加戒严。不必益兵摆守。其偏关以东及宣大地方。亦不必勒令军兵尺步单立。止是预拟信地分布。步军登墙。马军列营。又必远者量调近者更番。聚勿先期。散勿后期。庶以休息人力。间省行粮斟酌允当。相应依拟。合候　命下，移咨总督翁万达及通行宣大山西抚镇官，悉照前项所议分布防守，仍将分布过兵马地方资部查明等因，奉　圣旨，这修边守边调兵诸议，具见总督抚镇等官竭心边务，你部里酌议亦当都依拟行，钦此，备咨到臣已经通行各镇巡抚等官遵依举行外，昨见新升山西巡抚右副都御史孙继鲁奏为谢恩事，内称原任山西巡抚都御史杨守谦，自谓三关可以罢守，坚执成信，诸凡利害安危多所不论，徒惜然眉之冗费，遂忘经国之远图，此论但欲固本镇而不知守外即所以安内也边臣妄分彼此大率如是倡堂室之洞开，欲门户之并守，万一内地师徒不闲战阵长营无险见敌难支，周尚文之封守不固，王继祖之信地巳离，全军在外，不但山西坐困且害国家右辅之利，诸臣先后具奏始唯一人之见，终强众议之同，幸蒙　皇上轸念事体重大，屡年经略艰难，未蒙　俞允，继鲁前到志枋，军民忧疑少定，即重关为可恃，人心为可安，等因，臣愚得此殊甚骇愕，真不知其云何，夫山西内边宁雁一带八百里。在大同之南，外边偏老一带百余里。与大同为界。外边本扞蔽乎内。势极要害。近年摆边之兵。且非得已。内边本藉恃乎外。势实稍缓。乃亦以额设戍军为未足。增添兵壮。一体摆守。委属大缪。况非旧规。当时识者巳知非策不可持久。历年于宁雁一带遏虏者甚少假使大同失守。山西内边八百里之间。弱兵止四万余人。其能遏虏之入否也。虏所垂涎。多在山西。而不在大同。三四年来。大同幸不溃防。山西始有宁宇。是故守大同守山西也。今议内边诸关额兵。则量留。而添设摆守之兵。则渐掣。并力守要。佥论攸同。巡按山西监察御史齐宗道亦曾极论兵分备多之所以失。与并守要害之所以得。力赞斯议。臣等前项条列巳荷　圣明俯赐嘉纳，域民固国之道，在此举也，事甚艰大，时且逼迫，方图亟与抚镇诸臣殚力干理，惟恐不及，而孙继鲁者，乃独持已见，岂未能仰窥廊庙渊谟，辅部成算。而徒欲与臣等原议相枘凿耶，孙继鲁疏中，并不究竟并力守要可否得失之故，语意难解，无容深辨，但即其意见同异而要其所倡率，委用僚属诸人。或别出格局。诸人必犹豫观望。欲责其干济难矣。先是巡抚杨守谦改调延绥，臣虑代者以议非巳出，兼或避难，为之不力，拟疏留守谦共图卒业，嗣见代者有人，臣遂中止，嗣又闻继鲁未尝入境，辄以并守之事短守谦，以为决不可行，而雁门兵备副使刘玺者，承望风指，辄自依违，夫刘玺宪臣也，又有典关之责，尚不自裁。况有司军职等官耶，以此臣甚忧虑，然犹以　成命至重，继鲁莅官方新，或能勉承，乃今形之奏疏者，果如此，是于成命且若罔闻，况臣总督欲以区区行移相督勉安肯从耶，臣近亲历应该并力修守塞垣，中间所宜兴革事务，头绪繁多，有非原议所能尽载者。必须彼此同心。夙夜经营。方克有济。若少有掣肘。诸凡事体石免衡决。万一寇虏闻知。将来患害不测。风闻者靡究所以。或反以并守之议归咎臣等。臣等获罪。固不足惜。苐筹划至当归一不可易之论。既不理于是巳非人者之口。而边防大计。自是将不可复为矣。天下之事。固有千百人成之而不足。一人坏之而有余者。况巡抚表率一镇，处人已之门，执异同之见，则观望依违，不独一刘玺而已，又谁肯忤巡抚为　陛下尽忠，为边人建永利邪，以此臣益忧虑，不得不为　陛下言之，如蒙乞赐轸念边防重务，成之甚难，坏之甚易，叮咛孙继鲁刘玺，务要遵照钦依，将一应修守事宜，著实干济，勿执巳见，勿怀观望，勿亟失时，自贻后艰，及仍乞叮咛大同抚镇官詹荣周尚文，勿以孙继鲁之持见异同，遂自解体。庶几尚可责成。不误大事。臣愚他日亦得少逭罪状，甚大幸也，然臣惟臣子之事事也，欣跃而迈往。则精神展布。自可成能。强抑而使为。则志意烦纡。终难得力。孙继鲁即荷　严旨戒饬。不敢不遵。然臣之忧虑尚未巳也。伏惟　圣明裁处。

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